Уровень и качество жизни: современное состояние в России

     Социологические исследования являются в настоящее  время тем методологическим инструментарием, который позволяет через частные мнения и суждения населения определить болевые точки в социальной инфраструктуре, наметить пути их преодоления.

     Менее перспективным, но так же востребованным в настоящее время, является статистический метод исследования. Предметом статистического метода является детальное изучение социально-демографических процессов. Экономическая статистика рассматривает экономические явления в тесной взаимосвязи с социальными процессами, и одни и те же показатели могут быть использованы для анализа как экономических, так и социальных аспектов. Например, показатели оплаты труда характеризуют, с одной стороны, затраты на производство (экономический фактор), а с другой - процесс распределения доходов (социальный фактор).

       Экономико-математический метод исследования заключается в построении модели (образа реального процесса или явления), т. е. возможности изучения реального процесса не непосредственно, а через рассмотрение подобного ему и более доступного [7, с. 62].

       Итак, при оценке качества жизни  одним методом не обойтись, поэтому используется несколько  методов исследования. Данные методы позволяют получить богатую информацию о качестве жизни, о проблемах удовлетворения потребностей различных групп и слоев населения.

     Одним из самых важных методов выступает индекс развития человеческого потенциала.

       Индекс развития человеческого  потенциала (ИРЧП) является экономическим  индексом, применяемым для характеристики  качества жизни в различных  странах [ 4, с. 71].

       В зависимости от значения ИРЧП страны принято классифицировать по уровню развития: высокий (0,8-1), средний (0,5-0,8) и низкий (0-0,5) уровень.

       ИРЧП включает в себя три  показателя:

      -  средняя продолжительность  предстоящей жизни при рождении (СППЖР) - оценивает долголетие;

      - уровень грамотности взрослого  населения страны и совокупная  доля учащихся;

      - уровень жизни, оценённый через  ВВП на душу населения. 

     Долголетие  характеризует способность прожить  долгую и здоровую жизнь, что составляет естественный жизненный выбор и одну из основных универсальных потребностей человека. Базовым показателем долголетия  является ожидаемая продолжительность жизни, характеризующаяся средней продолжительностью предстоящей жизни при рождении. Этот показатель, исчисляемый отдельно для мужского и женского населения, рассчитывается на основе условного поколения, которое составляется из совокупности людей различных возрастов, умерших в данном году.

     Образованность  рассматривается как способность  к получению и накоплению знаний, к общению, обмену информацией. Характеристиками образованности являются грамотность взрослого населения и полнота охвата обучением. Под грамотностью понимается способность человека прочитать, понять и написать короткий простой текст, касающийся его повседневной жизни. Уровень грамотности взрослого населения - доля грамотных в возрасте 15 лет и старше - служит важнейшим базовым показателем данного направления человеческого развития.

     Уровень жизни характеризует доступ к  материальным ресурсам, необходимым  для достойного существования, включая «ведение здорового образа жизни, обеспечение территориальной и социальной мобильности, обмен информацией и участие в жизни общества». Уровень жизни, в отличие от долголетия и образованности, только открывает возможности, имеющиеся у человека, но не определяет их использование. Иными словами, это средство, расширяющее возможность выбора, но не собственно выбор.

      2  Благосостояние россиян на современном этапе

     2.1 Составляющие  системы обеспечения  жизнедеятельности населения 

       Из семи интегральных свойств  качества жизни можно проанализировать  те, которые чаще всего используются  при расчетах: качество населения  и уровень благосостояния.

     1. Качество населения. 

     По  рассмотренным в первой части  работы свойствам, составляющим среду  и систему обеспечения жизнедеятельности  населения, предоставлены данные по уровню рождаемости и смертности населения за некоторый период времени [11]. 

     По  данным таблицы 1 видно, что, начиная  с 2007 года, уровень рождаемости начинает повышаться. Во многом это повышение  зависит от появления такой «социальной  поддержки» как материнский (семейный) капитал. Основной сущностью материнского капитала является его социальная помощь в виде денежного довольствия (сумма в размере 343 тысячи 378 рублей 80 копеек). Преимущества следующие:

      - если до введения материнского  капитала, пока мама сидит с  ребенком, накопительная часть ее  будущей пенсии не формируется,  поскольку с пособия по уходу за ребенком отчисления на формирование пенсии не предусмотрены,  то теперь материнский капитал позволяет добавить солидную сумму к накопительной части пенсии.  

      - многие семьи улучшают свои  жилищные условия, что значительно  улучшает качество их жизни.

       Снижение следующего показателя - уровня  смертности,  можно объяснить  тем, что государство стало  больше внимания уделять  уровню  и  качеству жизни населения  через разнообразные программы,  такие как: повышение уровня  пенсионного обеспечения, социальная поддержка многодетных и малообеспеченных семей, программы по снижению уровня бедности и т.п.

      2. Благосостояние.

       Для характеристики благосостояния  можно проанализировать  данные  о  численности населения, с  денежными доходами ниже величины прожиточного минимума [11].  

     Из  таблицы 2 видно, что, например, в 2009 году численность населения с денежными  доходами ниже величины прожиточного минимума по сравнению с 2008 годом  уменьшилась на 45,7 человек. Видно, что  существует тенденция к снижению бедности. Существенное увеличение произошло в основном из-за повышения уровня пенсионного обеспечения до прожиточного минимума. Значит, можно сказать, что государство заинтересованно в повышении благосостояния населения и улучшения качества его жизни.

