Виды безработицы, их формы и специфика проблемы занятости в России

2. Безработица сковывает требования  профсоюзов о повышении заработной  платы, как бы срабатывает в  пользу требований союзов предпринимателей.

3. При длительной безработице работник  теряет квалификацию, а получение  новой квалификации и адаптация  к новым условиям часто протекают  для него болезненно.

4. Безработица ведет к прямому  падению ранее достигнутого уровня  жизни. Пособия по безработице  всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения.

5. Сам факт безработицы наносит  человеку тяжелейшую психологическую  травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами (смерть близких, тюремное заключение и т.п.). Многие социологи связывают рост преступности с ростом безработицы. 

Выводы:

Общий вывод по вопросу о причинах безработицы  состоит в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, ибо она неизбежно предполагает:

- разорение части предприятий;

- накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;

- диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;

- циклический характер производства;

- несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.

безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей  рыночного хозяйства. В то же время понятие "полная занятость" не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. 

Глава 2: Занятость и безработица в России 

2.1 Анализ рынка труда по России

Еще совсем недавно рабочая сила в  нашей стране не рассматривалась  в качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень  сопряженной с политэкономическими  представлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Но несомненно и то, что существовавший рынок труда был в нашей стране своего рода квазирынком, порождением административной экономики, отягощенным многочисленными диспропорциями

Главное, что отличает наш рынок труда  от реального, это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.

Рынок труда в России несбалансирован. Большинство регионов страны за 90-е  гг. стали трудоизбыточными.

Так, в целом ряде областей и республик  России в начале 2008 г. предложение  рабочей силы в десятки, а то и  в сотни раз превышало спрос  на нее: в Ивановской области - в 158 раз, в Республике Тува - в 143 раза, а в  Архангельской и Тамбовской областях, республиках Удмуртия, Бурятия, Дагестан - в 42 - 47 раз.

В то же время в районах Крайнего Севера всё ещё ощущается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной. Существует также неудовлетворительный спрос на отдельные категории  специалистов при растущей безработице в большинстве профессиональных категорий рабочей силы.

Несмотря  на все эти трудности, можно надеяться, что с нынешним квазирынком достаточно скоро будет покончено.

В 2007 году на долю негосударственного сектора  экономики уже приходился 61 % общей  численности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к оптимизации состава и численности работников. В свою очередь, работники получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях.

Все это, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды, при отмене регистрации препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму.

Численность экономически активного населения  к концу марта 2008г. составила, по оценке Федеральной службы государственной статистики (Росстат), 73,9 млн человек, или около 52% от общей численности населения РФ.

Количество  безработных в России, согласно оценке Росстата, на конец марта 2008г. составило 5,3 млн человек, что на 6,6% меньше, чем за аналогичный период 2007г. Таким образом, уровень безработицы в РФ в марте 2008г. составил 7,2% экономически активного населения страны по сравнению с 7,3% в феврале.

При этом в государственных учреждениях  службы занятости населения в  качестве безработных в марте сего года были зарегистрированы 1,7 млн человек (на 10,2% меньше, чем в марте 2007г.). Из числа зарегистрированных пособие по безработице получили 1,5 млн человек.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена  в крупных и средних организациях. В феврале 2008 г. на них работало 38,3 млн человек, или 56 % общей численности занятых. Кроме того, в крупных и средних организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,8 млн человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в феврале 2008 г. составило 40,1 млн. и было больше, чем в феврале 2007г. на 0,4 млн человек, или на 1,1 %.

Оценка  Росстата производилась в соответствии с методологией Международной организации  труда (МОТ). 

2.2 Факторы, способствующие безработице в России

Проблему  безработицы усугубляет трудное  материальное положение, толкающее  искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.

В соответствии с уже накопленным  службой занятости опытом и мнением  экспертов увеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов: 

- подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин в 58, женщин в 53); 

- частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

-  условная безработица (непостоянная работа);

-  временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

-  потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

-  безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

-  структурная безработица (переориентация, закрытие, банкротство);

-  вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

-  безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;

-  безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

-  безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;

-  безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах-заводах вследствие остановки предприятий;

-  первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

-  безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

-  безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

-  безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

-  безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)

-  безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;

-  безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

-  безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;

-  безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);

-  безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

Здесь перечислены далеко не все реально  существующие пути пополнения армии  потенциальных безработных. Под  неучтенными источниками подразумеваются несколько групп населения. Как и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающая работать. Эта группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее, будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа - прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа - люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными. 

2.3 Пути снижения безработицы, государственная  политика занятости

Последствия безработицы негативны для развития экономики любой страны и непосредственно  для самого человека. Поэтому разрабатываются  следующие законодательные и экономические меры по ограничению безработицы:

политика  государства по стимулированию роста  занятости увеличению числа рабочих  мест через использование таких  рычагов, как льготное налогообложение, льготное кредитование, компенсация  в той или иной мере инвестиций на прирост новых рабочих мест или убытков от их сохранения и т.д.;

стимулирование  самозанятости населения, особенно женщин;

расширение  форм, сфер и условий профессиональной подготовки работников;

разрешение  трудовой эмиграции;

активное  применение в государственном и негосударственном секторах экономики гибких форм занятости и др.