Теория прав собственности

Если субъект или субъекты объявлены собственниками, но правомочия владения, пользования, распоряжения за ними не закреплены четко или переданы кому-то другому, то такие субъекты фактически собственниками не являются.

Нужно также отметить, что  триада "владение" – "пользование" – "распоряжение" не исчерпывает  всего богатства возможных функций  собственности. Хозяйственная практика свидетельствует о многообразном  применении прав собственности. Это  привело к формированию в западной экономической мысли теории прав собственности (60-70-е гг. ХХ в.). Свой вклад в ее разработку внесли такие  известные экономисты, как Д. Норт и Р. Коуз, а также Р. Томас, Р. Познер и др. Ее авторы указали на то, что  субъекты экономики используют "пучок  прав", правомочий. Полный "пучок прав" включает одиннадцать элементов:

• Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над вещью;
• Право пользования, т.е. право применения полезных свойств вещи для себя;
• Право управления, т.е. право решать, кто и как будет использовать вещь (право на оборот и извлечение выгоды из него);
• Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования вещи;
• Право суверена (право на передачу власти над собственностью), т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи;
• Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации вещи и от вреда со стороны внешней среды;
• Право на передачу в наследство;
• Право на бессрочность обладания;
• Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность передачи вещи в залог или взыскания в уплату долга;
• Право на остаточный характер, т.е. право на восстановление нарушенных прав собственности (т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий);
• Право на запрещение вредного использования вещи (т.е. способом, наносящим вред внешней среде).

Права собственности понимаются как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Отношения собственности выводятся из ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности.

Собственность всегда санкционируется  обществом либо позитивно, либо негативно. Позитивные санкции означают одобрение  обществом имеющейся структуры  прав доступа к имуществу (ресурсам), негативное – неодобрение их, из чего вытекает необходимость изменить эту структуру в лучшую для  общества сторону. Поэтому отношения  собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам.

Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать  права собственности на них. Смысл специфицирования – создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Следовательно, структура  прав собственности динамична и  подвижна, может быть "продвинута вперед" санкциями общества, т.е. худшая структура прав может быть заменена на лучшую. В теории прав собственности  не определяется четко, о каких именно правах собственности идет речь, важно  другое: любое право собственности  всегда находится в определенном пучке прав и в случае необходимости  легко может быть отчуждено из этого пучка. В результате происходит постоянная перестройка набора правомочий, которыми обладает конкретный субъект  собственности.

Если сам характер прав собственности безразличен, то на первый план выходит структура прав, их взаиморасположение и координация. При этом важно исключить размывание прав собственности. Оно наступает  тогда, когда нечетко определены или сами правомочия, или их объекты, или субъекты, владеющие данными  правомочиями. С размыванием собственности  не следует путать ее расщепление  – нормальный процесс постепенного дробления собственности на все  более и более мелкие правомочия, все большее увеличение числа  прав в имеющемся пучке. Расщепление  в отличие от размывания прав собственности  приводит к росту эффективности  использования собственности.

Средством борьбы против размывания как раз и является спецификация – установление каждого из правомочий и закрепление его за определенным субъектом.

В целом спецификация позволяет  исключить "бесхозность" и "ничейность" в обладании объектами собственности. "Специфицировать" собственность могут как сами субъекты собственности по взаимному согласию, так и какая-либо внешняя сила (например, государство). В конечном итоге, спецификация приводит к более эффективному использованию собственности, к повышению ее отдачи и снижению издержек.

Таким образом, теория прав собственности носит прикладной характер, ее главная идея – реализация принципа экономической эффективности. Чем эффективнее – по критерию снижения издержек и повышения результатов  – будет санкционированная обществом  структура прав собственности, тем  лучше. Следует отметить, что все  сторонники этой концепции высказывались  в пользу частной формы собственности. Именно частная собственность, по их мнению, позволяет минимизировать процесс  размывания прав собственности и  максимально эффективно проводить  их спецификацию.

Поскольку отношения собственности  имеют не только правовое содержание, но и экономическое, необходим анализ их места и роли в функционировании общественного производства и развитии всей экономической системы.

В экономической литературе проблемы отношений собственности, их места и роли в экономической  системе вызывали дискуссии. Ранее  в отечественной науке были подходы, либо отождествлявшие отношения  собственности с производственными  отношениями, либо сводившие их только к правовым отношениям. Поэтому одним  из важнейших достижений отечественной  экономической мысли в области  методологии исследования собственности  можно считать признание того, что собственность как основа системы экономических отношений  раскрывается в этой системе, но в  то же время представляет собой особую экономическую категорию, имеет  собственное содержание.

Собственность как основное отношение всякой экономической  системы раскрывается через всю  систему экономических отношений. Экономические отношения могут рассматриваться как в широком, так и в узком смысле слова. В узком смысле слова они включают отношения, характеризующие социально-экономический тип общественного производства (т.е. социально-экономические отношения суть и основу которых составляют отношения собственности).

В широком смысле слова  в них наряду с социально-экономическими включаются организационно-экономические  отношения, возникающие в связи  с организацией производства как  такового и характеризующие состояние  производства независимо от его социально-экономической  формы (например, разделение, специализация, кооперирование труда, концентрация и  комбинирование производства).