      2.2  Рейтинг России по индексу  развития человеческого потенциала 

       Необходимо проанализировать, на  каком месте находится Россия  по отношению к странам мира  и от чего это может зависеть.   

       Из таблицы 3 видно, что с  каждым годом Россия, по своему  рейтингу, отходит все дальше и дальше от стран с очень высоким ИРЧП (всего рассматривалось 169 стран). Если  в 1980 - 1990 годах Россия входила в тридцатку стран по ИРЧП, то начиная с 1993 года опустилась в середину списка стран мира, это связано с ухудшением всех трех показателей (продолжительность жизни, уровень образования, ВВП), особенно долголетия и ВВП на душу населения.

       Следует отметить, что основные  показатели качества жизни большинства  стран мира за эти годы росли,  а у России снижались, топтались  на месте или слегка временно поднимались с ростом цен на нефть.

       В 2009 году Россия заняла 71-е  место, поднялась на две ступени  относительно 2008 г. в основном  благодаря нефтегазовым доходам.  2008 год стал рубежом, пиком  роста нефтегазовых доходов (средняя цена за нефть составляла  69 долларов за баррель, доходы от экспорта нефти - 220 миллиардов долларов).

       ИРЧП России все-таки вырос  и наконец-то превысил  заветные 0,8 (уровень = 0,802). То есть Россия  стала относиться к странам  с высоким уровнем ИРЧП.  Сейчас РФ занимает место между Боснией и Албанией. Россию отличает высокий уровень образования населения (как наследие СССР) и низкая продолжительность жизни (по данному показателю Россия в 2003 году занимала 135-е место, уступая даже таким странам как Шри-Ланка, Сальвадор, Никарагуа и Ирак).

     В 2009 году Россия опережает Бразилию (75-е место), Турцию (79-е место), Казахстан (89-е место) и Украину (85-е место). В то же время  Россия уступает Албании (70), Белоруссии (68), Венесуэле (58), Кубе (51), а также прибалтийским республикам - Латвии, Литве и Эстонии (48, 46 и 40 места, соответственно). Отставание России от этих стран (за исключением прибалтийских) в основном связано с низким показателем средней продолжительности жизни. Например, у белорусов ВВП на душу населения 10,8 против 14,7 тысяч долларов в РФ. Но  средняя продолжительность жизни составляет 69 лет против российских 66,2. У украинцев этот показатель  равен 68,2 лет, а у грузин - 71,6. У прибалтийских стран  лучше все показатели. Лидируют в рейтинге по ИРЧП  Норвегия, Австралия, Исландия, Канада, Ирландия, Нидерланды, Швеция, Франция, Швейцария и Япония (первая десятка).

     Что касается Соединенных Штатов, то десять лет назад они входили в  почетную десятку и занимали второе место (Канада, США, Норвегия, Швеция, Финляндия, Исландия, Франция, Нидерланды, Япония и Новая Зеландия). Некоторые из этих стран сохранили свои места в первой десятке, лишь меняя номер места, а вот США, кажется, впервые за свою историю вылетел из «топ-десятки» и находиться  сейчас лишь на 12-ом месте.

     Таким образом, наиболее общим и популярным показателем и индикатором качества жизни и уровня развития стран  мира является индекс развития человеческого  потенциала (ИРЧП), который зависит  от трех показателей: продолжительности  жизни, уровня образования и ВВП на душу населения. 

      2.3  Концепция долгосрочной целевой  программы «Социальная поддержка  населения России» на 2011-2013 годы 

       В настоящее время социальная  защита населения является одной  из немногих отраслей, объемы  которой постоянно возрастают, охватывая все большую часть населения, постоянно расширяется круг вопросов, входящих в ее сферу.

       В числе приоритетных задач  в 2009 году была и остается  поддержка людей, оказавшихся  в трудной ситуации. Проведение  эффективной социальной политики, направленной на повышение качества жизни населения, обеспечение высокого уровня социальной защищенности малообеспеченных и социально уязвимых категорий жителей России являются приоритетными направлениями в социальной сфере.

       Меры, направленные на повышение качества жизни населения должны носить адресный и дифференцированный характер. Принцип адресности подразумевает систему социальной защиты, которая концентрирует общественные ресурсы на предоставление помощи самым незащищенным слоям населения, вне зависимости от их принадлежности к какой-либо категории. Дифференцированный подход к определению видов социальной поддержки в зависимости от материального положения, возраста, степени трудоспособности и других конкретных жизненных обстоятельств, позволит помогать тем гражданам, которые действительно нуждаются в помощи государства.

     Правительством  Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации  принимаются меры по повышению уровня и качества жизни населения. Повышаются пенсии, различные виды пособий и компенсаций. Однако существует необходимость принятия дополнительных мер по социальной поддержке наименее защищенных слоев населения: одиноко проживающих граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, неполных семей, многодетных малообеспеченных семей.

       Конституция Российской Федерации  провозглашает, что Россия является  социальным государством, политика  которого направлена на создание  условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие  человека. Под социальным государством понимается государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основан на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. В статье 7 Конституции Российской Федерации указывается также, что в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

       Для решения поставленных задач  необходимо, чтобы главными условиями  предоставления социальной помощи  населению считалось не только малообеспеченность и наличие трудной жизненной ситуации, с которой заявитель не смог справиться самостоятельно, используя все доступные способы, а также иные обстоятельства, объективно влияющие на оценку гражданами своего положения и уровня жизни.  

       Целями программы являются: