Международная конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро 1992 года

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

 

 

Кафедра почвоведения, экологии и природопользования

Международное сотрудничество в сфере экологии

 

Доклад на тему:

«Международная конференция  ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро 1992 года»

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 46к(2)гр

Самигуллина А.А.

Проверила:    

 

 

 

 

 

Москва 2011

Конференция ООН 1992 г. в Рио-де-Жанейро — второй после Конференции ООН 1972 г. в Стокгольме международный форум по окружающей среде и развитию. Явилась эпохальным событием в истории человечества. Собрала представителей 179 стран мира, 1 600 неправительственных организаций. В параллельном "Глобальном форуме" работали 9 000 организаций, 29 000 участников, 450 000 слушателей. Стала ответом на резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН (1989), призвавшую организовать конференцию, посвященную выработке стратегии устойчивого, экологически приемлемого развития цивилизации.

Ко времени открытия конференции  в мире сложилась новая политическая ситуация: прекратил существование  СССР, распалась социалистическая система, окончилась холодная война. Это нашло  отражение в центральных идеях  конференции в Рио-де-Жанейро  о месте экологических проблем  в социально-экономическом развитии всех стран, о необходимости перехода всего мирового сообщества на путь устойчивого долговременного развития о реальной заинтересованности общества всех стран осознать безусловную  необходимость этого перехода и  всячески этому способствовать. Знаменательно  то, что конференция указала на необходимость глобального партнерства  для осуществления стабильного  развития.

 На конференции было  принято пять важных документов:

1. Рио-де-Жанейрская Декларация по окружающей среде и развитию. Ее 27 принципов продолжили принципы Стокгольмской Декларации и определили права и обязанности стран в деле обеспечения развития и благосостояния людей;
2. Заявление о принципах, касающихся управления, защиты и устойчивого развития всех видов лесов как залога сохранения всех форм жизни и обеспечения экономического развития;
3. Рамочная Конвенция ООН об изменении климата, целью которой является стабилизация концентрации газов, вызывающих парниковый эффект.

На Конференции широко обсуждался вопрос о введении системы  цен на все виды ресурсов с учетом ущерба, наносимого окружающей среде, а также о квотировании выбросов парниковых газов на душу населения. Принцип квотирования означает необходимость покупать квоты на выбросы, превосходящие установленную норму, вычисленную на душу населения. В сложившихся условиях основными покупателями квот, конечно же, будут промышленно развитые страны. В весьма невыгодном положении окажутся США, поскольку именно там потребляется больше всего энергоресурсов на душу населения, несмотря на широкомасштабную энергосберегающую политику.

Многие с недоумением отметили, что представители СНГ не воспользовались  возможностью, предоставленной европейскими странами, и так же, как они, не выступили, например, единым блоком в  защиту квотирования. Они слишком  заняты своими внутренними проблемами, среди которых экологическая, к сожалению, пока не рассматривается приоритетной.

На заключительном заседании Конференции  Генеральный секретарь Морис  Стронг сказал, что мир должен стать другим. По отношению к такому другому, устойчиво развивающемуся, экологически безопасному миру в традиционном геополитическом раскладе мира наметились свои особенности.

 

4. Конвенция о биологическом разнообразии, в которой выдвинуты требования к странам принять меры для сохранения разнообразия живых существ и обеспечить справедливое распределение выгод от использования биологического разнообразия.

Разработка Конвенции явилась  выражением озабоченности международного сообщества существенным сокращением  биологического разнообразия в результате деятельности человека. К настоящему времени описано около 1,4 млн. биологических  видов, всего же их, по имеющимся  оценкам, не менее 5 млн. Специалисты  подсчитали, что сейчас ежегодно исчезает 10-15 тыс. видов, преимущественно простейших. При таких темпах в ближайшие 50 лет планета потеряет от четверти до половины своего биологического разнообразия, формировавшегося сотни миллионов  лет.

