Индивидуальный предприниматель

  Помимо случая непредставления всех необходимых документов либо представления их в ненадлежащий орган и естественных причин, предпринимателю откажут  в регистрации еще случаях: 
• если  предприниматель  уже  зарегистрирован  в  таком  статусе. Это означает, что у одного предпринимателя не может быть одновременно двух свидетельств о регистрации; 
• если не истек срок, на который приговор суда запретил гражданину заниматься предпринимательской деятельностью; 
• если не истек год с момента признания предпринимателя банкротом или с момента прекращения его деятельности в принудительном порядке.  
 В решении налогового органа указывается причина отказа в регистрации. Оно выдается заявителю под расписку или направляется в адрес заявителя по почте заказным письмом с уведомлением не позднее следующего рабочего дня после его вынесения.  
 Закон о регистрации дает право налоговым органам обращаться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве предпринимателя. Такое заявление подается, если предприниматель допустил грубое или неоднократное нарушение правовых актов, регулирующих государственную регистрацию.  
При отказе в государственной регистрации представленные документы не возвращаются, а остаются в регистрирующем органе и превращаются в регистрационное дело об отказе. 
 
 Запрещенные различными законами о соответствующей деятельности и правовыми документами для индивидуального предпринимателя виды деятельности: 
• пассажирские и грузовые перевозки воздушным транспортом; 
• производство алкоголя, оптовая и розничная торговля алкоголем; 
• производство лекарственных средств; 
• деятельность, связанная с оборотом и производством наркотических средств и психотропных веществ; 
• разработка, производство, ремонт, испытание авиационной техники; 
• негосударственная (частная) охранная деятельность; 
• деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации; 
• деятельность инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов; 
• деятельность на рынке ценных бумаг; 
• деятельность по продаже электрической энергии гражданам; 
• торговля, разработка, производство, ремонт, утилизация вооружения, военной техники, боеприпасов и оружия; 
• деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности; 
• производство, хранение, применение, распространение взрывчатых материалов промышленного назначения; 
• производство пиротехнических изделий; 
• деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом; 
• космическая деятельность.

Параграф 2. Контроль предпринимательской деятельности.

2.1. Способы  защиты прав и интересов предпринимателя.

Все виды объектов правовой охраны в сфере правового регулирования  предпринимательской деятельности могут быть разделены на три группы:

 
• имущественные права и интересы; 
• неимущественные права и интересы; 
• организационно-предпосылочные права и интересы предпринимателя.

