Кадастр месторождений полезных ископаемых

Кадастр месторождений  полезных ископаемых

Термин кадастр, произошедший от позднегреческого, означает запись, перечень, реестр. Это систематизированный  свод данных, включающий качественную и количественную опись объектов и явлений с социально-экономической  оценкой, составляемый периодически или  путём непрерывных наблюдений над  соответствующими объектами.

Кадастр месторождений  полезных ископаемых содержит сведения по каждому месторождению, которые  характеризуют количество и качество запасов основных и совместно  с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, горнотехнические, гидрогеологические и другие условия разработки месторождений  и его геолого-экономическую оценку, а так же сведения по каждому проявлению полезных ископаемых.

КАДАСТР МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ - систематизированный сводсведений о всех месторождениях и проявлениях  полезных ископаемых, а так же о  геофизических аномалиях и структурах различных полезных ископаемых, перспективных  на поиск или рекомендованных  для проверки.

Кадастр включает в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горнотехнические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, данные о геолого-экономической оценке каждого месторождения, а также сведения о каждом проявлении полезных ископаемых Составляется и ведется федеральным органом управления Государственным фондом недр.

Основными системами учета минерально-сырьевых ресурсов России являются ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых (далее – ГБЗ) и ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых (далее – ГКМ),

Самостоятельными  объектами государственного кадастра месторождений полезных ископаемых являются:

- месторождения с запасами полезных  ископаемых, учтёнными государственными  балансами запасов или сводными  балансами запасов отдельных  краёв, областей;

- месторождения с запасами полезных  ископаемых, ещё не учтёнными  государственными или сводными  балансами запасов, но предварительная  или детальная разведка которых  завершена; 

- месторождения запасы которых  сняты с учёта государственными  сводными балансами; 

- выработанные месторождения.

Кадастр месторождений  полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки федеральных и территориальных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых и рационального размещения предприятий по добыче.

Он включает в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и сопутствующих полезных компонентов, горнотехнические, гидрогеологические, экологические и др. условия разработки месторождений, а также сведения по геолого-экономической оценке месторождений  и проявлений полезных ископаемых. Данные кадастра служат основой для  планирования геологоразведочных работ, комплексного использования месторождений  полезных ископаемых и решения иных задач экономики страны.

Каждый отдельный  кадастр природного ресурса должен быть составлен как часть всей системы природных кадастров. Только тогда достигается их полная взаимосвязь, и решаются многие вопросы информационного  обеспечения управления природными ресурсами. Однако в настоящее время  как таковой системы кадастров  природных ресурсов не существует. Если говорится о ней, то, как о  простой сумме отдельных кадастров, структурно и функционально не связанных  между собой.

Вместе с  тем система кадастров природных  ресурсов - качественно новая ступень  обобщения и регистрации данных о природных ресурсах. Базируясь  на принципах системного подхода, кадастровая  информация должна предусматривать  комплексное и рациональное использование  природных ресурсов; согласование общих  и отраслевых задач на разных уровнях  управления; согласование критериев  и показателей учета природных  ресурсов, их качественной характеристики и экономической оценки и др. Отсюда одно из главных требований к системе  данных о природных ресурсах - необходимость  сопоставимости их характеристик с  точки зрения поставленных целей.

Главное назначение системы кадастров  природных ресурсов - производственное, направленное на обеспечение создания необходимых материальных ценностей. Очень важно также и природоохранное и природопользовательское назначение кадастров природных ресурсов.

Основные принципы ведения ГКМ

В Законе (ст. 30) отмечается, что ГКМ "ведется  в целях обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также  в других народно-хозяйственных  целях", и, кроме того, что ГКМ "должен включать в себя сведения по каждому  месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно  с ним залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические  и другие условия разработки, содержать  геолого-экономическую оценку каждому  месторождению, а также включает в себя сведения по выявленным проявлениям  полезных ископаемых".

Ведение ГКМ осуществляют Роснедра и его  территориальные органы на основе геологической  информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое  изучение недр, в федеральный и  территориальной фонды геологической  информации, а также на основе государственной  отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в указанные  фонды в порядке, установленном  Правительством РФ.

Сбор, верификацию и систематизацию документов, необходимых для ведения ГКМ, осуществляют Росгеолфонд и территориальные  фонды геологической информации.

В настоящее время ГКМ состоит  из реестра объектов кадастрового учета  и массива паспортов на объекты  кадастрового учета (месторождения  и проявления полезных ископаемых), заполняемых по унифицированным  формам, включающим от 700 до 1500 показателей  в зависимости от вида полезного  ископаемого.

Массив  паспортов (всего – 33 830) состоит  из разделов, каждый из которых содержит сведения об объектах учета, объединенных в соответствующие группы видов  полезных ископаемых со сходными природными признаками. Такими разделами массива  паспортов являются:

А – месторождения металлических полезных ископаемых (1625 паспортов);

Б – месторождения неметаллических полезных ископаемых (16314);

В – россыпные месторождения (5717);

Г – проявления твердых полезных ископаемых (4910);

Д – месторождения и проявления нефти и газа (3142);

Е – месторождения угля и горючих сланцев (2045);

Ж – месторождения гидроминерального сырья (77).

Массив  паспортов на объекты кадастрового учета формируется из паспортов, представляемых недропользователями  в 3 экземплярах в территориальные  фонды геологической информации. После проверки указанные фонды  высылают по одному экземпляру в Росгеолфонд  и недропользователю, один экземпляр  остается в территориальных фондах для формирования территориальной  части ГКМ.

Пополняются и актуализируются паспорта объектов учета ГКМ недропользвателями по завершении геолого-разведочных работ  любой стадии, если в результате работ зафиксированы изменения  параметров месторождения.