Субъекты мирпового хозяйства

Содержание

Введение

В процессе глобализации появились  новые участники, активно занимающиеся международной экономической деятельностью, — новые международные, региональные и межотраслевые объединения, крупные города, этнические диаспоры, религиозные движения, мафиозные группы, индивиды и др. Но среди этого большого количества современных субъектов мирового хозяйства наиболее важное значение имеют две группы: национальные государства и частные транснациональные корпорации и их объединения. Растет роль и международных организаций, но они часто выступают как формы активности государств и ТНК.

Соотношение сил между двумя  основными группами участников меняется, корпорации развиваются более быстрыми темпами. Но роль государств, наиболее «традиционных агентов» международных экономических отношений, по-прежнему очень велика. Поэтому характеристику проблемы целесообразно начинать с рассмотрения эволюции государственных структур.

1. Национальные государства

История всех человеческих цивилизаций свидетельствует о том, что государство всегда «присутствовало» в экономике. Например, в упоминавшемся выше своде законов Хаммурапи мы находим уже много подтверждений важной роли государства в экономике. Первые купцы (тамкары), осуществлявшие международные операции, были государственными чиновниками. Государству также принадлежала главная роль в создании банков. В Афинах государство содействовало созданию открытой экономики, строительству торговых судов, осуществлению внешней торговли. «Римский мир» характеризовался решающим участием государства в создании и развитии многих предприятий, в добыче минералов, в функционировании транспорта, финансовой и налоговой системы. В Средние века сложился меркантилизм как экономическая теория и практика торгового капитала при поддержке государства, была разработана протекционистская политика, и на ее основе возникли многочисленные мануфактуры, активно участвовавшие в международных экономических отношениях.

Особенно бурно экономическая  деятельность государства развивалась в XX в. В это время осуществляются как бы три «приливных волны» огосударствления экономики. Одна из них была связана с Первой мировой войной и Октябрьской революцией 1917 г. в России. Вторая возникла в ходе Великой депрессии в США, а также в результате появления военно-государственных фашистских режимов. Третья волна была связана с событиями Второй мировой войны и первым послевоенным десятилетием.

Развитие данного процесса продолжалось и в дальнейшем. В результате государство превратилось в крупнейшего промышленного предпринимателя, собственника транспортных средств, самого богатого банкира, организатора научных исследований, координатора всей экономической деятельности. По оценкам Базельского банка международных расчетов, доля государственных расходов в стоимости ВВП за период с 1961 по 1980 г. выросла в Англии с 30,7 до 41,8%, в Бельгии — с 29,8 до 51,8%, в Нидерландах — с 35 до 60,4%, в Италии — с 30,6 до 41,5%, в Канаде — с 2 5 до 37,8%, в Швеции — с 31 до 63,2%, в США — с 29,7 до 33,1%, во Франции — с 33,7 до 43%, в ФРГ — с 30,7 до 42,9%, в Японии — с 14,2 до 25%. Уровень этатиза-ции (от франц. etat — государство) общества этого времени многие специалисты стали считать предельным и даже опасным.

Со второй половины 70-х гг. во многих странах стала осуществляться серия реформ, направленных на ограничение экономической роли государства. Приватизация экономики стала неизбежной и необходимой для дальнейшего успешного развития мировых производительных сил, развертывания НТР, формирования новой цивилизации.

Страной-лидером в этой области  стала Великобритания, где участие  государства в экономике в  годы после Второй мировой войны  значительно увеличилось. В США, где число государственных предприятий  всегда было невелико, приватизация пошла  по иному пути. Главное место в этом процессе заняла сфера регулирования экономики, произошло сокращение госаппарата, была преодолена чрезмерная бюрократизация хозяйственной жизни. Аналогичная ситуация сложилась и в Японии, где под контролем правительства находились ок. 200 предприятий и еще св. 10 тыс. управлялись местными органами власти. Приватизация в Германии, Франции, Италии напоминает скорее английский вариант.

Эволюцию удельного веса государства  в экономике можно проследить на примере Франции. Государство-предприниматель в начале XX в. владело 10% стоимости французского национального имущества. В процессе расширения в период Народного фронта и в первые годы после Второй мировой войны доля государства увеличилась до 30%. В течение нескольких десятилетий (до 80-х гг.) она выросла, по приблизительной оценке, до 50%, а в результате неолиберальной революции — сократилась и вернулась к уровню начала послевоенного периода. В сентябре 2002 г. новое правительство Франции утвердило еще одну программу приватизационных мероприятий. Намечено увеличить долю частного капитала в таких крупных смешанных компаниях, как Air France, Renault и др.