Биосфера как область активной жизни Земли - это не только целостная  природная система, но и уникальный банк генетических ресурсов. Генетические ресурсы являются основой селекционной работы по созданию новых сортов растений и пород животных, для биохимических процессов и биотехнологий, дающих, в частности, значительную часть ассортимента лекарственных препаратов. В биологическом разнообразии лидируют тропические страны. Считается, что в их лесах и прибрежных водах, в зонах коралловых рифов обитает до 2/3 всех видов планеты. Однако используются они в основном биотехнологическими компаниями промышленно развитых стран.

На Конференции был поставлен  вопрос о том, что было бы справедливо  передавать развивающимся странам  или часть прибыли, полученной от использования их генетических ресурсов для сохранения биоразнообразия, или на льготных условиях новые технологии, способные содействовать решению вопросов охраны окружающей среды. Верными и стойкими защитниками частной собственности на Конференции выступили США. Несмотря на то, что в период разработки текст Конвенции о биоразнообразии был согласован с представителями этой страны, на самой Конференции президент Дж.Буш выступил ее резким противником и отказался от подписания.

Отказ от подписания Конвенции США  вызвал резко негативную реакцию  в мире и даже был расценен многими  кругами, как попытка сорвать  Конференцию в Рио. Другие страны, в том числе развивающиеся, отнеслись к Конвенции более благосклонно. Она была подписана и вступила в силу 29 декабря 1993 года после ее ратификации 30 странами.

 

5. «Повестка дня на ХХI век» - программа подготовки мирового сообщества к решению эколого-экономических и социально-экологических проблем с точки зрения устойчивого развития. В ней указаны движущие силы перемен в окружающей среде – население, потребление и технология. Предусмотрены варианты предотвращения процессов деградации воздуха, воды и почвы, сохранения лесов и разнообразия жизненных форм. Рассмотрена роль различных слоев общества, организаций и движений в решении этих вопросов, подчеркнута особая ответственность правительств за создание системы учета национальных богатств и оценке состояния окружающей среды.

 

«Повестка дня на ХХI век» призывает правительства принять национальные стратегии устойчивого развития и активно сотрудничать с международными организациями, органами власти различных уровней, общественными организациями. Важной темой этого документа является бедность как фактор разрушения стран, помимо финансовой помощи, передачи информации и профессиональных навыков. Таким образом,  была подчеркнута дифференциация ролей стран с различным социально-экономическим уровнем.

Документы принятые на Конференции  ООН 1992г., имеют законодательный  характер (в отличии от рекомендательного характера Стокгольмских документов). В соответствии с ними каждое государство - участник Конференции должно было отрегулировать сове национальное законодательство.

Кроме того, на Конференции  в Рио были поставлены вопросы о международном экологическом суде, международном экологическом трибунале, формировании «зеленых беретов»  - сил быстрого реагировании я на чрезвычайные события экологического характера.

Таким образом, если первая Конференция ООН 972г. Положила начало интенсивному изучению взаимодействия биосферы и человечества, то вторая подвела довольно неутешительные итоги  и приняла грандиозную программу  действия «Повестка дня на ХХI».

Решения, принятые на конференциях, свидетельствуют о том, что характерной  особенностью современного природопользования является  тесная взаимосвязь национальных и межнациональных интересов, приоритет  общечеловеческих ценностей над  чисто экономическими целями.

 

 

 

 

