Экологическая устойчивость жизни на земле

    Интересен опыт государственного управления Норвегии, которая занимает лидирующее положение в мире по качеству жизни и социальной защищенности граждан. Отличительной чертой Норвегии является зависимость ее хозяйства от сырьевого, в первую очередь нефтегазового экспорта, обеспечивающего более трети поступлений в госбюджет. Экономика этой страны носит рентный характер и в ее регулировании велика роль государства. В результате налоговых поступлений большая часть национального богатства находится под контролем государства. Создавая и развивая государственный сектор экономики, государство имеет возможность контролировать ключевые отрасли. В жизненно важной нефтегазовой отрасли действует, например, крупнейшая в стране государственная нефтегазовая компания "Петро АС". В Норвегии с населением 4,5 млн человек имеется Государственный нефтяной фонд, составляющий более 80 млрд. долл. Не замыкаясь на природно-ресурсном секторе экономики, норвежское государство активно поддерживает развитие других отраслей промышленности (электрометаллургию, электрохимическую, деревообрабатывающую и др.) и сельского хозяйства. Среди индустриально развитых стран Норвегия (0,2% населения) производит более 0,5% объема промышленной продукции. Норвежское государство содействует внедрению в народное хозяйство результатов научно-технического прогресса, особое внимание уделяется достижениям происходящей информационной революции.  

    С целью информационного развития общества в Норвегии принята соответствующая  программа действий, обеспечивающая практически всему населению  доступ к Интернету, способствующая получению информации о новейших технологиях, активизации электронной торговли и т.д. Политическая элита и государственный аппарат создали необходимые условия для процветания своей страны. Государство умело распорядилось богатыми природными ресурсами страны и смогло активизировать человеческий потенциал для создания общего благосостояния. В отличие от олигархического аттрактора, данный аттрактор характеризуется рыночным режимом функционирования экономики с государственным регулированием, обеспечением национальных интересов и национальной безопасности.  

    Представляется  очень важным переломить вековую  закономерность в государственном  управлении России. Властьимущая элита  России удовлетворяла свои интересы за счет нещадной эксплуатации своего народа, тогда как в более цивилизованных странах власть гораздо эффективнее удовлетворяет свои потребности в результате развития общества в целом. В наибольшей степени созидательный потенциал широких слоев населения раскрывается в рамках гражданского общества. Демократическое правовое государство обеспечивает общие необходимые условия для эффективного функционирования рыночной экономики, построенной на постоянном росте платежеспособного спроса населения, что влечет за собой повышение жизненного уровня людей. Именно ставка на развитие человеческого потенциала приносит наибольший выигрыш для всех слоев общества.  

    Проблема  эффективного экологического управления является сложной системной проблемой  и решается с учетом взаимосвязи  всех основных составляющих:

    государственной экологической политики;

    нормативно-правовой базы;

    структурно-функциональной организации органов управления;

    административных  и экономических методов управления;

    мер общественного характера.  
 
 
 
 
 
 
 
 

5 Практическая часть: Влияние выбросов автомобилей на

атмосферный воздух. 

    Атмосферный воздух – один из важнейших факторов среды обитания человека, характеризующих  санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Слагаемыми качества атмосферного воздуха являются интенсивность  загрязнения его выбросами, как от стационарных источников загрязнения, так и передвижных.

    В 2008 г. исследование атмосферного воздуха  осуществлялось в 8 административных районах: г. Кургане, г. Шадринске, г. Щучье, г. Шумихе, р.п. Лебяжье, р.п. Каргаполье, с. Сафакулево, с. Звериного ловское. Контроль за качеством атмосферного воздуха осуществляется лабораториями ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (на территории г. Кургана расположены 4 мониторинговые точки отбора проб воздуха), а также ведомственными лабораториями предприятий в границах санитарно защитных зон. Службой Росгидромета осуществляется мониторинг атмосферного воздуха на 5 стационарных постах в г. Кургане.  

Одним из основных причин загрязнения атмосферного воздуха населенных пунктов области  является увеличение количества автомобильного транспорта и слабое развитие автомобильных дорог. Удельный вес неудовлетворительных проб атмосферного воздуха на автомагистралях в зоне жилой застройки в 2008 г. увеличился и составил 5,4% (2007 г. – 0,87%) 

    Постоянные наблюдения за состоянием атмосферного воздуха осуществляются только в городе Кургане. Ежегодно лабораторией ГУ «Курганский ЦГМС» проводится до 30 тыс. замеров загрязнения воздуха взвешенными веществами, диоксидом серы, оксидом углерода, оксидом азота, сажей, формальдегидом, изопропиловым спиртом, ацетоном, тяжелыми металлами (свинец, цинк, хром, марганец, медь, никель, алюминий, кадмий, железо), а также бенз(а)пиреном.