В регионе бывших развитых социалистических стран приватизационные реформы носили характер глубоких институциональных изменений. Они затронули судьбы в общей сложности 195 млн человек. В ряде государств реформы привели к снижению экономического развития. Иначе они осуществляются в Китае, а также во Вьетнаме, где темпы экономического роста увеличились.

В ходе реформ сложились своеобразные латиноамериканская и африканская модели. В странах Латинской Америки сокращение государственной предпринимательской деятельности сопровождалось мерами по стабилизации экономики и либерализации торговли. Но это не смогло обеспечить устойчивого развития. Противоречия развития особенно характерны для таких ведущих стран континента, как Бразилия, Мексика и Аргентина. В условиях кризисных потрясений приватизация продолжается в Бразилии и Аргентине.

Модель реформ, проводимых в странах  Африки к югу от Сахары, отличается выборочным характером. Она охватывает лишь современный сектор, а большая часть национальной экономики, особенно в сельских районах, пока мало ею затронута.

Несмотря на различие масштабов  и методов приватизационных мероприятий, они имеют повсеместный глобальный характер. По приблизительным подсчетам, в ходе реформ во всем мире, (без учета России) было приватизировано более 600 крупнейших предприятий. Доля государства как собственника промышленных предприятий в объеме промышленного производства мира сократилась примерно в 2 раза.

Приватизация способствовала повышению  эффективности экономики. На первых стадиях реформ резко увеличилось  количество акционеров. Так, в Англии оно выросло с 7—8 млн человек  до 13— 14 млн после завершения основных денационализаций в 80-е гг. А еще через несколько лет оно вернулось к уровню 8 млн. Аналогичная эволюция наблюдалась в Германии, Франции и других странах.

Объясняя противоречивость развития, специалисты обычно отмечают фактор экономической заинтересованности работников. На первых порах условия продажи пакетов акций были максимально благоприятными для сотрудников приватизируемых предприятий. Работникам предоставлялись различные льготы, что делало эти пакеты часто фактически бесплатными для новых владельцев. Но в последующем, как правило, курсы акций приватизированных компаний повышались. Спрос на них на фондовых биржах подогревался крупными инвесторами, а у рядовых сотрудников рос соблазн продать свои пакеты акций и реализовать определенный доход и реальных деньгах. И начался обратный процесс, итогом которого было овладение бывшими государственными предприятиями представителями крупного капитала.

Фактический крах теории и практики «народного капитализма», о достижении которого в результате либеральных реформ заявляли многие па Западе, некоторые социальные психологи объясняют также наличием определенной закономерности. По их мнению, количество людей, желающих быть бизнесменами, т. е. стремящихся получать большие доходы и согласных во имя этого подвергать себя риску, связанному с предпринимательской деятельностью, не так уж велико. Этот процесс не может охватить все общество и колеблется в каких-то пределах под влиянием особенностей тех или иных стран и других факторов.

Объем предпринимательской деятельности государства фактически во всех странах мира в последние десятилетия постоянно сокращается, поскольку приватизационные реформы осуществляются и в настоящее время (особенно в странах Латинской Америки, в частности в Бразилии и Аргентине).

Экономическое развитие мира в конце XX — начале XXI в. вскрыло несовершенство экономической политики, опирающейся на догматические, традиционные схемы, на абсолютное противопоставление плана рынку. Наибольших успехов добились те страны, где имеет место, согласно мнению одного из западных специалистов, «тонкая смесь рынка и государства, без догматизма, какая-то форма социальной рыночной экономики».

Как отмечала группа известных экономистов  Запада, подводя итоги «мутациям» в мировой экономике последнего периода, — «и ультралиберализм, и доктринальный социализм не выдержали испытания временем».

По своей сути смешанная экономика  является биполярной, где наряду с  государством действуют частные  экономические структуры, которые  взаимосвязаны друг с другом. Механизмы рыночного саморегулирования дополняются активным государственным воздействием на те сферы жизнедеятельности общества, где рынок дает «осечки» или самостоятельно решить проблемы не может. В настоящее время такая экономическая система характерна для большинства стран.

При этом соотношение между двумя полюсами смешанной экономики постоянно меняется. Для последних десятилетий характерной чертой является уменьшение предпринимательской деятельности государства. Но его общая экономическая активность сохраняется на высоком уровне, а в ряде стран даже возрастает. Так, по расчетам сотрудников Института экономики в Кельне, доля государственных расходов в стоимости ВВП выросла по всем развитым странам в среднем за период I960—1998гг. на 18,1%. В конце 90-х гг. она составляла в Германии — 49,7%, Италии — 50,1, Франции — 54,8, Бельгии,— 51, США — 30,9%.

