Финансы как историческая категория. Происхождение термина «финансы». Финансы и государство

Ответы

1. Финансы как историческая категория. Происхождение термина «финансы». Финансы и государство.

Термин «финансы» происходит от лат. слова «finis», и означает «окончание», «финиш». В XVI веке во Франции лат. термин  «finansia» превращается во французский термин «финансы», который означает «наличность», «доход». Этот термин используется в смысле совокупности публичных, т. е. государственных доходов и расходов и постепенно трансформируется в современное понятие финансов.

Финансы-это экономическая и историческая категория. Как историческая категория финансы являются продуктом цивилизации. Они возникают с появлением торговли, и как производная от торговли, разделение труда и распад первобытного общества на отдельные классы  привели к разложению первобытнообщинного строя и замене его государством.

Домашняя утварь, стада  животных из родовой или семейной собственности переходят в частную  собственность и становятся предметом  обмена, т. е. превращаются в товар. Появляются деньги как знак обмена, большое  значение приобретают те люди, у  кого много денег. Это способствовало появлению купцов и капиталов,  развитие процессов купли-продажи  и вызвало появление денежных знаков и продуктов обмена, так  называемые «менялы».Появляются  % , ростовщичество и банки. В то же время государству для выполнения своих функции требуются денежные средства. Они формируются в добровольном, а затем все больше в принудительной форме с помощью налогов и сборов. Это способствовало формированию финансовой системы государства. При этом сначала появляются финансы граждан, и уже на их основе финансы государства как общественного института.

С развитием финансов развиваются знания о них, т. е.  финансовая наука. Общие вопросы финансовой науки имеются в работах мыслителей  древнего мира: Ксенофонта,  Аристотеля. В работе Ксенофонта «О  доходах Афинской республики» видами доходов государства являются налоги; таможенные пошлины; доход, полученный от сдачи в аренду гос.  имущества и рабов. Для увеличения доходов он предлагал государству покупать рабов, чтобы сдавать их в аренду. Среди мыслителей средних веков выделяют Фому Аквинского. В его работах также встречаются вопросы финансовой науки, т. е. аренда, налоги. Он первым попытался обосновать право короля на сбор налогов с подданных.

Считается, что финансовая теория  возникла в XVI веке,  в период зарождения капитализма. Некоторые ученые считают началом возникновения финансовой науки XVI век, связывая это с  работами Д. Карафы, он считал, что источником гос. казны должны стать домены, т. е. гос. имущество в виде земли, лесов, вещных прав на пользование частным имуществом и капиталом правительства. Возникновение термина «Финансы» связаны с работой Жана Бодена «6 книг о республике». Органическая связь финансов и государства привела к тому, что длительное время финансовая теория являлась частью науки о государстве.

Первый научный трактат  о финансах появился в XVIII веке: книга Юсти «Книга финансового хозяйства», «Книга финансов Австрии» Зонненфельса, которая называлась «Основные начала полиции, торговли и финансов»

К XVIII веку относится зарождение и развитие классической политэкономии. Представители этой школы не выделяли финансы из политэкономии, не считали её самостоятельной наукой. Учение о финансах представителей классической школы сводилось к 4 положениям:

1. Государство необходимо, поскольку оно сохраняет «естественный порядок» от зависти и покушений;
2. Содержание правительства должно быть дешевым, т. к. расходы на содержание  Правительства, т. е. на  управление государством являются непроизводственными;
3. Государство не может нарушать  «естественный порядок», т. е. право собственности и конкуренции, ограничение таможенных пошлин  и монополии не должны вмешиваться в хоз. жизнь страны;
4. Государством должны соблюдаться основные принципы налогообложения:
• Налоги платят все, в соответствии со своими доходами;
• Налог следует определить точно, заранее;
• Налог необходимо взимать в удобное для налогоплательщика время;
• Взимание налогов должно быть дешевым.

2. Роль финансов на разных этапах эволюции государства. Зарождение науки о финансах. Первые крупные работы в области финансов (XIX в.). Финансы как фактор экономической и политической жизни общества.

