Цели экологического мониторинга

    Цели экологического мониторинга 

    Основные цели экологического мониторинга состоят  в обеспечении системы управления природоохранной деятельности и экологической безопасности  своевременной и достоверной информацией, позволяющей: 

    - оценить показатели состояния и функциональной целостности экосистем и среды обитания человека;

    - выявить причины изменения этих показателей и оценить последствия таких изменений, а также определить корректирующие меры в тех случаях, когда целевые показатели не достигаются;

    - создать предпосылки для определения мер по исправлению возникающих негативных ситуаций до того, как будет нанесен ущерб окружающей среде.

    Программы экологического мониторинга могут быть ориентированы также на достижение специальных целей, связанных с обеспечением необходимой информацией организационных и других мер по выполнению конкретных природоохранных мероприятий, проектов и т.д.: например, мониторинг фоновых величин загрязнений объектов окружающей среды для целей нормирования воздействий на окружающую среду и последующего определения вреда, причиненного в процессе хозяйственной деятельности; мониторинг в условиях аварии или чрезвычайной ситуации для целей обеспечения необходимой экстренной информацией службы, занятые ликвидацией аварии и ее последствий, и т.д.

    Одной из основных целей мониторинга является получение надежных, точных и объективных результатов, создание в системе экологического мониторинга необходимых и достаточных условий, обеспечивающих стабильное получение достоверных результатов.

    Эта цель достигается за счет:

    - обеспечения требований к высокой квалификации персонала;

    - использования  современных  средств  измерения,  испытательного  и вспомогательного оборудования;

    - применения актуализированной нормативной документации;

    - метрологического обеспечения выполнения наблюдений;

    - системой контроля качества результатов мониторинга;

    - строгой регламентацией ответственности персонала за достоверность и объективность получаемых результатов;

    - участием в межлабораторных испытаниях и измерениях;

    - постоянным совершенствованием всей системы обеспечения качества результатов мониторинга.

    Другой целью экологического мониторинга является получение оперативной информации о воздействиях на объекты окружающей среды с целью принятия управленческих решений. Эта цель достигается за счет оперативной обработки и передачи информации в виде, пригодном для проведения анализа и принятия решений. 

    Задачи экологического мониторинга 

    Задачами экологического мониторинга являются:

    - наблюдение     за     источниками     антропогенного     воздействия     на окружающую среду;

    - наблюдение за факторами антропогенного воздействиями и их оценка;

    - наблюдение за состоянием отдельных компонентов окружающей природной среды и происходящими в них процессами под влиянием факторов антропогенного воздействия;

    - оценка фактического состояния компонентов окружающей природной среды;

    - прогноз изменения состояния компонентов окружающей природной среды под влиянием природных и антропогенных факторов;

    - выполнение производственного экологического контроля в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

    - получение количественной информации для планирования природоохранных мероприятий, для планирования инвестиций;

    - оценка достоверности данных о загрязнении окружающей среды, полученных расчетным путем (например, при расчете рассеивания примесей в приземном слое атмосферы).

    Организация системы экологического мониторинга

    В систему экологического мониторинга входят следующие основные процедуры:

     - определение конкретных целей и задач мониторинга,

     - определение объектов мониторинга,

     - сбор информации и предварительное обследование объектов мониторинга,

     - составление информационной модели объекта наблюдения,

     - разработка аналитической программы мониторинга,

     - разработка технологических регламентов по отдельным параметрам измерений для объектов мониторинга,

     - отбор проб и выполнение измерений,

     - оценка достоверности результатов и их документирование,

     - оценка состояния объекта наблюдения и идентификация информационной модели,

     - корректировка информационной модели и программ мониторинга,

     - прогнозирование      изменения      состояния      объекта      наблюдения, разработка необходимых корректирующих мероприятий. 

    Объекты мониторинга (поверхностные, подземные и сточные воды, атмосферный воздух, промышленные выбросы в атмосферу, почвы, отходы, биота и др.).

    При  разработке   программ   экологического   мониторинга   и   выборе объектов мониторинга проводится анализ следующей информации:

    - имеющиеся сведения о фоновом загрязнении объектов окружающей среды,

    - сведения о потенциальных источниках поступления загрязняющих веществ в окружающую среду - о выбросах в атмосферу, сбросах сточных вод в поверхностные и подземные водные объекты и на рельеф местности, о внесении в почвенный слой загрязняющих и биогенных веществ, о местах захоронения и складирования отходов производства и потребления, о возможных техногенных авариях, и т.д.

    - данные о переносе загрязняющих веществ и их возможной трансформации и аккумуляции в объектах окружающей среды, в том числе данные о процессах ландшафтно-геохимического перераспределения загрязняющих веществ.