Еще более показательными являются статистические данные за более длительный промежуток времени. В конце XIX в. средний  мировой уровень государственных  расходов в ВВП составлял 8,3%. В  это же время в США он не превышал 4%. Но уже в 20-х гг. XX в. средний показатель по развитым странам вырос до 15,4%, в 60-х гг. — до 27,9% и в начале 80-х гг. — до 42,6%. И еще более увеличился, как свидетельствуют приведенные выше подсчеты германских экономистов, к концу 90-х гг.

2. Рост транснациональных  корпораций

По подсчетам бельгийских специалистов, проведенным несколько лет назад, в мировой экономике частные  корпорации преобладают над национальными государствами. Для характеристики государств они взяли данные о стоимости их ВВП, а роль компаний оценили как сумму совершенных ими покупок и продаж. Среди ста крупнейших участников мирового хозяйства оказались 52 компании и только 48 государств. Отдельные компании превышали суммарные показатели многих государств, например компания General Motors, чей оборот был больше суммарного ВВП всех стран Африки.

Эти гигантские компании, действующие  во многих странах, стали называть транснациональными.

ТНК — главные участники международных  экономических отношений. По разным подсчетам, на их долю приходится от 50 до 60% стоимости мирового товарооборота. Только экспортные операции составляют в среднем 45% общего объема продаж ТНК Они держат под контролем 90% мировой торговли пшеницей, кофе, кукурузой, лесоматериалами, табаком, джутом, железной рудой, 85% — медью и бокситами, 80% — чаем и оловом, 75% — бананами, натуральным каучуком и сырой нефтью. В последние годы растет роль ТНК в международной торговле изделиями отраслей новейших технологий.

На протяжении последних двух десятилетий  ежегодно около половины товарного экспорта США приходится на американские и иностранные ТНК, в Великобритании эта доля превышает 80%, в Сингапуре — 90%. Примерно такого же уровня достигает удельный вес TI1K и в контроле международных капиталопотоков. В отдельные годы они обеспечивают порядка 90% прямых иностранных инвестиций в мире, 80% — торговли патентами. Большая часть платежей, связанных с передачей новейших технологий, производится внутри корпораций (80% в США и Великобритании, до 90% в Германии).

Огромна роль ТНК в международных валютных отношениях. Их совокупные валютные резервы в несколько раз больше, чем резервы всех центральных банков, вместе взятых.

При характеристике деятельности ТНК  необходимо отметить их активное участие на рынке рабочей силы. Если взять всю совокупность предприятий, контролируемых корпорациями, по приблизительным подсчетам, за последние десятилетия там были созданы рабочие места для 150 млн человек. Непосредственно на ТНК в настоящее время заняты 73 млн работников, из них 53% — в про-мышленно развитых и 43% — в развивающихся странах.

На современном этапе в развитии ТНК наблюдаются новые тенденции. Прежде всего необходимо отметить высокие  темпы роста, что увеличивает  их удельный вес в мировом хозяйстве. Но в развитии ТНК различных стран возникают противоречия. Если на начальном этапе американские корпорации существенно превосходили все другие, то в 80-х — начале 90-х гг. XX в. их обогнали японские предприятия. Однако в конце XX в. — начале XXI в. США восстановили свое превосходство, обойдя ТНК Японии, например, по среднегодовым темпам роста прямых зарубежных инвестиций более чем в 3 раза. Несколько сокращаются темпы роста ТНК Великобритании и Германии. Однако бурно развивается экспансия ТНК Франции и ряда других стран.

Меняется общее соотношение сил между национальными группировками ТНК. Подсчеты, произведенные американскими специалистами — сотрудниками лаборатории экономического анализа группы Морганов, показали, что в настоящее время господствующие позиции в мире принадлежат всего тысяче крупнейших ТНК, контролируемых капиталом 22 стран. По количеству ТНК первое место занимают компании США (379), второе — Японии (273), третье — Великобритании (95), четвертое — Франции (45), пятое — Германии (37). По объемам контролируемых активов в результате послевоенного бурного роста на первое место выходят ТНК Японии (активы, рассчитанные по биржевой капитализации, — 10,2 трлн долл.), на второе место — США (7,4 трлн долл.), на третье — Великобритании (2,1 трлн долл.), на четвертое — Франции (1,9 трлн долл.), на пятое — Германии (1,7 трлн долл.). С учетом очень быстрого роста ТНК США в конце XX — начале XXI в. превосходство Японии сократилось. К тому же надо иметь в виду, что ТНК США по размерам получаемых прибылей более чем в 5 раз превосходили показатели Японии.