Функции политической системы согласно Габриэ́лю Алмонду

Функции политической системы согласно Габриэ́лю Алмонду

• Габриэ́ль Алмонд— американский политолог, специалист в области общетеоретической и сравнительной политологии. Приобрёл популярность благодаря своим работам по теориям политической системы и политической культуры. Широко использовал концепцию «входа и выхода» в анализе политических систем и уделил много внимания изучению соответствующих функций.
• Габриэль Алмонд родился 12 января 1911 г. в

Иллинойсе, в семье  эмигрантов из России.  

• Политическую  систему Алмонд определяет как существующую во всех самостоятельных обществах  систему взаимодействия, которая  выполняет функции интеграции и  адаптации (внутри общества, вне его  и между обществами) посредством  применения или угрозы применения более  или менее легитимного физического  принуждения.

Политическая система, по его мнению, является легитимной, поддерживающей порядок и преобразующей системой в обществе. Это узаконенная сила, пронизывающая все «входящие» и «исходящие» факторы общества и придающая ему особые свойства и смысл, обеспечивающая его сплоченность как системы. 

• Согласно Алмонду, входящие и исходящие факторы политической системы следует анализировать с точки зрения функций, заложенных в недрах системы. Он ставит вопрос: кто? (т.е. какие структуры), какие функции выполняет? и каким образом?

• Многие известные  политологи пытались выделить функции  политической системы, однако в современной  политологии наиболее полно,   детально    и   последовательно анализировал    функции политической системы Алмонд.

Он  утверждает, что все  системы выполняют  два базовых набора функций: 

           функции «ввода»                 функции «вывода»

Алмонд  выделяет четыре функции  «ввода»:

 1) политическая социализация и привлечение к участию;

2) артикуляция интересов;

 3) агрегирование интересов;

4) политическая коммуникация;

Также он выделяет три функции вывода:

 1) разработка норм-законов;

2) применение норм;

3) контроль над соблюдением норм. 

• Функции «ввода»  осуществляются преимущественно не-правительственными подсистемами, функции «вывода» —  прерогатива правительства.

• Функция «политическая социализация и привлечение  к участию», которая способствует распространению «духа участия» среди членов общества, свойственна всем современным политическим системам. Но если в демократических странах эту функцию выполняют неправительственные органы, хотя и там очевидно влияние государственных структур на процесс социализации, то в тоталитарных обществах эта функция, фактически, — прерогатива государства, ибо все агенты политической социализации находятся под контролем государства и культивируют «дух участия» строго в соответствии с господствующей идеологией.

• Артикуляция интересов — это первый функциональный шаг в ходе политической конверсии, который осуществляют группы интересов. В странах с демократическим режимом, для которых характерно официальное уважение общественного мнения и приверженность доктрине свободы ассоциаций, группы интересов могут рассматриваться как связующие звенья между гражданами и государством.

.

• Агрегирование интересов:

По мнению Алмонда, политическая система, которая в состоянии артикулировать интересы, способна и агрегировать их, т.е. превращать требования в альтернативы государственной политики

• Политическая  коммуникация — это процесс передачи информации и убеждений. Сам акт коммуникаций американский политолог Лассуэл описал следующим образом: «Кто? Что сообщил? Кому? С каким результатом?» Посредством этой функции обеспечивается связь между различными структурами политической системы. Для руководства и реализации политики обычно требуется вертикальный поток информации от народа к правительству и от правительства к народу. Кроме того, необходим и горизонтальный поток информации между уровнями и органами власти. Благодаря коммуникационному процессу стихийные действия по овладению властью облекаются в определенную форму взаимоотношений между людьми, формируется уважение к власти, создается государственность.

Разработка  норм-законов:

В результате нормотворчества разрабатываются законы, которые определяют поведение граждан в обществе. Обычно процесс нормотворчества включает ряд этапов: выработку политики и выбор общих целей, разработку решений и конкретных правил для достижения целей. Данную функцию выполняют законодательные, а также исполнительные и судебные органы.

• Применение  норм:

Государственная политика не исчерпывается принятием законов. Важным аспектом политики и процесса принятия решений является функция «применения норм», которую выполняют не только исполнительные органы и административная бюрократия, но нередко также законодательные и правовые структуры.

• Контроль  за соблюдением норм — это интерпретация законов и действия с целью определения факта нарушения данного закона и наложения соответствующего наказания. Контроль — это, в основном, компетенция судебных органов, хотя исполнительные и законодательные органы иногда играют значительную роль в судебных процессах. 

• Габриэль Алмонд внес неоценимый вклад в изучении политологии.

Спасибо за внимание!