  К первой группе относятся, прежде всего, вещные права предпринимателя: право собственности (ст. 209 и 213 Гражданского Кодекса), право хозяйственного ведения (ст. 294 Гражданского кодекса), право оперативного управления имуществом (ст. 296 Гражданского кодекса), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 Гражданского кодекса), сервитуты (ст. 274-277 Гражданского кодекса). В эту же группу входят обязательственные права требования предпринимателей, возникающие из участия в учреждении коммерческих организаций, из заключаемых ими договоров, совершаемых сделок и других оснований, например, вследствие причинения предпринимателю имущественных убытков вне договорных отношений. 
 Вторая группа - нематериальные блага. Это - деловая репутация, права на объекты промышленной и интеллектуальной собственности. К этой же группе относится право на охрану служебной и коммерческой тайны. 
 В третью группу охраняемых объектов могут быть выделены права и интересы предпринимателя, которые являются организационно-предпосылочными. Это право на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, право на получение квалификационных сертификатов и лицензий на те виды деятельности, которые согласно закону подлежат обязательному лицензированию. К организационно-предпосылочным также относится право на постановку на налоговый учет и присвоениеИНН, право на получение статуса субъекта малого предпринимательства, право на заключение договора на открытие банковского счета с коммерческим банком по своему выбору, право на определение внутренней производственной структуры юридического лица и организацию трудовых правоотношений. 
 Конституция РФ устанавливает: право каждого защищать свои права и интересы всеми способами (ч. 3 ст. 45), право на судебную защиту (ст. 46, 47), право на компенсацию причиненного ущерба (ст. 52), на возмещение государственного вреда (ст. 53), на гарантии от недобросовестной конкуренции (ч. 2 ст. 34), право свободно перемещать товары, услуги и финансовые средства (ч. 1 ст. 74). 
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса убытки предпринимателя, возникшие вследствие нарушения его прав и интересов, должны быть полностью возмещены. Понятием и составом убытков охватываются все возможные для предпринимателя имущественные потери, включая неполученные доходы, которые мог бы получить предприниматель при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено - упущенная выгода. 
Ряд действий, направленных на воспрепятствование осуществлению предпринимательской деятельности, может быть квалифицирован как уголовное преступление (ст. 169 "Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности" Уголовного Кодекса РФ). 
 Способ защиты гражданских прав - это предусмотренные Гражданским Кодексом и другими законами РФ правовые средства, применение которых, основанное на признании права, приводит к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, а также пресечению действий, нарушающих право или создающих угрозу его применению. В статье 12 Гражданского кодекса перечислены способы защиты гражданских прав. 
Закон допускает также применение и таких способов защиты гражданских прав, которые не перечислены в ст.12 Гражданского Кодекса, но предусмотрены законами. К ним относится, например, право на обращение к компетентным государственным органам (прокуратура и т.д.) с требованием принятия мер государственно-принудительного характера. 
 Различные способы защиты предполагают и различный порядок, механизм защиты прав и интересов предпринимателя. Механизм защиты прав - это осуществление способов защиты. Существуют следующие виды механизмов защиты: 
• внесудебные - самозащита; урегулирование разногласий во внесудебном порядке; разрешение заявлений и жалоб органами исполнительной власти в порядке подчиненности (в том числе нотариальная форма защиты); 
• судебные - конституционная защита; рассмотрение экономических споров судами общей юрисдикции, арбитражными судами и третейскими судами. 
Как правило, действующее законодательство не препятствует предпринимателю избрать для защиты своих прав те способы защиты и порядок их осуществления, которые представляются ему наиболее подходящими в сложившихся обстоятельствах.

2.2. Обязанности предпринимателя.

Обязанности предпринимателя:

