Перестройка внешнеэкономической сферы при переходе на новую модель экономического роста

Содержание

Введение………………………………………………………………………3

1.      Феномен японской экономики………………………………………………4

2.      Экономика Японии сегодня…………………………………………..……..5

3.      Переход на новую модель развития экономики Японии на примере черной    металлургии…………………………………………………………………11

4.      Перестройка внешнеэкономической сферы при переходе на новую модель   экономического роста………………………………………………...…….15

Заключение………………………………………………………………….17

Список используемой литературы…………………………………………18

                                                           Введение.
          Вступив в  после военный период с разрушенной и дезорганизованной экономикой,  пережив затяжное и длительное восстановление, Япония в 50 - 60-х годах продемонстрировала быстрый рост, по своим темпам опережающий развитие других крупных капиталистических стран.  Темпы роста в Японии составляли в период 1960-1973 гг. 10,1% в год по сравнению с 3,9%  - в США,  4,5%  - в ФРГ,  3,1% - в Великобритании,5,6% - во Франции, 5,0% - в Италии в тот же период. Подобное превосходство в темпах на протяжение ряда лет породило  первую волну публикаций о японском  "экономическом  чуде",  пришедшуюся на конец 60 - начало 70-хгодов.  В этих работах анализировались причины,  существующие темпы сопоставлялись, экстраполировались, и на этой основе давались ошеломляющие прогнозы превращения Японии в мирового лидера.

Хотя разговоры о "японском чуде" в общем, почти прекратились, феномен японской экономики продолжает вызывать повышенный интерес. В самом деле, почему страна с огромной внешнеэкономической зависимостью, практически лишенная природных ресурсов, несмотря на все неурядицы и катаклизмы последних двух десятилетий, продолжает неуклонно укреплять свои экономические (а вместе с ними и политические) позиции на мировой арене? Сохраняя роль мирового лидера по многим важнейшим направлениям научно-технического прогресса, Япония при этом демонстрирует чрезвычайно высокую степень адаптации к постоянно меняющимся условиям развития экономики. Эти перемены происходят не просто на базе технологических инноваций, но в непрерывном и весьма сложном взаимодействии техники, технологии и экономических и социально-политических факторов. В данной контрольной работе я постараюсь ответить на этот вопрос.        

1. Феномен японской экономики.

Приоритеты промышленной политики в послевоенной Японии последовательно и целенаправленно смещались от преимущественного развития трудоемких отраслей (легкая промышленность), затем материалоемких (металлургия, нефтехимия, автомобильная промышленность, судостроение) к наукоемким отраслям и производствам (электроника, биотехнология, новые материалы). Понимание неизбежности этих процессов пришло далеко не сразу, а смена приоритетов протекала отнюдь не безболезненно. Ведь речь шла об отраслях с весьма высоким мировым рейтингом (черная металлургия, автопромышленность), фактически созданных после войны, имеющих достаточно современные средства труда и сравнительно молодой производственный аппарат. Предстояло определить качественно новую роль и новое место этих отраслей в структуре обновляемой экономики. Для черной металлургии, способной ежегодно выплавлять более 150 млн. т стали, с числом занятых около 450 тыс. человек эта задача представляла значительную трудность. В то же время резко возросли темпы "сервизации" экономики, происходило опережающее развитие сферы услуг .За 1970 - 1985гг. доля отраслей материального производства в ВВП сократилась с 51,7 до 41,4% и, по прогнозу Управления экономического планирования, к 2000г. может снизиться до 36%. Остальное будут составлять информационные, управленчес-кие, финансовые услуги, здравоохранение, образование, торговля и послепродажное обслуживание, сфера досуга, социальное страхование. Иными словами, в новое тысячелетие страна вступила с валовым продуктом, почти на две трети состоящим из товаров, которые не имеют ни массы, ни линейных размеров, не обладают ни вкусом, ни запахом.  

2. Экономика Японии сегодня.

