Контрольная работа по "Экологии"

Введение

 

       Необходимость  безотлагательного практического  решения проблемы охраны окружающей  среды привела к разработке  в большинстве стран государственных  мер законодательного, организационного  и административного характера,  направленных на сохранение и восстановление качества природной окружающей среды. Более того, именно этот аспект все более становится главным направлением государственной деятельности в странах с развитой рыночной экономикой, сопровождается активным использованием экономических рычагов и стимулов, в совокупности обеспечивающих достижение цели. Вместе с тем, в ряде регионов мира и стран, к числу которых относится и Россия, результативность природоохранной деятельности не адекватна значимости проблемы и остроте кризисной обстановки. Существенными причинами этого является недостаточная изученность состояния окружающей среды и ее изменения, взаимосвязей комплекса природных процессов с разнообразными антропогенными  факторами, недостаточность финансирования.

       Выход из экологического кризиса будет содействовать решению экологических проблем, в свою очередь, решение экологических проблем – необходимая предпосылка поступательного экономического развития.

       В данной  работе  мы рассмотрим основные пути  решения экологических проблем и роль общественности в охране окружающей среды.

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Пути решения экологических проблем

       Решение экологических  проблем одновременно осуществляется  на двух уровнях: национальном  и международном.

       Национальный уровень. Несмотря на множество законодательных актов, состояние окружающей среды в России и рациональность использования природных ресурсов вызывает тревогу.

       Уровень загрязнения  окружающей среды зависит прежде  всего от совершенства технологических  процессов, их экологической ориентированности, от наличия и технико-экономических характеристик оборудования, степени его износа. Между тем, переоценка основных фондов показала, что средний износ оборудования в промышленности составляет почти 59%. Отсутствие средств на обновление, на развитие безотходных технологий, выдвигает экологические проблемы России в числе наиболее острых.  Разрушение хозяйственных связей между предприятиями привело к тому, что те незначительные объемы средозащитной техники, которые имели место, утрачиваются. Вместе с сокращением производства в России сокращается и выпуск средозащитной техники, технологии, измерительных приборов и аппаратуры. Негативное воздействие оказывает и сокращение агротехнических и средозащитных мероприятий в сельском хозяйстве, имевших определенный природоохранный эффект.

       Предотвращение  негативного антропогенного влияния  и ликвидация негативных последствий  этого влияния требуют создания  природоохранной индустрии, специального  оборудования природоохранного  назначения.

       Необходимо развивать производство экологически эффективного оборудования и технологий, а также создание контрольно-измерительной аппаратуры для оснащения экологических лабораторий при местных органах охраны природы. Отсутствие измерительной аппаратуры затрудняет характеристику последствий антропогенного влияния на окружающую среду и обратного воздействия загрязнения на жизнь и деятельность человека.

       Сокращение  производства промежуточного продукта, материалоемкости производства, переход  на ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии, развитие малоотходных производств – проверенные пути решения проблем.

        В  организационном плане необходима  замена ныне принятой практики  экономических  санкций, за  загрязнение окружающей среды  планомерно осуществляемой системой экономического регулирования природопользования.

       Учитывая, что большинство экологических  проблем носит планетарный, международный  характер  большая роль отводится  международному уровню решения  проблем.

       Международный уровень. Основной принцип – обеспечение равной экологической безопасности всех стран и территорий, отказ развитых стран от  экологической агрессии экономического характера и экологического колониализма: прекращение размещения экологически опасных отходов на территории других стран и немедленное пресечение хищнического уничтожения и нерационального неэффективного расходования природных ресурсов.

       Необходимо  дальнейшее развитие международного  сотрудничества на двусторонней  и многосторонней основе в разработке экологически безопасной техники, технологии, в экологическом мониторинге и в предотвращении возникающих опасных экологических ситуаций в любой из стран мирового сообщества. Объединение усилий человечества необходимо для кардинального решения глобальных экологических проблем и сохранения жизни на планете.

1.1.Основные пути решения  экологических проблем 

а) Формирование нового эколого-правового  мировоззрения. Для преодоления  экологического кризиса и последовательного  решения проблем окружающей среды России и человечеству необходимо совершенно новое и ценностное юридическое мировоззрение. Его научной и философской основой может стать учение о ноосфере, в разработку которого огромный вклад внес русский естествоиспытатель академик В.И. Вернадский. Оно пронизано идеей гуманизма, направлено на преобразование отношений с окружающей средой в интересах свободно мыслящего человечества в целом.

б) Выработка и последовательная, максимально эффективная реализация государственной экологической  политики. Эта задача должна решаться в рамках постоянной экологической функции государства.

       Важнейшими элементами экологической политики являются цели восстановления благоприятного состояния окружающей среды, стратегия и тактика их достижения. При этом цели должны быть реалистическими, т.е. основанными на реальных возможностях. С учетом указанных целей общество и государство определяют стратегию природоохранительной деятельности, т.е. совокупность действий, необходимых и достаточных для решения поставленных задач, средства достижения намеченных целей. К числу таких средств относится право, в рамках которого регламентируется использование разнообразных правовых мер – нормирования, оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экспертизы, лицензирования, планирования, мониторинга, контроля и др.; создание такого положения, когда любое хозяйственное, управленческое и иное экологически значимое решение подготавливается и принимается только на основе и в соответствии с правовыми экологическими требованиями.

