Наличие собственной классовой структуры.

     Финансы подчиняются интересам государства, защищают интересы господствующего  класса.

     Новый способ хозяйствования порождает новую  систему хозяйственных отношений. Рабовладельческому и феодальному строю соответствовали натуральные отношения, капиталистическому строю - товарно-денежные отношения.

     В период первобытнообщинного строя  отсутствовал постоянный государственный  аппарат, значит, не было системы формирования доходов и расходов государства. При рабовладельческом строе формировался государственный аппарат, расширялись его функции, создавались постоянные войска, велось строительство дорог и военных укреплений, соответственно, возрастала роль финансов. Основными источниками доходов государства являлись контрибуции, военная добыча, натуральные налоги и личные повинности. Денежные налоги носили случайный характер. Аналогичная ситуация наблюдалась и при феодальном строе. Финансы как экономическая категория приобретают всеобщий характер с переходом к товарно-денежным отношениям.

     Первым  европейским автором работы, посвященной финансам, был Ксенофонт (430-355 гг. до н.э.) – «О доходах Афинской республики». У Аристотеля (384-322 гг. до н.э.) основные воззрения в области финансов изложены в работе «Афинское государственное устройство». Фома Аквинский (1225-1274) первым попытался обосновать сбор налогов с подданных. Первыми авторами работ по финансам были итальянцы Ф. Петрарка, Бернардо, Н. Макиавелли. В 17 веке значительный вклад в финансовую науку внесли английские ученые Т. Мен, Дж. Локк, Т. Гоббс.

     Основоположником  политэкономии считается Вильям Петти («Трактат о налогах и сборах»). Представители классической политэкономии  не выделяли финансы как отдельную  науку. В целом, учение о финансах (А. Тюрго, Ф. Кене, В. Мирабо, А. Смит, Д. Рикардо) сводилось к обоснованию невмешательства государства в хозяйственную жизнь страны, однако они определили принципы налогообложения:

     - налоги должны платить все в соответствии со своим доходом;

     - налог следует точно определить заранее;

     - налог необходимо взимать в удобное для плательщика время;

     - взимание налогов должно быть дешевым. 

3.2. Отечественная наука  о финансах

     Первым  русским автором сочинения в  области финансов был И. С. Пересветов, живший при Иване Грозном. Он выступал за увеличение доходов казны с целью усиления военной мощи государства, за централизацию ресурсов государства и сокращение расходов на систему наместничества.

     В 17 веке Ю. Крижанич изложил свои взгляды  в ряде работ («Разговоры об владетельстве»). Основное внимание он уделял различным способам обогащения государства, которые он разделял на две группы: «правильные» и «неправильные»; предлагал для обогащения государства  развивать земледелие, ремесла, государственное хозяйство.

     В начале 18 века И. Т. Посошков в «Книге о скудости и богатстве» предлагал следующие мероприятия в области финансов:

     - при взимании недоимок не разорять  неплательщика, а взять с него  письменное обязательство о сроках  платежа;

     - исключить из расходов казны  расходы по содержанию судебных органов, за ведение дел установить твердые тарифы;

     - установить льготные пошлины  для русских купцов и высокие  пошлины и низкие цены на  привозные товары;

     - для поддержание купечества следует  развивать взаимный кредит.

     В 1766 г. А. Поленов в сочинении «О крепостном состоянии крестьян» впервые применил термин «налог», доказывал необходимость имущественного страхования, дал критический анализ налоговой системы России.

     Впервые в российской печатной литературе термин «финансы» как научное понятие был использован как синоним слову «казна» в предисловии к изданной в 1767 году Московским университетом книге «Переводы из энциклопедии». В научный обиход термин «финансы» ввел профессор Московского университета С. Е. Десницкий в работе «Об Узаконении финансов». С образованием в 1802 г. Министерства финансов термин «финансы» прочно входит в научный оборот.

     18 век завершается работами А.  Н. Радищева «Письмо о Китайском  торге», «Описание моего владения»,  «Записка о податях Петербургской  губернии».  А. П. Радищев исследовал сущность налогов, отделил прямые налоги от косвенных, предлагал устанавливать величину налога исходя из реальных экономических условий отдельных регионов страны.

