Фінансова система Італії

            Київський Національний Університет імені Тараса Шевченка

                                       Економічний факультет

                                            Кафедра фінансів                                          
 
 
 

               Самостійна робота з курсу  «Фінансові системи зарубіжних  країн»

                На тему : «Фінансова система Італії» 
 
 
 
 
 
 

                                                                                     Роботу виконала:

                                                                                     студентка 4 курсу,3 групи

                                                                                     спеціальності «ФіК»

                                                                                      Марченко Катерина 
 
 
 
 
 
 
 

                                            Київ-2011. 
 

                                                 Зміст 

     Вступ……………………………………………………………………….2

1. Структура бюджетної системи Італії………………………………....7
2. Особливості податкової системи Італії………………………………6
3. Фінансовий ринок Італії …………………………………………… ..14
4. Фінанси підприємств Італії…………………………………………...17

Висновок…………………………………………………………………..19

Тести……………………………………………………………………….20

Список використаної літератури ……..…………………………………

                                                   Вступ 

      Італія - спадкоємиця великої держави давнини Римської імперії. Це держава виникла на землі сучасної Італії, а місто, яке було біля колиски імперії - Рим, - тепер теж столиця. Але Італія, звичайно, вже інша країна. Чи гідна вона своїх предків?

     Італія - середземноморська країна, Італійський «чобіток» (так виглядає на географічній карті Апеннінського півострів, на якому перебуває більша частина Італії) з усіх боків оточений теплим Середземним морем.

    На міжнародному ринку у Італії традиційно витончений, навіть витончений жіночий образ, навіть у Середні століття італійські міста славилися виробництвом шовкових тканин, запозичивши тутового дерева і мистецтво виготовлення шовку на Сході, з ввезеного сирійського бавовни у Венеції виготовляли високоцінний оксамит. У наші дні Італія - один з найбільших світових експортерів модного і якісного одягу і взуття. Інший «коник» італійської промисловості - сучасна електротехніка для господарок: пральні машини, холодильники. Багато вивозить Італія й продовольства - Традиційних борошняних виробів (макарони, напівфабрикати для піци), аристократичних середземноморських плодів (оливки, цитрусові), вин. Широко відомі італійські автомобілі - "Фіат" і витончені гоночні "Феррарі".  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                     Бюджетна система Італії

    Італія є унітарною державою з чотирма рівнями системи державної влади: центральні, регіональні органи влади, органи влади провінцій та муніципалітетів. Адміністративно Італія ділиться на 20 регіонів, 99 провінцій, 8100 муніципальних утворень і 212 місцевих одиниць охорони здоров'я (Local Health Units). При цьому п'ять регіонів з двадцяти мають особливий статус, який виражається в існуванні конституційних законів, що наділяють ці регіони великою самостійністю у визначенні витратної бази своїх бюджетів

    Витратні зобов'язання рівнів бюджетної системи Італії розподіляються наступним чином. На бюджетах регіонів лежить обов'язок з фінансування послуг медичних установ, планування містобудування, водопостачання, а також дорожнього будівництва та внутрішньорегіональної пасажирського транспорту. При цьому, в законодавстві особливо обумовлена ​​можливість передачі частини видаткових повноважень органами влади регіонів на нижчі рівні бюджетної системи, що зазвичай і відбувається, особливо у випадках витрат, пов'язаних з фінансуванням житлово-комунального господарства або громадських робіт. Бюджети провінцій несуть витрати з фінансування будівництва та утримання державних автомобільних доріг регіонального значення, фінансування водного та гірського транспорту, заходів щодо захисту навколишнього середовища та освітніх установ та культурних закладів регіонального значення (місцеві університети, музеї, театри тощо).

    Основними статтями витрат бюджетів муніципалітетів є утримання місцевих підрозділів поліції, системи соціального забезпечення, будівництво та утримання будівель для органів юстиції та освітніх установ, будівництво, ремонт і прибирання муніципальних вулиць і доріг, забезпечення населення муніципалітету газом і електроенергією. З наведеного розподілу видаткових повноважень видно, що з усіх бюджетів субнаціонального рівня менш витратний тягар несуть бюджети провінцій (в 2010 році їх витрати не перевищували 1% ВВП).

     Слід зазначити, що деякі із зазначених витратних повноважень у більшості муніципальних утворень були передані з вищих рівнів бюджетної системи. При цьому, передача видаткових повноважень в Італії супроводжується виділенням цільових грантів з бюджету відповідного рівня на здійснення переданих витрат.

     Основними доходними джерелами регіональних і місцевих бюджетів служать податкові надходження, цільові та нецільові гранти бюджетів вищого рівня і позикові кошти. При цьому, незважаючи на те, що в Конституції Італії міститься пряма вказівка ​​на присутність у складі доходів субнаціональних бюджетів всіх трьох перерахованих вище джерел коштів, основним видом доходів бюджетів вказаного рівня до 1992 року були цільові гранти. Починаючи з 1992 року, в дохідну базу місцевих бюджетів для стимулювання податкових зусиль органів влади на місцях були включені надходження від кількох центральних податків.

    До 1992 року частка власних податкових і неподаткових доходів регіональних бюджетів в усьому обсязі їх доходів становила близько 3%. При цьому місцеві органи влади не мали права вводити нові податки або маніпулювати ставками існуючих національних податків. У 1993 році, як один з етапів програми децентралізації податкової та бюджетної систем, було встановлено, що органи влади регіонів мають право змінювати ставки деяких національних податків у встановлених межах. Також було вирішено, що до доходів регіональних бюджетів будуть зараховуватися надходження цільового податку на охорону здоров'я, що стягується з фонду оплати праці і з доходів фізичних осіб, причому регіональним органам влади були передані права щодо зміни ставок цього податку. З урахуванням зазначених змін, частка власних податкових та неподаткових доходів у загальному обсязі доходів регіональних бюджетів в 2010 році зросла до 48.6%.

