Внешняя политика и решение глобальных проблем современности

«цивилизации  “нового мирового порядка”». Против этого протестует и наука,  и

культура, и гуманистическое  общественное сознание. 

                   Причины обострения глобальных  проблем. 
 

     Среди  причин, обусловивших превращение  этих проблем в глобальные,  есть

причины как  социально–экономического, так и научно-технического характера.

     Что  относится к социально-экономическим  причинам?

     Производство  – это не только производительные  силы,  технология,  но  и

принципы их использования, цели и интересы, определяющие это  использование.

Следовательно, практику реального развития общества,  тип  его  отношений  с

окружающим  миром,  природой  определяет  не  один  лишь  уровень   развития

производительных  сил, технологическое  и  организационное  отношение,  но  и

отношения   социально-экономические.   Современная   колоссальная    научно-

техническая мощь, реализующая цели  хищнического  освоения  природы  создают

опасности, угрожающие судьбе всей планеты.

      Не  менее  важна  и   научно-техническая  сторона   проблематики.   Ведь

человечество  стало  в  наши  дни   «мощной   геологической   силой»   (В.И.

Вернадский). Масштабы его деятельности не имеют подобия  в  истории  планеты.

Вот только один пример: распахивая почву,  люди  ежегодно  перемещают  массу

земли, в 3  раза  превосходящую  количество  всех  вулканических  продуктов,

поднимающихся из недр планеты за тот же срок.

     Человек  выступает в совершенно иной  роли «переносчика атомов». То,  что

в течение миллиарда  лет накапливалось в недрах  природы,  люди  извлекают  и

разносят по всей планете.

     В  результате человеческой  деятельности  создаются  новые  концентрации

элементов  в  совершенно  иных  сочетаниях.  В  природную  среду  всё  время

поступают не только отходы производства, но и различные  вещества,  входящие

в состав продуктов деятельности  общества.  Попав в природную среду,  они

затем концентрируются  и накапливаются в тканях растений,  животных  и  людей

нередко с весьма опасными последствиями для жизни.

      Наконец,  человек  вырывается  за  привычные  пределы   среды   своего

существования – в космос, использует уже внебиосферный  источник  энергии  –

атомную энергию, ставит под свой контроль такие силы, когда  нажатием  одной

кнопки может  положить начало гигантским катаклизмам  на Земле.

     В  результате мир человека, вооружённого по  последнему  слову  науки  и

техники, оказывает  такое давление  на  мир  природы,  что  начинает  заметно

сдерживать рост общественного производства  и  негативно  воздействовать  на

самого человека. Возникают конфликтные ситуации глобального масштаба.

     Сегодня  таких ситуаций уже не мало. И хотя многие из них уходят  своими

корнями в глубь  человеческой истории, современное  развитие  производительных

сил в условиях недостаточности знаний о природе  обострило  их,  придало  им

планетарный характер. 
 
 

         Международное сотрудничество в  решении глобальных проблем. 
 

     Специфика  глобальных проблем состоит, прежде  всего,  в  том,  что  они

касаются каждого  живущего на Земле  человека,  требуют  для  своего  решения

объединённых  усилий всего человечества. Наконец, они все находятся  в  такой

сложной взаимозависимости, что решение одной из  них  невозможно  без  учёта

других проблем.

     Глобализация  человеческих проблем закономерно  предполагает  гуманизацию

международных и межгосударственных отношений.  Это  означает,  что  политика

ведётся ради  людей,  что  интересы  человека,  его  права  выше  прерогатив

государства: не люди живут ради  государства,  а  государство  функционирует

ради людей,  призвано  быть  их  оружием,  средством,  а  не  самоценностью.

Главный  критерий  государственных  и  общественных  институтов  –  служение

людям.  Однако  идея  верховенства  не  должна   превращаться   в   абсолют,

отрываться от реальностей бытия.

     Взаимосвязь,  масштабность и  долговременность  глобальных  проблем  по-

новому ставит перед человечеством вопрос о  том, как нейтрализовать или  хотя

бы ослабить их. Речь идёт о необходимости совместного  коллективного  решения

глобальных задач, объединения усилий всех стран  мира  и  всех  политических

сил планеты. На каких основах это можно сделать?

     Понятно,  что первым и главным условием  является мир,  мирное  развитие,

резкое сокращение военных затрат.

     Другим  условием выступает всестороннее  сотрудничество,  взаимный  учёт

интересов, развитие науки и обогащение её достижениями всех государств.  Все

народы сегодня  должны пройти трудные университеты глобальной проблематики  и

заново  переосмыслить  практику  своей  жизни,  политику  своих  государств,

переоценить  свои ресурсы развития.  Необходимо  значительное   расширение

международного  сотрудничества  на  самых  разных  уровнях  –  двустороннем,

многостороннем,  региональном  и  всемирном,  с   использованием   различных

международных институтов и организаций, и, прежде всего, ООН.

