Проблема соотношения экономики и права

Содержание

 

 

ВВЕДЕНИЕ………..………………………………………………………………...3

 

1 Понятие экономики и права……..………………………………………………..5

1.1 Определение и признаки права…………………...…………………………….5

1.2 Понятие и функции экономики.…….……………………….…………...……..7

 

2 Экономика и право: проблема соотношения………….……...……………..….

2.1 «Что было раньше?» (к истории проблемы соотношения)...………………..23

2.2 Экономическая характеристика права….………………………..………..…..33

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……..………………………………………………………………50

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..53

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Проблема соотношения права и экономики, их взаимодействия и взаимовлияния составляла интерес многих исследователей на протяжении всего существования цивилизации.

Основоположники марксизма  абсолютизировали зависимость права  от экономики, от господствующих в обществе производственных отношений: по марксистскому учению соотношение права и экономики определяется общими законами соотношения экономического базиса и политико-правовой надстройки.

Практическое значение для экономического развития имеет не столько проблема соотношения права и экономики, сколько проблема возможности с помощью права воздействовать на экономику, управлять экономическими процессами. Особую научную остроту данной проблеме придают явные неудачи экономического реформирования в нашем государстве за последние десять лет, не испытывающего недостатка в законодательном обеспечении реформ. Несмотря на то, что в нашей стране создана правовая база рыночной экономики, формирование правовой среды в России характеризуется противоречивостью, неполнотой учета экономической эффективности нормативно-правовых актов.

Наша экономическая  система, также как и экономические  системы других бывших социалистических стран претерпела за последние годы кардинальные изменения, во многом, эти изменения произошли в результате правовых новаций. Однако объективные закономерности экономического развития, низкий уровень доверия к государству, определенное противодействие как со стороны государственной системы, так и со стороны общества в целом процессам социально-экономической трансформации определили возможность и актуальность решать проблемы правового реформирования экономики, опираясь не только на исследование юридических феноменов, но и на изучение специфики экономических отношений и экономики вообще для права, а также на знания психологических, культурных и других аспектов. Поэтому особый интерес представляет рассмотрение вопросов, связанных с изучением специфики воздействия экономического фактора на развитие права, его влияния на содержание правовых норм, методы и формы правового воздействия на экономику.

Соотношение экономических  начал и права является дискуссионным вопросом. В науке существует множество мнений на этот счёт. В рамках этой проблемы ставятся, как правило, вопрос о том, какое место занимают по отношению друг к другу право и экономика, какой из этих социальных феноменов является доминирующем. Право и экономика рассмотрены в единстве функционирования, предпринята попытка показать специфику экономики в генезисе права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Понятие экономики и права

1.1 Определение и признаки  права

 

 

Право принадлежит к  числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. Пытаясь понять, что такое  право и какова его роль в жизни  общества, ещё римские юристы обращали внимание на то, что право не исчерпывается одним каким-либо признаком или значением. Право, писал один из них, употребляется в нескольких смыслах: во-первых, право означает то, что «всегда является справедливым и добрым», – это естественное право; во-вторых право означает то, что «полезно всем и многим в каком-либо государстве», – это цивильное (гражданское) право.

Будучи «регулирующей нормой политического общения», право, как отмечал древнегреческий мыслитель Аристотель, должно служить «критерием справедливости». Для того, чтобы знать, что такое право, писал древнеримский юрист Ульпиан, нужно, прежде всего, помнить, что «оно получило своё название от justitia – правда, справедливость», что право есть «искусство добра, равенства и справедливости».