    При разработке программ мониторинга в качестве объектов экологического мониторинга могут быть выбраны:

    - поверхностные и подземные воды (в том числе используемые для питьевого водоснабжения);

    - атмосферные осадки, снег;

    - сточные воды;

    - атмосферный воздух (в том числе на территории промплощадки, в пределах населенных мест);

    - промышленные выбросы в атмосферу (в вентиляционные выбросы);

    - выбросы в атмосферу передвижных источников;

    - почвы и грунты;

    - донные отложения;

    - остатки растительности;

    - объекты животного мира (ткани рыб, млекопитающих и т.д.).

    Выбор объектов экологического мониторинга предшествует определению конкретных показателей, подлежащих определению в каждом из объектов мониторинга. 

    Программы мониторинга (фоновый мониторинг, мониторинг загрязнения объектов окружающей природной среды, мониторинг источников загрязнения, мониторинг в условиях аварийных ситуаций) 

    Для решения конкретных задач по управлению охраной окружающей среды разрабатываются комплексные краткосрочные (на 1-2 года) и долгосрочные (на 5-10 лет), а также отдельные целевые программы мониторинга.

    Для каждого из видов мониторинга, исходя из поставленных целей и задач, в целевой программе определяются:

    - виды и количество наблюдений для каждого вида природных объектов;

    - перечень вредных веществ, по которым проводятся наблюдения;

    - периодичность наблюдений, сроки начала и окончания наблюдений;

    - количество стационарных и временных пунктов (точек, створов, постов) и их пространственная привязка к природным и промышленным объектам;

    - сроки и форма представления результатов, алгоритмы их обработки и направления использования.

    В зависимости от видов мониторинга, в программе могут ставиться различные дополнительные задачи:

      - при фоновом мониторинге - определение фоновой концентрации загрязняющего вещества в объектах окружающей среды, тенденций изменения фоновых концентраций во времени;

    - при мониторинге объектов окружающей природной среды -определение степени антропогенного воздействия на окружающую среду, оценка возможностей природных экосистем принимать дополнительную нагрузку, оценка потенциально возможных максимальных воздействий, которые не вызовут необратимых изменений в экосистемах, оценка приемлемости объектов окружающей среды для различных видов природопользований (проживание людей, забор воды, сброс сточных вод, выбросы в атмосферу, размещение отходов и т.д.);

    - при мониторинге источников загрязнения - определение вклада каждого источника в загрязнение окружающей среды, проверка соблюдения установленных нормативов предельно допустимых воздействий на природные объекты (выбросы, сбросы, размещение отходов и т.д.);

    - при мониторинге в условиях аварий и чрезвычайных ситуаций -определение реального вреда, причиненного окружающей природной среде, прогнозирование направлений развития аварийной ситуации и разработка мероприятий по ее локализации и ликвидации, определение объемов ликвидационных работ (площадь земельного участка, .     подлежащего рекультивации и т.д.).

    При формировании программы фонового_мониторинга_основньм условием является~репрезентативность выборки значений (то есть длина временного ряда наблюдений), поэтому начинать наблюдения по программе фонового мониторинга следует заблаговременно до начала хозяйственного освоения территории. За фоновую концентрацию вещества принимается статистически обоснованная верхняя доверительная граница возможных средних значений концентраций этого вещества, рассчитанная по результатам наблюдений для наиболее неблагоприятных метеорологических или гидрологических условий или наиболее неблагоприятного времени года. Следует учитывать, что при расчете фоновых концентраций следует учитывать только те точки наблюдений, по которым имеются данные не_ менее чем заодин годПдтри ежемесячной или ежедекадной системе отбора проб), не менее чем за двухлетний период при 6-8 разовых наблюдениях за год, не менее чем за трехлетний период - при 4-5 разовом отборе проб за год. Основное условие - чтобы наблюдения проводились не менее года и минимальное число точек за расчетный период было не менее двенадцати. Периодичность наблюдений при фоновом мониторинге зависит от той погрешности определения фоновых показателей, которые допускаются при оценке воздействий на окружающую среду. Перечень показателей фонового мониторинга определяется исходя из профиля предполагаемой хозяйственной деятельности на данной территории.

    При формировании программы мониторинга в условиях аварийных и чрезвычайных ситуаций перечень показателей загрязнения определяется характером аварии, и ее потенциальными последствиями с учетом физико-химических процессов, происходящих в объектах окружающей среды во время и после аварии. Частота мониторинга определяется масштабом аварии, быстротой происходящих процессов, выбранной технологией ликвидации аварийной ситуации и ее последствий. Программа мониторинга должна быть рассчитана не только непосредственно на период устранения_аварийной ситуации, но и на период ликвидации ее последствий.

    При разработке программ мониторинга источников загрязнения окружающей среды и мониторинга самих объектов окружающей среды перечень показателей и периодичность наблюдений зависят от перечня нормируемых показателей загрязнения и от разрешенных величин валовых выбросов в атмосферу, сбросов в водные объекты, размещения отходов. Как правило, мониторинг источников загрязнения выполняется в таких случаях для целей производственного экологического контроля и проводится по плану-графику, согласованному с органами государственного управления на стадии получения разрешения на сброс сточных вод в водные объекты, выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на временное размещение отходов.