Новые  перспективы  этого  сотрудничества   и  решения  глобальных   проблем

открывает  принципиальное  изменение  положения  дел  в  мире  в  результате

ликвидации  противостояния  двух  систем,  краха  тоталитарных   режимов   в

Восточной  Европе  и  Советском  Союзе.  Значительно  спала   напряжённость,

началось  сокращение  ядерных  арсеналов,  численности  войск,   развернулся

процесс мирного  урегулирования региональных конфликтов.

      В   этих   условиях   появилась   возможность   строительства   нового

международного  политического порядка на основе баланса  интересов  различных

стран и повышение  меры управляемости миром. 
 

        Роль международных организаций  в решении глобальных проблем. 
 

     Важнейшая  роль в решении глобальных проблем  принадлежит  международным

организациям, и  в первую очередь системе  ООН.  Сохранение  мира,  упрочение

международной безопасности  и  разоружение,  являясь  главной  задачей  ООН,

служат основной предпосылкой создания международного  климата,  необходимого

для решения  глобальных проблем. Важное место  в  деятельности  ООН  занимают

проблемы охраны окружающей среды, здравоохранения, нормализации положения  с

продовольствием и др.

     В  центре внимания международных  организаций  находятся  вопросы  охраны

окружающей среды. Большую работу в этой области  проводит ЮНЕП – созданная  в

1972 г. специальная   организация  ООН,  занимающаяся  проблемами  сохранения

среды обитания.

     Итогом  координационной  деятельности  ЮНЕП  и  др.  организаций   стала

Общественная  программа ООН по окружающей среде. Кроме того, ЮНЕП  ведёт  ряд

совместных работ  с международными неправительственными  организациями,  и  в

первую очередь  с  Международным  союзом  природы  и  природных  ресурсов  и

Научным комитетом  по окружающей среде Международного совета научных союзов.

     Действующий  при Экономическом и социальном  совете ООН Комитет по  науке

и  технике  ориентируется  на  подготовку  всемирного  плана   действия   по

применению достижений науки и техники, разработку единой  научно-технической

политики.

     Реализацию  социального развития в развивающихся  странах  ООН  связывает

с утверждением нового Международного экономического  порядка.  Декларация  и

программа действий по его установлению были приняты  ООН в 1974 г.  Основной

её  целью  выступало  повышение   доли   развивающихся   стран   в   мировом

промышленном  производстве с 7% в середине 70-х годов  до 25% к 2000 году.

     Наряду  с задачами преодоления экономического  отставания  развивающихся

стран  большое  место в деятельности  международных организаций занимает

решение продовольственной  проблемы. Среди организаций,  входящих  в  систему

ООН,   проблемами   продовольствия   и   сельского   хозяйства    занимаются

продовольственная  и  сельскохозяйственная  организация  ООН-ФАО,  Всемирный

продовольственный  совет,  Экономический  и  социальный  совет  ООН  и   его

региональные  комиссии, Международный банк реконструкции  и  развития  и  др.

организации.

     Важную  роль играют международные организации  в  решении энергетической

проблемы. Среди  них международное агентство  ООН по атомной энергии  (МАГАТЭ)

и другие  международные  организации.  Они  занимаются  не  только  текущими

вопросами развития энергетики, но  и  проблемами  её  глобального  развития.

Подготавливаемые  ими  прогнозы   позволяют   полнее   представить   будущее

энергетики и  последствия  возможных  решений  по  развитию  энергетического

порядка.

     Эффективность  действий международных организаций  по решению  глобальных

проблем  зависит,  в конечном   счёте,   от    решения   главной   проблемы

современности – войны и мира. Ключевой характер  этой  проблемы  заключается

не только  в  том,  что  всё  возрастающая  гонка  вооружений  «съедает»  те

средства  и  ресурсы,  которые  необходимы  для  решения  других  глобальных

проблем.

     Расходы  человечества на вооружение к  2000  году  приблизились  к  $1,5

трлн. Ограничение  роста военных ресурсов и передача хотя  бы  незначительной

части  сэкономленных  в  результате  гонки  вооружений   ресурсов   в   фонд

развивающимся странам прирост мирового национального  продукта  составил  бы

4%. Снизилась  бы и нагрузка на окружающую  среду.  Сокращение  общих  военных

расходов на 20% создало бы  объективную  основу  для  решения  всей  системы