    В течении многих лет г. Курган входит в список городов с наиболее высоким  уровнем загрязнения атмосферы. Все эти годы проводилась большая работа по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

    За  последние 10 лет объем выбросов по городу Кургану сократился в 2 раза, тем не менее уровень загрязнения  определяется как очень высокий. Среднегодовые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе составили: по формальдегиду 2,0 ПДК, саже 1,3 ПДК, бенз(а)пирену 4,4 ПДК. Среднегодовые концентрации других определяемых примесей находятся ниже уровня ПДК  
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение 

    Биосфера - важнейшая система, значимость которой невозможно переоценить, т.к. именно биосфера является той средой, в которой человечество может существовать.

    Современная структура биосферы - продукт длительной эволюции многих систем разной сложности, последовательно стремящихся к состоянию динамического равновесия. Практическое значение учения о биосфере огромно. Особенно заинтересованы в развитии этого учения здравоохранение, сельское и промысловое хозяйство и другие отрасли человеческой практики, чаще других сталкивающиеся с "ответными ударами" со стороны биосферы, вызванными неразумным или неосторожным преобразованием природы человеком.

    Современная деятельность человека во многом нанесла  непредвиденный ущерб окружающей среде, что в конечном итоге угрожает дальнейшему развитию самого человечества. Эти изменения на данном этапе еще не являются непоправимыми. Поэтому одна из задач современной экологии - это изучение регуляторных процессов в биосфере, создание научного фундамента ее рационального использования. Основные законы функционирования биосферы уже вырисовываются, но предстоит еще многое сделать объединенными усилиями экологов всех стран мира.

    Устойчивое  развитие (англ. sustainable development) — процесс  изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений.

    Во  многом, речь идет об обеспечении качества жизни людей.

    Конференция ООН по окружающей среде и развитию, проведенная в 1992 г. в Рио-де-Жанейро (КОСР-92), стала одним из самых  знаменательных событий современности. Впервые в истории человечества собралась мировая политическая элита для выработки согласованных стратегических решений глобальных проблем. Сам факт столь представительной встречи глав государств и правительств большинства стран мира свидетельствует о наличии и обострении жизненно важных проблем планетарного масштаба, решение которых требует привлечения объединенных усилий всего человечества. Всемирный форум сконцентрировал внимание государственных деятелей и мировой общественности на ключевом вопросе о неразрывной взаимосвязи проблем развития современной цивилизации и сохранения окружающей природной среды.

    На  мировом форуме КОСР-92 были приняты  следующие основополагающие документы: Повестка дня на XXI век и Декларация по окружающей среде и развитию. В документах Конференции констатируется, что человеческая цивилизация переживает поворотный момент в своей истории. Человечество делает выбор в пользу сбалансированного подхода к решению глобальных проблем, обеспечивающего повышение жизненного уровня всего населения планеты, не разрушая при этом окружающую среду.

    Атмосферный воздух – один из важнейших факторов среды обитания человека, характеризующих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Слагаемыми качества атмосферного воздуха являются интенсивность загрязнения его выбросами, как от стационарных источников загрязнения, так и передвижных.

Одним из основных причин загрязнения атмосферного воздуха населенных пунктов области  является увеличение количества автомобильного транспорта и слабое развитие автомобильных  дорог. Удельный вес неудовлетворительных проб атмосферного воздуха на автомагистралях в зоне жилой застройки в 2008 г. увеличился и составил 5,4% (2007 г. – 0,87%)

    Постоянные  наблюдения за состоянием атмосферного воздуха осуществляются только в  городе Кургане. Ежегодно лабораторией ГУ «Курганский ЦГМС» проводится до 30 тыс. замеров загрязнения воздуха взвешенными веществами, диоксидом серы, оксидом углерода, оксидом азота, сажей, формальдегидом, изопропиловым спиртом, ацетоном, тяжелыми металлами (свинец, цинк, хром, марганец, медь, никель, алюминий, кадмий, железо), а также бенз(а)пиреном. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список литературы 

    Бобылев С. Н., Гирусов Э. В., Перелет Р. А. Экономика  устойчивого развития. Учебное пособие. Изд-во Ступени, Москва, 2004, 303 сс., ISBN 5-94713-046-7

    Гвишиани  Д. М. Мосты в будущее. Институт системного анализа, УРСС, Москва, 2004

    Р. Перелет. Экологическая дипломатия. Международная жизнь, 10, 1988 http://www.xserver.ru/user/ekobp/

    Устойчивое  экологобезопасное развитие: Курс лекций/ Под ред. А. Д. Урсула. — М.: Издательство РАГС, 2001

    «Наше общее будущее»: Доклад Международной  комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР)": Пер. с англ./Под ред. и  с послесл. С. А. Евтеева и Р. А. Перелета/—М.:Прогресс, 1989

    Перелет Р. А. Выявление показателей устойчивого  развития // Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. ВИНИТИ —1995. — № 6

    ДОКЛАД  ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