• выполнять обязательства, вытекающие из заключения договоров; 
• заключать самостоятельно трудовые договора с принятыми на работу сотрудниками; 
• полностью рассчитываться со всеми работниками независимо от финансового состояния предприятия или предпринимателя; 
• осуществлять социальные медицинские и иные виды обязательственного страхования нанятых работников и обеспечивать им условия для трудовой деятельности; 
• своевременно представлять декларацию о доходах и уплачивать налоги в установленном законом порядке и размерах; 
• заявлять о банкротстве предприятия в случае невозможности исполнения обязательств перед кредиторами. 
 Ответственность предпринимателя строится независимо от его вины и предусматривается не только за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданских договоров, но и за нарушения прав и охраняемых законом интересов других субъектов предпринимательской деятельности, в т.ч. за недобросовестную рекламу, ограничение конкуренции, а также распространение сведений, порочащих деловую репутацию других предпринимателей; за загрязнение окружающей среды; нарушение антимонопольного законодательства; несоблюдение безопасных условий труда, а также за изготовление и реализацию населению товаров и продукции, причиняющих вред здоровью. 
 Гражданин-предприниматель отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом за исключением тех видов имущества, на которое по закону не может быть наложено взыскание. 
Одним из важных признаков правового статуса предпринимателя является признание законодательством возможности его участия в распределении прибыли: после уплаты налогов и других обязательных платежей прибыль поступает в распоряжение предпринимателя и используется им самостоятельно, если иное не предусмотрено в уставе предприятия. 
 Согласно пункту 3 статьи 80 НК РФ, предприниматель обязан представлять в налоговую инспекцию по месту жительства сведения о среднесписочной численности своих работников за предшествующий календарный год не позднее 20 января текущего года. 
Форма сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год - № КНД 1110018 — утверждена     Приказом ФНС России № ММ-3-25/174. 
Рекомендации по предоставлению сведений о среднесписочной численности за прошедший календарный год размещены в Письме ФНС России от                                                        26 апреля 2007г. № ЧД-6-25/353@.                         
 Если у индивидуального предпринимателя нет работников, то форма заполняется со среднесписочной численностью ноль человек. 
Дело в том, что налогоплательщики (в том числе и предприниматели), среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, обязаны представлять налоговые декларации или расчеты в налоговую инспекцию по установленным форматам в электронном виде. 
 Если предприниматель зарегистрировался в этом качестве, но хозяйственной деятельностью не занимается, это не снимает с него обязанности по заполнению налоговой декларации. Только декларация эта будет особая — упрощенная. Этого требует пункт 2 статьи 80 НК РФ. 
Если у предпринимателя в сметном или налоговом периоде отсутствовало движение денег на банковских счетах или в кассе, если у него нет никаких объектов для начисления налогов, то он обязан представить за этот период единую (иначе называемую упрощенной) налоговую декларацию. Ее форма дана в Приложении 1 к Приказу Минфина России № 62н. 
Упрощенная налоговая декларация представляется в налоговую инспекцию по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 20 апреля, июля, октября текущего года и января следующего года. 
Стоит провести хотя бы одну операцию по расчетному счету, пусть даже и не связанную с бизнесом, придется подавать все налоговые декларации в обычном порядке (хотя бы даже там и будут одни нули). 
Случаи участия. 
 Одна из самых странных обязанностей, которую законодатели вменили налогоплательщикам, в том числе и индивидуальным предпринимателям, прописана в подпункте 2 пункта 2 статьи 23 НК РФ. 
Предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговую инспекцию по месту их жительства обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях. 
 К данному участию, в частности, относится приобретение акций или приобретение доли в обществе с ограниченной ответственностью. 
Индивидуальный предприниматель обязан не позднее одного месяца со дня начала такого участия предоставить в свою налоговую инспекцию сообщение об участии в российских и иностранных организациях по форме № С-09-2, утвержденной Приказом ФНС России № ММ-7-6/252@. 
Кстати, многие специалисты полагают, что налоговикам нужно сообщать и о случаях участия в саморегулируемых организациях.

2.3. Порядок  прекращения предпринимательской  деятельности.

Порядок государственной  регистрации прекращения предпринимательской  деятельности прописан в статье 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

  Чтобы официально оформить прекращение предпринимательской деятельности, гражданин должен представить в налоговую инспекцию заявление по форме № Р26001 «Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности».  
 Кроме того, необходим документ об уплате государственной пошлины (20% размера государственной пошлины, установленной за регистрацию в качестве предпринимателя). 
 Также налоговикам придется предъявить документ, подтверждающий представление в территориальный орган ПФР сведений в соответствии с пунктом 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». 
Достаточно предъявить в налоговые органы доказательство направления указанных сведений в ПФР и ФСС РФ по почте — описи вложения в ценное письмо, почтовую квитанцию.  
 Все указанные выше документы могут быть представлены налоговикам лично или направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. При этом на конверте рекомендуется сделать пометку «Регистрация». 
 Далее заявителю должна быть выдана расписка с указанием перечня и даты получения документов налоговыми органами: 
• в день получения документов — если документы представляются непосредственно; 
• в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов, — при поступлении документов, направленных по почте. 
 При этом налоговики высылают расписку по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении. 
В настоящее время порядок установлен в Постановлении Правительства № 630. Также используется Приказ МНС России № БГ-3-09/178 и Приказ ФНС России № САЭ-3-09/826@. 
 На основании пункта 3.9.1 этого приказа снятие с учета физического лица в качестве налогоплательщика — индивидуального предпринимателя в случае прекращения им деятельности производится налоговой инспекцией по месту его жительства на основании выписки из ЕГРИП. 
 Эта выписка должна содержать сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРИП. Затем гражданину вышлют уведомление по форме № 2-4- Учет «Уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации». 
 Датой снятия с учета физического лица — предпринимателя является дата внесения в ЕГРИП записи о прекращении им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 
Та налоговая инспекция, которая сняла с учета гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, обязана направить сообщение о снятии его с учета и выписку из ЕГРИП по каналам связи в другие налоговые инспекции, в которых гражданин состоял на учете в качестве предпринимателя по иным основаниям, установленным НК РФ. Делается это не позднее рабочего дня, следующего за днем снятия предпринимателя с учета.

