Финансы как экономическая категория

 

Здесь возникает вопрос - все ли денежные отношения являются финансами или существуют, какая - то граница их распространения?

 

Экономисты Александров  А. М., Вознесенский Э. А. и другие исходили из того, что финансы и кредит, имея денежную форму и обеспечивая  в общественном воспроизводстве  распределительный процесс, представляют единую категорию «финансы в широком смысле слова». Академик Чантландзе понимал финансы еще в более расширенном смысле, включая в их состав банки, цены на товары, фондовые биржи, денежные рынки, золото, банкноты, векселя, ценные бумаги. А в узком смысле к финансам он относил лишь бюджетные средства.

 

Большинство же ученых-экономистов  считают, что финансы представляют особую область и лишь часть денежных отношений, имеющих свои определенные признаки. Главными признаками, определяющими  категорию финансы, следует считать:

1. Денежный характер финансовых  отношений

2. Распределительный характер  финансовых отношений

3. Финансовые отношения  всегда связанны с формированием  денежных фондов принимающих  вид финансовых ресурсов

4. Безэквивалентность отношений  распределения (Это отличает финансы  от отношений купли-продажи)

5. Безвозвратность и бесплатность (Это отличает финансы от кредита) 

 

Опираясь на данные признаки можно увидеть, что финансы возникают  и функционируют на второй стадии воспроизводственного процесса - на стадии распределения и перераспределении  стоимости общественного продукта. Из этого следует, что расширительная трактовка сущности финансов вызывает сомнение. Распределение и обмен - это разные стадии воспроизводственного процесса, имеющие свои, особые экономические  формы выражения. Поэтому нелогично  относить разные по характеру денежные отношения, возникающие на разных стадиях  воспроизводства, к одной и той  же категории - финансам. Ограничение  места финансов распределительной  и перераспределительной стадией воспроизводства вводит жесткие границы функционирования финансов, но это не означает, что финансы ограничивают свое действие на этой стадии воспроизводства. Финансы активно влияют на все стадии воспроизводственного процесса посредством косвенных факторов.

К числу дискуссионных  относится вопрос о качественных признаках, определяющих специфику финансов как экономической категории. Споры идут в основном о том, включать или не включать в определение финансов такой их признак как императивность. Причем термин ”императивность” трактуется учеными по-разному: одни видят в нем активную роль государства по организации финансовых отношений, другие причину, порождающую функционирование финансов.

Если под императивностью  понимается практическая деятельность государства, направленная на организацию  финансовых отношений, выработку форм их проявления и использования, то такое употребление термина не вызывает возражений, но ничего не добавляет к характеристике сущности финансов.

Однако в некоторых  публикациях императивность трактуется как сущностная черта финансовых отношений. Подчеркивается, что при характеристике категории финансов без данной черты не обойтись, поскольку именно государство создает новые распределительные финансовые отношения, что непосредственной причиной возникновения и развития финансов является деятельность государства и его органов. Подобные утверждения неправомерны, ибо не сама деятельность государства, а объективные потребности общественного развития вызывают существование финансов.

 

К числу дискуссионных  относится также вопрос о функциях финансов. Многие экономисты считают, что финансы выполняют две  функции - распределительную и контрольную. Хотя в литературе можно найти утверждения, что финансам, помимо этих двух функций, присущи и другие: производственная (разные авторы называют ее по-разному), стимулирующая, регулирующая и т. д. Но при этом происходит подмена вопроса о функциях финансов вопросом, об их роли в общественном воспроизводстве, так как это разные, хотя и взаимосвязанные вопросы. Конечно, финансы играют важную роль в общественном воспроизводстве, с их помощью может стимулироваться эффективное использование факторов производства, регулироваться стоимостные пропорции, обеспечиваться условия для проведения режима экономии и т. д. Однако отождествлять эти результаты, достигаемые благодаря функционированию финансов, с их функциями неправомерно.

 

Некоторые авторы не признают распределительной функции финансов, считая, что она не выражает их специфику, поскольку процессы стоимостного распределения обслуживаются разными экономическими категориями. Но сторонники распределительной функции отнюдь не считают, что она порождена самим фактом функционирования финансов на второй стадии воспроизводственного процесса, а наоборот, они связывают ее со специфическим общественным назначением финансов, подчеркивая, что ни одна другая категория, действующая на стадии стоимостного распределения, не является столь ”распределительной”, как финансы.

 

Некоторые экономисты считают, что финансам присущи три функции: формирование денежных фондов (доходов), использование денежных фондов (доходов) и контрольная. Однако первые две, хотя реально существуют, но они больше напоминают механизм реализации распределительной функции, чем самостоятельный способ действия категории финансов.

 

Текущее состояние

 Что же представляют  финансы сегодня? Это совокупность разнообразных фондов (ФОМС, ФСС, ПФ и т.д.), которые направлены на защиту населения. Сегодня финансы указывают нам на экономический рост и потенциал страны, на уровень бюджета, на торговые показатели и т.д, т.е. финансы - это сложная многогранная система экономических отношений. Также не стоит забывать о факторе глобализации в современном мире, финансы сегодня зависят от экономической ситуации во всем мире и соответственно будут модернизироваться по состоянию дел.

Наглядно суть финансов и  их составные компоненты можно представить  следующим образом:

Финансы - отношения по:

1. Созданию и использованию централизованных фондов государства 
2. Распределению и перераспределению ресурсов (общественных благ) путем использования государственного бюджета, территориальных бюджетов и внебюджетных фондов 
3. Созданию и перераспределению фондов предприятий

 

Тенденции развития финансовых систем зарубежных стран заставляют реагировать на изменения и Россию. Стратегия трансформации государственных финансов, институциональные изменения в условиях глобализации должны быть ориентированы на обеспечение экономичности и результативности государственных финансов, на использование государственных ресурсов с максимальной полнотой и эффективностью.

В настоящее время осуществляется трансформация государственных  финансов, однако её современная организация и придание ей системных признаков требуют проведения ряда мер:

 

• структуризация сегментов государственных финансов;
• обеспечения максимально возможной локализации государственных финансовых потоков;
• жёсткой правовой институционализации финансов государства;

 

Финансы государства должны стать катализатором выхода страны на инвестиционные рынки мира, на рынки  высокотехнологических продуктов.

 

В январе 2006 года был сформирован  трёхлетний финансовый план на 2006-2007 гг. Шла работа над финансовым планом 2007-2009 года, в котором также предусматривается немало средств на ведение эффективной среднесрочной финансовой политики. "Такое новаторское бюджетное планирование предполагает сохранение фундаментальных условий и ограничений, которые долгосрочно поддерживали бы стабильную макроэкономическую ситуацию. Всё это работа всего правительства РФ, а также коллектива и руководства Минфина России, как ключевого разработчика этой новой идеологии", - уточнил Председатель правительства РФ М.Е. Фрадков.

 

Традиционно именно Минфин России является организующим и координирующим органом в процессе развития в  России банков, финансовых инструментов и рынков, и всей финансовой системы в целом. В настоящее время осуществляется трансформация государственных финансов России, однако её современная организация требует проведения институциональных преобразований.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что финансы  являются неотъемлемой частью денежных отношений и играют огромную роль в формировании, распределении и  использовании централизованных и  децентрализованных фондов денежных средств, в целях выполнения функций, задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Также можно сказать, что финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Государство может, учитывая объективную необходимость финансовых отношений разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т.д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.