Право всегда выражает и закрепляет волю и интересы господствующих классов, стоящих у власти социальных слоёв, групп, прослоек. В первую очередь это проявляется в том, что право на всех стадиях его развития закрепляет имущественное, социальное и иное неравенство людей: неравенство рабовладельца и раба, помещика и крепостного, работодателя и работополучателя. [1 Цит. по: Макаров О.В. Соотношение права и государства / О. В. Макаров // Государство и право. 1995. №5. С. 18]

В качестве примера сугубо классового подхода к определению права, можно сослаться на типичное определение, в соответствии с которым право рассматривается как «государственная воля господствующего класса, выраженная в совокупности норм, которые охраняются государством, как классовый регулятор общественных отношений».[1 Цит. по: Марченко М. Н. Теория Государства и права: учеб. / М.Н. Марченко.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - С. 69]

Одним из примеров внеклассового  подхода к определению понятия  права может служить толкование, в соответствии с которым право рассматривается как «система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы населения страны и выступают государственным регулятором общественных отношений».[2 с. 82]

Анализируя многочисленные представления о праве, можно  указать на следующие его важнейшие  особенности и черты.

1. Право – это система норм или правил поведения.

2. Право – система норм, установленных или санкционированных государством.

В мире существует множество  систем различных социальных норм, но только система правовых норм исходит  от государства. Создавая нормы права, государство действует непосредственно  через свои уполномоченные органы.

3. Право всегда выражает  государственную волю.

Мировой опыт существования  и функционирования государства  и права говорит о том, что  в праве выражается прежде всего  воля властвующих. Вместе с тем неопровержимым фактом является и то, что она, опасаясь социальных взрывов и утраты своего привилегированного положения, зачастую вынуждена считаться с волей и интересами подвластных.

4. Право – это система норм или правил поведения, имеющих общеобязательный характер.

Общеобязательность означает непременность выполнения всеми  членами общества требований, содержащихся в нормах права.

5. Право охраняется  и обеспечивается государством, а в случае нарушения требований, содержащихся в нормах права,  применяется государственное принуждение.

Государство не может  безразлично относится к актам, издаваемым им или санкционируемым, оно прилагает огромные усилия для их реализации, охраняет их от нарушений и гарантирует. Одним из широко используемых методов при этом является государственное принуждение: физическое и психическое.

 

1.2 Понятие и функции экономики

 

Эконо́мика как понятие  может обозначать:

– науку, изучающую использование различного рода ограниченных ресурсов в целях обеспечения потребностей людей и отношения между различными сторонами, возникающие в процессе хозяйствования;

– само хозяйство, то есть совокупность всех средств производства, используемых людьми в целях обеспечения своих потребностей.

Слово «экономика» греческого происхождения и буквально означает искусство ведения домашнего  хозяйства. Определяющую роль в сфере  экономики играют отношения собственности.

Функции экономики в  самом общем смысле сводятся к  следующим:

1. Познавательная – в том, чтобы глубоко и всесторонне изучать производство, распределение, обмен и потребление материальных благ и услуг на протяжении всей истории человечества, открывать законы и тенденции экономического прогресса.
2. Критическая – в выявлении как достижений, так и недостатков различных способов производства.
3. Прогнозтическая – предусматривает разработку экономических вопросов, выявление перспектив общественного развития.
4. Прагматическая (практическая) – разработка принципов и методов рационального хозяйствования, научно обоснованной экономической политики государства.

 

 

2 Экономика и право:  проблема соотношения

2.1«Что было раньше?» (к истории проблемы соотношения)

 

В науке широко распространено мнение о том, что «на определённой, весьма ранней ступени развития общества возникает потребность охватить общим правилом повторяющееся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов, позаботиться о том, чтобы определённый индивид подчинился общим условиям производства и обмена. Это правило, вначале выражающееся а обычае, становится затем законом. Вместе с законом возникают и органы, которым поручается обеспечивать его соблюдение, - публичная власть, государство».