Заключение.

Статус ИП имеет следующие  преимущества по сравнению с регистрацией собственного предприятия:

• упрощенность процессов создания и ликвидации бизнеса
• свободное использование собственной выручки.
• не платится налог на имущество, используемое в предпринимательской деятельности
• упрощенный порядок ведения учета результатов хозяйственной деятельности и предоставления внешней отчетности
• упрощенный порядок принятия решений (не требуется собраний, протоколов и т. п.)
• заработанные деньги возможно свободно тратить без дополнительного налогообложения (9 % на дивиденды)
• индивидуальный предприниматель, применяющий ЕНВД, имеет фактическую возможность не вести учёт полученного дохода

Основные недостатки:

• отвечает по обязательствам своим имуществом
• не может получать некоторые лицензии (например, на розничную торговлю алкоголем, некоторыми лекарствами или сильнодействующими ядами).
• согласно сложившейся практике, некоторые крупные (и не очень) компании отказываются работать с ИП ( т.к. ИП, находясь в большинстве случаев на УСНО, не платят НДС с работы или товара в бюджет и делать это приходится работающим с ними компаниям, что для них невыгодно, особенно, если они применяют схемы "оптимизации налогообложения" )
• не подходит для совместного ведения бизнеса
• требуется постоянное личное участие, так как нельзя назначить «директора»
• Отчисления на социальное страхование идут только исходя из МРОТ, взятого на начало соответствующего года (в виде фиксированного платежа), даже если деятельности не было
• на общем режиме налогообложения необходимо вести двойной учёт из-за того, что НДС считается «по отгрузке», а налог на доходы у предпринимателей — «по оплате». Если первой происходит оплата, то можно сблизить за счёт выписывания счетов-фактур на аванс, но в данном случае усложняется документооборот.
• после вступления в силу «Соглашения между Европейским Сообществом и Россией об облегчении выдачи виз» в 2007 г. любая российская фирма может на своем бланке выписать так называемое «Обращение на въезд в Российскую Федерацию», которое заменяет «Приглашение» для граждан Евросоюза, оформлять которое достаточно сложно и долго. Это «Обращение» является достаточным документом для получения российской визы на 2-5 лет (после однократной и годовой). Российский индивидуальный предприниматель выписать такое «Обращение» не может.
• после вступления в силу довольно либерального Приказа ФСБ № 458 от 10.09.2007 «Об утверждений правил пограничного режима» любая фирма («предприятие и их объединение, организация, учреждение и общественное объединение») вправе выписать своим сотрудникам командировки («командировочные удостоверения (предписания)»), которые вместе со внутренним паспортом этого работника являются достаточными документами для пропуска в любую точку погранзоны России. Оформлять пропуск в ФСБ в этом случае не нужно. Российский индивидуальный предприниматель такой возможностью по отношению к своим работникам не обладает.
• недостаточная правовая защищённость при временной нетрудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности платится только в размере федерального МРОТ и только в случае, если предприниматель заплатил в предыдущем году (2.9 %)*(МРОТ на 1 января)*(12). При этом от уплаты взносов в пенсионный фонд предприниматель не освобождается даже в случае серьёзной нетрудоспособности, при которой физически не может подать заявление о прекращении деятельности.