в) Формирование современного экологического законодательства. Экологическое законодательство является одновременно продуктом и  основной формой закрепления государственной  экологической политики. На современном  этапе важно обеспечить целенаправленное формирование экологического законодательства, а не его развитие и совершенствование, по двум причинам. Первая и основная связана с тем, что законодательство это создается и будет реализовываться в принципиально новых для России политических, экономических и правовых условиях, требующих нового законодательства. Практика подтверждает, что, по существу, сейчас идет активный процесс его создания. Вторая причина – чрезвычайно слабо развитое экологическое законодательство социалистической России.

       Основные характеристики и критерии современного экологического законодательства включают:

 • создание системы специальных  законодательных актов в области  окружающей среды, актов природоресурсного  законодательства и экологизация  иного законодательства (административного, гражданского, предпринимательского, уголовного и др.). Главные требования – отсутствие пробелов в правовом регулировании экологических отношений, его соответствие общественным потребностям;

 • формирование механизмов  обеспечения реализации правовых  экологических требований;

 • гармонизация с экологическим законодательством Европы и мира.

г) Создание оптимальной системы  органов государственного управления природопользованием и охраной  окружающей среды с учетом принципов:

• комплексного подхода к решению  задач обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды;

• организации управления исходя не только из административно-территориального, но и природно-географического районирования страны

• разделения хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных полномочий специально уполномоченных органов.

д) Обеспечение оптимального финансирования мероприятий по обеспечению рационального  природопользования и охраны окружающей среды и высокой эффективности  капиталовложений. Государство должно обеспечить решение этой двуединой задачи путем:

• закрепления в законодательстве требования об обязательном выделении  в бюджете минимального процента сумм на природоохранные цели от расходной  части бюджета;

• осуществления государственного экологического контроля за выполнением предприятиями правовых экологических требований, закрепления в праве мер экономического стимулирования, обеспечения ими природоохранного финансирования в пределах реальных возможностей;

• создания правового механизма  обеспечения максимального эффекта капиталовложений в сферу природопользования и охраны окружающей среды.

е) Привлечение к природоохранительной деятельности широких слоев населения. Как политическая организация общества государство, в рамках выполнения экологической  функции заинтересовано в этом для достижения целей экологической политики. Одна из тенденций последнего времени связана с демократизацией экологического права. Это проявляется в создании организационных и правовых условий для участия заинтересованных общественных формирований и граждан в подготовке и принятии экологически значимых хозяйственных, управленческих и иных решений.

       Высокая степень демократизации в сфере правовой охраны окружающей среды, определяемая потребностями заинтересованной общественности, – важное направление, предпосылка и резерв повышения эффективности природоохранительной деятельности государства.

ж) Экологическое воспитание и подготовка специалистов-экологов. Только переворот в умах людей принесет желанные перемены. Если мы хотим спасти себя и биосферу, от которой зависит наше существование, все...– и стар и млад – должны стать настоящими, активными и даже агрессивными борцами за охрану окружающей среды

   

1.2. Основные направления  решения экологических проблем 

1.Разработка и внедрение безотходных технологий, позволяющих решить комплекс экологических проблем.

       Безотходные технологии  позволяют достичь ряд экологических  эффектов:

 -   предотвратить загрязнение ОС отходами производства;

 -   предотвратить или сократить истребление природных ресурсов путем наиболее  эффективного использования взятых у природы ресурсов;

  - обеспечить экономический эффект и повышение эффективности общественного производства, т.е. достижение максимальных результатов при минимизации затрат.

        Социальный эффект заключается в обеспечении экологической обстановки, необходимой для жизнедеятельности, улучшения здоровья населения, роста продолжительности жизни.

2.Замена традиционных источников  энергии нетрадиционными: энергией  солнца, приливов и отливов и  другими неисчерпаемыми природными ресурсами.

3.Замена природных ресурсов, используемых  в производстве в качестве  предметов труда, искусственными  заменителями, что позволит сохранить  природные ресурсы.

4.Рационализация природопользования  на основе сокращения потерь природных ресурсов, их деградации, снижение материалоемкости производства, сокращение потребления невозобновляемых ресурсов, сокращения производственных и бытовых отходов и др.

1.3.Меры улучшения качества  окружающей среды

       Меры улучшения качества окружающей среды:

1.Технологические:

 -   разработка новых технологий

 -  очистные сооружения

 -   замена топлива

  -    электрификация производства, быта, транспорта

2.Архитектурно-Планировочные мероприятия:

   -    зонирование территории населенного пункта

   -    озеленение населенных мест

   -    организация санитарно-защитных зон

3.Экономические:

      Роль экономических  мер заключается в создании механизмов управления, стимулирующих средоохранную деятельность и поиск путей минимизации экономических затрат, которое понесет общество ради достижения желаемого состояния окружающей среды и ее отдельных компонентов. В числе экономических инструментов экологического регулирования можно назвать:

-   платежи или налоги за право пользования природными ресурсами;

- компенсационные платежи за выбытие природных ресурсов из целевого использования или ухудшение их качества, вызванное производственной деятельностью;