Заключение

Десятилетие после конференции в Рио-де-Жанейро  стало периодом конкретизации государствами  глобального плана действий по устойчивому  развитию, разработки национальных концепций  или стратегий устойчивого развития. Во многих странах предпринимались  конкретные шаги по их реализации, включая  проведение институциональных реформ, совершенствование нормативно-правовой базы, ратификацию основных международных  конвенций, расширение доступа к  информации по охране окружающей среды  и устойчивому развитию, усиление организационно-экономического механизма природопользования и т.п. Вместе с тем, по оценкам Комиссии ООН по устойчивому развитию, правительства и народы мира не сделали всего возможного для выхода из планетарного кризиса. Бесспорно, предпринятые усилия позволили увеличить площади охраняемых природных территорий планеты, сократить производство и использование разрушающих озоновый слой атмосферы хлорфторуглеродов, стабилизировать выбросы углекислого газа на уровне 1998 г. Однако в это же время усилилась деградация плодородных земель, неуклонно истребляются реликтовые леса, сокращается биоразнообразие планеты, продолжается загрязнение воздуха и воды, появилась новая угроза — разрушительное воздействие генной инженерии. Далеки от решения проблемы бедности и неравенства, ущемления прав человека, роста заболеваемости населения Земли, возникновения социальных и военных конфликтов, насилия, терроризма. В связи с этим состоявшаяся в августе—сентябре 2002 г. в Йоханнесбурге встреча на высшем уровне по устойчивому развитию вновь привлекла внимание мировой общественности к этой актуальной теме.

 

 

 

Декларация по окружающей среде и развитию 
(Рио-де-Жанейро, 14 июня 1992 г.)

Преамбула

Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, будучи созвана в Рио-де-Жанейро  с 3 по 14 июня 1992 года, подтверждая Декларацию Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды, принятую в Стокгольме 16 июня 1972 года, и стремясь развить ее, преследуя  цель учредить новый, справедливый механизм глобального партнерства через  посредство создания новых уровней  сотрудничества между государствами, ключевыми секторами общества и людьми, прилагая усилия в целях заключения международных соглашений, обеспечивающих уважение интересов всех и защиту целостности глобальной системы охраны окружающей среды и развития, признавая комплексный и взаимозависимый характер Земли, нашего дома, провозглашает, что:

Принцип 1

Забота о человеке является центральным  звеном в деятельности по обеспечению  устойчивого развития. Люди имеют  право жить в добром здравии и  плодотворно трудиться в гармонии с природой.

Принцип 2

В соответствии с Уставом Организации  Объединенных Наций и принципами международного права государства  обладают суверенным правом на разработку своих собственных ресурсов в  соответствии с их собственной политикой  в области окружающей среды и  развития, а также несут обязанность  обеспечивать, чтобы деятельность, ведущаяся под их юрисдикцией  или контролем, не причиняла ущерба окружающей среде других государств или районов, находящихся за пределами  национальной юрисдикции.

Принцип 3

Право на развитие должно соблюдаться  таким образом, чтобы адекватно  удовлетворялись потребности нынешнего  и будущих поколений в областях развития и окружающей среды.

Принцип 4

Для достижения устойчивого развития защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в  отрыве от него.

Принцип 5

Все государства и все народы сотрудничают в решении крайне важной задачи искоренения бедности - задачи, являющейся необходимым условием устойчивого  развития, - в целях уменьшения расхождений  в уровнях жизни и более  эффективного удовлетворения потребностей большинства населения мира.

Принцип 6

Особой ситуации и потребностям развивающихся стран, в частности  наименее развитых стран и стран, наиболее уязвимых в экологическом  отношении, придается особое значение. В рамках международных действий, принимаемых в области окружающей среды и развития, следует также  учитывать интересы и потребности  всех стран.

Принцип 7

Государства сотрудничают в духе глобального  партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления чистоты  и целостности экосистемы Земли. С учетом того, что различные государства  в неодинаковой степени способствовали ухудшению состояния окружающей среды планеты, они несут общие, недифференцированные по своей степени  обязанности. Развитые страны признают ответственность, которая лежит на них в контексте международных усилий по обеспечению устойчивого развития, с учетом того бремени, которое налагают их общества на окружающую среду планеты, и тех технологий и финансовых ресурсов, которыми они обладают.

Принцип 8

Для достижения устойчивого развития и более высокого качества жизни  для всех людей государства должны сократить масштабы нерациональной практики производства и потребления  и искоренить ее и поощрять соответствующую  демографическую политику.