     С развитием экономики России последней  четверти 19 – начала 20 века совпадает и бурное развитие финансовой науки, сопровождавшееся огромным количеством публикаций по различным аспектам финансовой науки. К их числу относятся финансовый план графа Сперанского, первый русский учебник по теории финансов И. Горлова, исследования по истории развития финансов Ю. Гагемайстера, В. Кури, Д. Толстого, работу о государственном кредите М. Орлова. Однако эти работы ценны лишь своей фактологической стороной. Наиболее важны для теории финансов исследования таких авторов конца 19 века, как В. Лебедев, И. Янжул, Л. Ходский, С. Витте, И. Озеров. 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Таким образом, финансы являются одной  из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения  в процессе создания и использования  денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

     Одним из главных признаков финансов является их денежная форма выражения и  отражение финансовых отношений реальным движением денежных средств.

     Финансы существенно отличаются от других экономических  категорий, функционирующих на стадии стоимостного распределения: кредита, заработной платы и цены.

     С помощью финансов удовлетворяются  различные государственные и общественные потребности: образование, наука, военные потребности, затраты на социальные цели, улучшение воспроизводства капитала, охрана окружающей среды и т.д.

     Важно знать взаимосвязь финансов с  такими экономическими категориями  как цена, заработная плата, кредит.

     Сущность  финансов проявляется в их функциях. Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Эти функции осуществляются финансами одновременно.  

     Задачи

Задача 1.

   Правительство для реализации  инвестиционного проекта получило от транснационального банка  заем в размере 300 млн.долл. по годовой ставке 5%, который позволяет ежегодно увеличивать ВВП на 30 млн.долл. 
 

1. Возрастет  ли при этих условиях сумма  долга правительства?

     2. Увеличатся ли налоги на граждан данной страны в связи с новыми долговыми     обязательствами правительства?

3. Через  сколько лет возможно будет  полностью погасить долг?

 Решение: 

1. Сумма  долга правительства возрастет  при этих условиях на 300 млн.долл.

2. Для  того, чтобы ответить на вопрос об увеличении налогов на граждан данной страны, необходимо сопоставить сумму процентных выплат по долгу и сумму ежегодного прироста ВВП, из которой обслуживается долг. Сумму ежегодных процентных выплат по долгу составляет 5% от его суммы, т.е. (300*5)/100=15 млн. долл., а ежегодный прирост ВВП составляет 30 млн. долл. Поэтому налоги на граждан данной страны не увеличатся.

3. Ежегодно  страна получает чистый прирост  ВВП в размере 30-15=15 (млн.долл.), а общая сумма долга, которая  должна быть погашена за счет этих средств, составляет 300 млн.долл. Следовательно, примерно через  300/15=20 лет страна может полностью погасить этот долг.

Задача 2.

  Рыночный  риск, включая риск рефинансирования - постоянная головная боль управляющих  долгом. В случае внутреннего долга рыночный риск сводится к процентному риску. Простейшее мерило этого риска – стандартное отклонение процентных расходов: SD = Σ(C − C₁)2 / N . пусть имеются два периода по три года каждый (N = 3). В каждом периоде «заложенные» в бюджет процентные расходы (C) колеблются, поскольку деньги занимались по разным ставкам. В первом периоде риск для бюджета, измеренный SD, вдвое больше, чем во втором. 

Список  использованной литературы.

1. Конституция РФ
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: Части первая, вторая и третья: − М.: Юрайт-Издат, 2005.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации// Консультант Плюс.
5. Ворожцов П. А. О принципах политики России в области управления государственным долгом/П. А. Ворожцов// Рынок ценных бумаг-2005.
6. Финансы: учебник / под ред. В.В. Ковалевой – Москва, 2004.
7. Финансы: учебник / под ред. М.В. Романовского 2-е издание, перераб. дополнено – М.: Юрайит, 2006.
8. Финансы: учебник для студенческих вузов «Финансы и кредит» под ред. / Г.Б. Поляка – 3-е издание, перераб. – М.: Юнити – Дана, 2007.
9. Государственные и муниципальные финансы России, учебное пособие / Л.С. Гринкевич Н.К. – М.: Кнорус, 2007.
10. Чумаченко А.А. Государственный внутренний долг и государственные внутренние заимствования/А.А. Чумаченко//Рынок ценных бумаг.-2005-№16-С. 63-66.
11. Шенаев В. Н. Проблема внешнего долга России/ В. Н. Шенаев// Бизнес и банки-2005-№26.
12. www.minfin.ru – официальный сайт министерства финансов России.
13. www.government.gov.ru – официальный сайт правительства России.
14. www.cbr.ru – официальный сайт Банка России.
15. www.apotemkin.ru. Статья доктора экономических наук Андрея Шабалина «В долг до последнего».
16. Б.И.Алёхин. Государственный долг. Пособие для студентов Академии бюджета и казначейства. – М., 2007.

 

Приложение. 

Приложение №1. Основные показатели развития экономики (в % к соответствующему периоду предыдущего года)