Роль финансов на разных этапах эволюции государства

Наиболее актуальные в  понимании проблем финансов современные  концепции ученых, которые отражают складывающие финансовые отношения  в мире, в странах с различным  уровнем развития. Самостоятельный  блок составляет учения российских экономистов, которые свое начало берут с 19 века (Н.И. Тургенев, И. Озеров, и др.) Финансовая наука развивалась под влиянием основных направлений известных западных экономистов, их концепции, классических подходов. 
Рассвет российской финансовой науки пришелся на конец 19-го начало 20-го веков. В этот период были опубликованы самые известные работы российских экономистов и юристов - И. Янжула, И. Озерова, И. Кулитера, Л. Ходского, В. Лебедева, С. Иловайского и других. В своих работах российские ученые - финансисты разрабатывали как теоретические, так и практические вопросы финансовой науки.  
Изучение практики финансовых отношений дореволюционных российских финансистов вытекало из теоретических представлений. Основное место занимало исследование государственных финансов. 
Советская финансовая наука в своем развитии имела свои предпосылки, основы и периоды развития. Исследования В. Лениным финансовых проблем было связано в основном с тактическими задачами, возникшими перед государством. Были разработаны вопросы финансового контроля, создания нового финансового аппарата, укрепления финансового положения государства, проведения денежной реформы, осуществления финансовой политики государства на различных этапах послереволюционного развития. 
Крупнейшие экономисты советского периода В. Дьяченко, К. Плотников, А. Зверев, Э. Вознесенский, А. Александров создали практически теорию финансов социалистического периода развития общества. Отмечается, что их труды были достаточны фундаментальны, не основывались на узко субъективных подходах, не игнорировались категориальные основы финансов, их сущность. 
В советский период получает в основном развитие прикладные финансовые исследования, хотя фундаментальные исследования проблем финансов, вообще получают новую высоту, что подтверждает вклад экономистов, ученых в развитие финансовой науки периода СССР (А. Бирман, С. Ситорян, П. Бунич, В. Сенчагов, В. Родионова, В. Федосов и многие другие). 
С переходом к рыночным отношениям и созданием новых экономических отношений после распада СССР, в сфере финансовой науки продолжают развиваться теории суждения, переосмысливаются ценности, подходы к использованию таких категорий, как прибыль, финансовые ресурсы, доходы, государственные расходы, налоги, цена, государственное регулирование. Создается новое направление финансов современного Казахстана.

Зарождение науки о финансах.

В средние века каких-либо значимых систематизированных разработок но финансовой тематике все еще не было, тем не менее именно конец средневековья рассматривается многими учеными как начало второго периода развития финансовой науки – перехода к научной обработке.

Теория финансов возникает одновременно с политической экономией в XV столетии в городах северной Италии, переживавших экономический подъем и культурный рост. На грани средневековья и  нового времени торговый капитализм создал не только материальные условия  для возникновения новой отрасли  общественного знания, но и настоятельную  потребность в сознательном отношении  к финансовому хозяйству.

XV век можно охарактеризовать  как сложное, но в тоже время  крайне плодотворное время для  развития всех наук и, в том  числе, экономических. Это время,  когда общество начинает постепенно  отказываться от тёмных веков  средневековой инквизиции и гонений  на науку. Это время также  Великих географических открытий, которые давали небывалый толчок  к развитию не только торговли, но и общественно-политической  мысли. Это время начала эпохи Возрождения, возвращения ко многим системам взглядов гуманизма и бурного развития культуры и искусства.

Несмотря на появление в это время термина финансы в более или менее современном значении, сама наука зарождалась и продолжала долгое время развиваться в составе общеэкономических наук без обособления.

Меркантилизм был отражением первых успехов торгового капитализма. В конце XV в. начинают свою литературную деятельность многие писатели-меркантилисты. Среди них наиболее интересен  Диомеде Карафа (?–1487 г.). Он повторяет все, что до него сказал Фома Аквинский, но поскольку Карафа одно время руководил финансовым хозяйством неаполитанского королевства, это дало ему возможность ввести в научный оборот новый материал и поставить новые задачи. Он делил расходы на три группы: расходы по обороне страны, расходы по содержанию государя, расходы по удовлетворению чрезвычайных потребностей. Как представитель торгового класса он настойчиво рекомендует отмену обложения вывоза. Карафа считает, что основой бюджета должны быть домены, что государь не должен истощать народ большими поборами, что налоги должны быть только чрезвычайным источником, что в мирное время надо скопить денежный запас для будущей войны.

Значительный вклад в систематизацию знаний о финансах был сделан итальянскими учеными; более того, по мнению известного петербургского уче ного А.И. Буковсцкого, именно в городах Верхней Италии в XV в. произошло собственно зарождение финансовой науки. Так, вопросами систематизации знаний в области финансов занимались такие видные ученые, как Н. Макиавелли (1480–1540), Дж. Ботеро (1540–1617) и другие.

Это были годы раннего меркантилизма, открывшего эпоху первоначального  накопления капитала. Основная идея этого  течения выражалась в активном вмешательстве  государства в хозяйственную  жизнь.

Труды итальянских ученых дали толчок к появлению подобных работ и  в других странах. Впервые определенную систематизацию финансов выполнил французский  ученый Ж. Боден (1530–1596), выделивший семь основных источников государственных доходов: домены, воинская добыча, подарки друзей, дань союзников, торговля, пошлины с ввоза и вывоза, налоги с подданных. Английский философ и экономист Т. Гоббс (1588–1679) активно пропагандировал идею косвенного налогообложения, У. Петти (1623–1687) разрабатывал идею о стимулировании развития хозяйственной жизни путем разумной налоговой политики, Дж. Локк (1632–1704) предлагал заменить все налоги од ним – поземельным.