      Найбільшою фінансовою самостійністю серед всіх рівнів субнаціональних органів влади мають муніципалітети, в бюджетах яких в 2010 році близько 50% всіх доходів доводилося на власні податкові та неподаткові дохідні джерела. При цьому надходження податків на майно, на заняття певними видами підприємницької діяльності повністю зараховуються до доходів муніципальних бюджетів.

     Як вже згадувалося вище, основну частину доходів бюджетів субнаціонального рівня складають кошти, передані у вигляді грантів з бюджетів вищого рівня. Надані гранти, або трансферти, поділяються на що мають цільовий характер і на нецільові гранти. Останній вид трансфертів у регіональному розрізі має досить низьке значення, оскільки доходи у вигляді нецільових трансфертів становлять усього близько 3% всіх доходів регіональних бюджетів. При цьому, джерелами нецільових грантів регіональним бюджетам є два національних бюджетних фонду - загальний фонд (Common Fund) і фонд регіонального розвитку (Regional Development Projects Fund). Обидва цих фонду розподіляються між регіонами пропорційно чисельності населення, площі регіону і рівня безробіття в регіоні. В основному, кошти зазначених фондів спрямовуються в південні, менш розвинені в економічному відношенні, регіони країни.

     Нецільові гранти, які виділяються муніципальним бюджетам з центрального бюджету, носять більш різносторонній характер, джерелами цих коштів є три різних фонду, трансферти з яких виділяються відповідно з різними критеріями - з метою фінансування стандартних поточних витрат, спеціальних витратних програм (наприклад, програми зайнятості молоді ) та з метою компенсації недостатності податкової бази в муніципалітетах.

Поряд з нецільовими, в Італії існують і цільові види грантів, які складають основний обсяг доходів регіональних і місцевих бюджетів. Основними джерелами таких грантів є два бюджетні фонду - Національного фонду фінансування охорони здоров'я (National Health Fund) і Національного транспортного фонду (National Transportation Fund). Необхідно відзначити, що транспортні і медичні послуги не виявляються безпосередньо регіональними установами, так як пасажирський транспорт знаходиться у власності муніципальних корпорацій, а медичні установи перебувають на балансі місцевих округів охорони здоров'я, але тим не менш, фінансування різниці між собівартістю послуг і доходами від їх оплати здійснюється з бюджетів регіонів.

     Торкаючись питань залучення бюджетами субнаціонального рівня позикових коштів, слід зазначити, що регіонам дозволено залучати позики тільки для цілей фінансування видатків капітального характеру за умови, що обсяг запозичень з урахуванням обслуговування боргу не повинен перевищувати 25% власних доходів бюджету. Джерелами запозичень для регіонів служать як комерційні банки, так і Депозитний і позичковий фонд, кошти якого виділяються на поворотній і платній основі. Важливою особливістю італійської бюджетної системи є те, що центральний уряд несе відповідальність за заборгованістю субнаціональних бюджетів, яка погашається шляхом проведення періодичних клірингових процедур між бюджетами різних рівнів.

      До середини 1970х років в Італії не існувало жорсткого контролю за джерелами, обсягами та умовами запозичень муніципальних органів влади, що призвело до накопичення великого обсягу заборгованості за основною сумою та процентними платежами. У підсумку, в 1977 році було вирішено конвертувати короткострокову заборгованість муніципалітетів в 10-річні казначейські облігації, а за залученням позикових коштів муніципальними бюджетами був встановлений жорсткий контроль: зокрема, було заборонено залучати короткострокові позики для фінансування поточних витрат, були також введені вимоги про збалансованість місцевих бюджетів та встановлено суворий контроль з а зростанням їх витрат.

                                   Податкова система Італії

      Податкова система Італії має досить складну структуру. В даний час законодавство про податки включає в себе понад 350 законів, що встановлюють і визначають порядок обчислення і сплати майже 40 федеральних і місцевих податків. У число цих законів входить як безпосередньо податкове законодавство, так і Конституція Італійської Республіки, у якій визначені основні принципи оподаткування, міжнародні угоди. А також акти президента, уряду, Міністерства економіки і фінансів і представницьких органів влади на місцевому рівні.

     Уряд Італії при проведенні податкової реформи 1974 і 1988 років постаралися врахувати якомога більшу кількість способів ухилення від оподаткування, що використовувалися компаніями та фізичними особами. Тому до початкового зводу податкових законів було прийнято чимало поправок, доповнень і пояснень, що мають статус законів.

     Економіка Італії грунтується на підприємствах малого та середнього бізнесу, які становлять більше 90 відсотків всіх зареєстрованих компаній. Це виділяє Італію серед інших країн ЄС. Відповідно, податкова система Італії багато в чому орієнтована на малий і середній бізнес.

    Очевидно, що, маючи величезну кількість зареєстрованих дрібних платників податків, податкові органи Італії не можуть провести їх суцільну перевірку. В Італії діє стандартний механізм самооподаткування, тобто як і в Росії, платник податків зобов'язаний самостійно надати податкову декларацію, розрахувати і перерахувати податки. А податкові органи зобов'язані перевірити правильність розрахунку податків.