В экономической науке  выделяют два методологических подхода к анализу отношений собственности:

• Общеэкономический подход означает рассмотрение отношений собственности как исторически объективного фактора, как основы функционирования любой экономической системы, как отражения действия общих экономических законов, определяющих закономерности всего общественного развития.
• Конкретно-исторический подход предполагает анализ отношений собственности с позиции исторических условий и характера организации общественного производства на каждом этапе развития. Другими словами, в пределах каждой экономической системы формируется и господствует (преобладает) специфическая для нее форма собственности, которая определяет ее важнейшие черты, признаки и особенности. Преобладающая форма собственности, в свою очередь, определяет соответствующие отношения между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства, т.е. детерминирует отношения производства, распределения, обмена и потребления.

Таким образом, если общеэкономический  аспект анализа отношений собственности  предполагает наличие в обществе собственности вообще, то конкретно-исторический подход делает акцент на выделении ее форм, их соотношений, определяющих особенности функционирования общественного производства и специфику развития данной экономической системы. Хотя в пределах каждой экономической системы можно выделить основную присущую именно ей форму собственности, это не исключает существования ряда других ее форм.

2.2 Теорема Коуза  

Теорема Коуза гласит: при нулевых  транс-акционных издержках и четком установлении прав собственности, независимо от того, как эти права собственности  распределены между экономическими субъектами, частные и социальные издержки будут равны.

Сам термин трансакционные издержки введён ранее в работе Коуза «Природа фирмы»^] и означает затраты, возникающие в связи с заключением контрактов, то есть затраты на сбор и обработку информации, на проведение переговоров и принятия решений, на контроль и юридическую защиту выполнения контрактов.

Иначе говоря, эффективное размещение ресурсов будет достигаться независимо от распределения прав собственности  на данные ресурсы; достаточно лишь, чтобы  издержки на установление и защиту прав собственности, осуществление  переговоров и обеспечение соглашения по перераспределению этих прав были бы не столь велики. В итоге таких  переговоров все не учтенные ранее  в рыночных расчетах ресурсы получают денежную оценку и их собственником  становится (или остается) тот экономический  субъект, которому это наиболее выгодно.

Когда правами собственника обладает источник отрицательных внешних  эффектов, плата получателя внешнего эффекта за сокращение объема производства, порождающего внешний эффект продукта вплоть до достижения общественного  оптимального его количества Qs, будет  выше в сравнении с разницей между  предельной полезностью и индивидуальными  предельными издержками производителя такого продукта, ибо на всем промежутке OTQP ДО QSMEC>MSB-MPC, например для Q' (рис. 52.1).

Рис. 52.1

Когда правами собственника обладает получатель отрицательных внешних  эффектов, плата источника внешнего эффекта за доведение объема производства, порождающего внешний эффект продукта вплоть до достижения общественно оптимального его количества Qg, будет выше в  сравнении с предельными внешними издержками, ибо разница между  предельной полезностью и индивидуальными  предельными издержками производителей такого продукта MSB - МРС на всем промежутке от Q' до Qp больше МЕС, например для Q' (рис. 52.2).

Рис. 52.2

Результатом переговоров в любом  случае окажется общественно оптимальный  объем данного блага Qs, что вытекает из теоремы Коуза.

Следует подчеркнуть, что распределение  прав собственности не оказывает  воздействия на эффективное размещение ресурсов, но в то же время оно  значительно воздействует на доходы экономических субъектов. В связи  с этим важно разграничивать эти  две стороны значения прав собственности  в решении проблемы внешних эффектов и имущественного положения экономических  субъектов.

Теорема показывает, что внешние  эффекты возникают при разногласиях относительно прав на использование  ресурсов. Если ясно, кто владеет  правами собственности и кому следует платить за право использования  ресурсов, внешние эффекты могут  быть устранены посредством переговоров, проведение которых возможно, если число участников невелико.

Согласно этой теореме, эффективный  с общественной точки зрения результат  может быть достигнут без вмешательства  правительства и независимо от того, кто будет изначально наделен  правом собственности. Теорема поддерживается теми экономистами, которые преуменьшают роль государственного регулирования  экономики вообще и проблем, порождаемых  существованием внешних эффектов, в  частности. Однако общество не может  полагаться на предлагаемое теорией  Коуза решение во всех случаях. Эта  теорема применима к ситуациям, в которые вовлечено небольшое  количество участников и источники  отрицательных внешних эффектов легко определяются. Но она неприменима, если издержки на осуществление переговоров  настолько велики, что они превышают  выгоды от этих переговоров.

Функции государства состоят лишь в том, чтобы установить права  собственности. Как только эти права  установлены, люди могут продавать  их. Однако лица, которые получили права  первыми, вначале будут находиться в лучшем положении, чем лица, которые  вынуждены покупать эти права, если они намерены использовать данный ресурс.

Правительство может способствовать достижению эффективности, устанавливая права собственности на ресурсы  и разрабатывая механизм, создающий  условия для обмена этими правами  при низких трансакционных издержках.

Теорема Коуза раскрывает экономический смысл прав собственности. По мнению Коуза, чем более точно определены права собственности, тем в большей степени внешние издержки превращаются во внутренние

Заключение

В своей курсовой я постаралась  раскрыть тему экономической теории прав собственности. Экономическая наука всегда уделяла особое внимание проблеме собственности. И, тем не менее, эта проблема остается дискуссионной и недостаточно разработанной.