Таким образом, право  вырастает из обычаев и экономической  необходимости. Как заметил Ф. Энгельс, «люди забывают о происхождении права из экономических условий, подобно тому, как они забыли о своём собственном происхождении из царства животных». Право возникло как объективная необходимость общества иметь жёсткий и властный регулятор социальных отношений, располагающий принудительной силой, потому что моральные и другие подобные нормы с этой задачей уже не справлялись. Жизненные потребности прежде всего материального порядка, лежат и в основе зарождения государства. Именно эти причины обусловили появление рассматриваемых институтов. При этом закон и власть возникают как взаимосвязанные понятия. Они не мыслимы друг без друга.

В начале исторического  процесса понятие собственности  охватывало собою практически все  стороны жизнедеятельности общества.

В раннеклассовых обществах  политическая власть была проводником экономических интересов господствующей элиты. В этих условиях принудительное государство – решающее средство удержания общества в рамках порядка.

Появление экономической власти как обособленной силы – факт исторический. Индивиды подчинены теперь производству не продуктов, а вещей, товаров и общественных связей. Экономическая власть оказывает существенное воздействие на политическую власть, государство и право. Последнее как таковое своим рождением обязано экономической власти.

 

2.2 Экономическая характеристика  права

В марксистской теории соотношение  права и экономики трактуется исходя из общих закономерностей связи базиса — экономической структуры общества («экономического строя»), которая складывается независимо от воли и сознания людей, и надстройки — идеологических отношений и институтов, которые не могут возникнуть без опосредования общественным сознанием. Экономика как явление базисного порядка имеет определяющее значение по отношению к праву как к части надстройки. Базис общества, во-первых, обусловливает необходимость правового регулирования в целом, то есть существование права как такового, во-вторых, определяет тот или иной тип права, а также, в-третьих, определяет конкретные черты права той или иной страны в данный исторический период. Маркс отмечал, что «право никогда не может быть выше, чем экономический строй и обусловленное им культурное развитие общества».

 

В то же время Маркс  и Энгельс не рассматривали определяющее значение экономики по отношению  к праву прямолинейно, не упрощали его: учитывалось влияние на право  других факторов, других частей надстройки («культурного развития общества») и подчеркивалось, что базис оказывает влияние на право лишь в конечном счете.

 

В теории марксизма указывается  на относительную самостоятельность  права по отношению к базису, которая  проявляется, прежде всего, в возможности  обратного воздействия права на экономику. Так, Энгельс в одном из писем к Конраду Шмидту писал о том, что право может как способствовать экономическому развитию, так и тормозить его.

 

Разработанные Марксом  и Энгельсом теоретические положения  о закономерностях связи экономики и права, в принципе, достоверны. Однако в дальнейшем обратное влияние права на экономику было сильно преувеличено в теории и практике «социалистического строительства». Это было обусловлено тем, что главным собственником в социалистическом обществе было государство, которое планы своей экономической деятельности объявляло юридическим законом, а необходимость достижения тех или иных результатов в экономике формулировало как юридические требования.

 

Оценку связей права  и экономики следует проводить как с учетом необходимости государственно-правового регулирования экономических процессов, так и с учетом необходимости соблюдения прав и свобод человека в экономической сфере. Теоретические модели соотношения права и экономики исторически формировались в поисках оптимального соотношения между экономической свободой и экономическим равенством людей. Экономическую и личную свободу индивида считали главным Адам Смит, Джон Стюарт Милль, Бенжамен Констан, Джон Локк, хотя и понимали, что она в конечном счете порождает неравенство. Приоритет же равенства перед индивидуальной свободой отстаивал Жан-Жак Руссо.

 

В современный период концепцию невмешательства государства  и права в экономику обосновывают сторонники либеральной школы (Ф. Хайек  и др.). Вместе с тем и они отмечают, что государство не должно бездействовать: власть должна создавать условия для инициативной деятельности граждан и развития их индивидуальных способностей.

 

В современном мире через  идею социального государства находится  баланс в соотношении между экономикой и правом, государственно-правовым регулированием экономики (особенно в сфере распределительных отношений). Важное значение правовое регулирование экономики имеет для такого переходного периода, в котором оказалась Россия.