Несмотря на бурное развитие способов и методов пополнения государственной казны, имевшее место к концу XVI века во многих феодальных государствах, наука о финансах еще не стала общепризнанной. Более того, один из величайших мыслителей того периода, Н. Макиавелли, выражая сомнение в самой возможности существования финансовой науки, аргументировал свою позицию тем, что подобной науке следовало бы иметь какие-нибудь неопровержимые истины, положения, но поскольку их нет, а все сводится лишь к известному навыку и ловкости в обирании граждан, то пет и самой пауки. По меткому выражению В. А. Лебедева, теория финансов средневековья сводилась к следующему несложному положению: «бери где можно и как можно больше».

Первые крупные работы в области финансов (XIX в.).

Финансовая наука как самостоятельное  явление начала складываться в России в начале XIX в. В этот период появляются первые крупные работы в области финансов. Начало русской финансовой науке положила работа И. И. Тургенева «Опыт теории налогов» (издана в 1818 г.), в которой впервые в России были изучены особенности налогов, их значение для государственного хозяйства и всей экономики страны.

Расцвет российской финансовой науки  пришелся на конец XIX — начало XX вв., когда были опубликованы самые известные работы российских экономистов и юристов И. Янжула, И. Озерова, И. Кулишера, Л. Ходского, В. Лебедева, С. Иловайского и др.

Российские ученые-финансисты разрабатывали  как теоретические, так и практические вопросы финансовой науки. В теории они были приверженцами прагматического подхода, сторонниками теории «удовлетворения коллективных потребностей». Особенно  ярко  это  проявилось  в  учебнике  И. Озерова «Основы финансовой науки»:

Одни потребности удовлетворяются  сами единоличными усилиями, другие —  совместно с другими лицами, для  чего история выработала союзы людей (государство, община и т.д.). Многие потребности индивидуального характера переходят и настоящее время в разряд потребностей, удовлетворяемых коллективным путем... коллективные потребности в настоящее время требуют громадных средств. И далее финансовая наука изучает финансовое хозяйство, т. е. совокупность отношений, которые возникают на почве добывания союзами публичного характера материальных средств: она изучает те способы, посредством которых эти союзы добывают себе нужные средства и как эти способы отражаются на других сторонах жизни, почему в одну эпоху преобладают одни способы, а в другую — другие. Основное место в трудах ученых занимало исследование государственных финансов (следует отметить, что в работах этого периода практически не упоминается даже постановка вопроса о финансах частного хозяйства). При этом достаточно подробно исследовались вопросы доходов государства: система доходов, их развитие в различных государствах, порядок и формы взимания налогов в бюджет, контроль за этими процессами со стороны государства, источники покрытия дефицита бюджета, развитие государственного кредита.

Другое направление, которое подробно изучалось дореволюционными финансистами, — бюджет и местные финансы. Рассматривались вопросы построения центрального бюджета и местных бюджетов, а также бюджетного процесса (в особенности его кассовое устройство).

Финансы как фактор экономической и политической жизни общества.

Характерными чертами  ранних финансов были неразделение ресурсов монарха и государства и преобладание неденежных источников государственных доходов. В дальнейшем, со становлением капитализма, доля неденежных доходов и повинностей резко сократилась и возросла роль денежных доходов. В XVI в. с выделением государственной казны и полным отделением ее от собственности монарха возникли понятия государственных финансов {как совокупности законодательно закрепленных доходов и расходов государства), государственного бюджета, государственного кредита и товарно-денежные отношения приобрели всеохватывающий характер. Средства государства стали системно аккумулироваться в государственном бюджете, а важнейшим источником доходов государственного бюджета и основным инструментом перераспределения национального дохода стали налоги. На этом этапе развития государственности и денежных отношений стало возможным распределение созданного продукта в стоимостном выражении. Распределительные отношения — это часть экономических отношений в обществе, и финансы выражают эту объективно существующую сферу экономических отношений. Они имеют ярко выраженное специфическое общественное назначение — формирование и использование денежных фондов государства посредством особых форм движения стоимости. Финансы — историческая категория, так как имеют стадии возникновения, развития, т.е. изменяются во времени.

Неразвитая форма финансов характеризуется непроизводительным использованием бюджета (2/3 расходовалось  на военные цели и практически  не оказывало воздействия на экономику). Характерной чертой второго этапа  этого периода была узость финансовой системы, так как она состояла из одного звена — бюджетного—и количество финансовых отношений было ограничено.

По мере развития государственности  и товарно-денежных отношений возникли новые общегосударственные фонды  денежных средств и соответственно новые группы денежных отношений, связанных  с формированием и использованием этих фондов.

В настоящее время финансы  вступили в новую стадию развития. Это обусловлено многозвенностью финансовых систем, высокой степенью их воздействия на экономику, большим разнообразием финансовых отношении. На этой стадии финансы становятся одним из важнейших орудий косвенного воздействия на отношения общественного воспроизводства: материальных благ, рабочей силы и производственных отношений.