  В любой  экономической системе долгосрочная динамика экономического роста связана прежде всего с освоением  нововведений. Длительное время, особенно в послевоенные годы, научно-техническая политика Японии базировалась на заимствовании  научно-технических достижений из-за рубежа (в форме  покупке  лицензий,  создания  смешанных   компаний, участия  в  многонациональных исследовательских проектах).     Заимствуя и совершенствуя зарубежную передовую технологию,  Япония  не только достигла мирового технического уровня в  большинстве отраслей экономики, но и сумела создать мощные  заделы на международном рынке технологий будущего. В прикладных исследованиях и разработках,  а также в  управлении   инновационной деятельностью Япония обеспечила себе определенные преимущества перед Западом,  но все еще отстает  по  уровню развития Фундаментальной науки. На нынешней стадии  экономического  развития  Япония неразумно, да  и невозможно продолжать отдавать приоритет только прикладным исследованиям и разработкам.  Во-первых, уменьшается  поток  лицензий на фундаментальные исследования,  на базе которых могут бать сделаны  усовершенствования.  Западные компании все менее склонны продавать такие лицензии Японии.  Во-вторых, игнорирование фундаментальных исследований  лишило  японские компании возможности эффективного обмена. В-третьих, односторонняя политика стимулирования прикладных  исследований принизила статус занятых  фундаментальными исследованиями,  уменьшила их возможности в исследовательских подразделениях корпораций.  Эти и ряд других реальностей  японского  "технологического климата" породили чувство кризиса, которое получило широкое распространение среди ученых и технических специалистов  в  70-е  годы.  В эти же годы резко обострились торгово-экономические противоречия Японии с США и западноевропейскими странами.  Перед ней встала задача поиска методов использования собственных  технических  возможностей  для обеспечения своей экономической безопасности. Следует также подчеркнуть, что в процессе "погони за  Западом" Япония,  следуя  имитационной стратегии экономического развития , имела возможность учитывать опыт других стран и своевременно и довольно эффективно брать под контроль нежелательно возникшие явления.  Великие экономические  державы  - Англия,  Германия,  США - последовательно вырвались вперед,  будучи новаторами   в  области  научно-технического  прогресса.  Только Японии удалось  догнать  и  превзойти ведущие  капиталистические страны, заимствуя их достижения. С 1979 года в рамках административно финансовой  реформы  Япония проводила политику ограничения государственных расходов с целью ликвидации бюджетного дефицита. В результате темпы роста внутреннего спроса сократились, а относительный динамизм развития во многом определялся внешней экспансией.  Расширение инвестиций в машины и оборудование также в значительной степени явилось следствием увеличением экспорта. Высокий экспортный спрос в большой степени  стимулировался циклическим  экономическим подъемом в США.  Кроме того, "нефтяной шок" 1979года породил в США породил спрос на малолитражные экономические автомобили, которые американская промышленность в то время  не  могла производить. Это стало "козырной картой" для японских экспортеров.  Одновременно с1981 годом, администрация Рейгана начала поднимать  курс доллара и проводить политику высоких процентных ставок с целью привлечения иностранных капиталов. Стоимость доллара повысилась с 1985 по 1985 г.  на75%. Чисто  теоретически абстрагируясь от комплекса  других  факторов, чтобы сохранить прежние конкурентные позиции на внутреннем рынке,  американские фирмы должна  были  снизить  издержки  производства или  цены  на выпускаемую продукцию также на 75%. Однако сделать это в столь короткие сроки невозможно,  поэтому  американские  компании оказались  перед лицом  сильнейшего конкурентного давления со стороны иностранных   фирм.  Последние  получили  преимущество  в цене на американском рынке, результатом чего стало резкое увеличение их  экспорта в США. Начался беспрецедентный японский бум.  Если еще 1979  и  1980гг.  сальдо торгового баланса Японии балы отрицательным, то в 1981 г. оно стало положительным, и с тех пор актив стремительно возрастал.  За 1981-1986 гг.  стоимость  японского экспорта в США увеличилось более чем вдвое-  с  38,6 млрд. до 80,5 млрд. $. По объему поставляемых на американский рынок товаров Япония  практически  сравнялась  с Канадой,  которая  традиционно  является торговым партнером США.  На торговлю с Японией приходится  примерно  треть  общей суммы американского внешнеторгового дефицита,  составившего 1986 г.  152.6 млрд, $. Поэтому давно ведущиеся  в  США  дебаты о разрушительном характере иностранной конкуренции  для  американской  экономики,   подогреваемые  ростом дефицита торгового баланса,  приобрели в последние  годы ярко выраженную антияпонскую окраску.  Актив Японии  по  текущим  счетам платежного баланса  (торговый баланс плюс сальдо экспорта-импорта услуг)  увеличился за 1981-1986 гг.  с5,9 млрд.  до 93,8 млрд.  $. В первой половине 80-х годов от 1/4 до  3/4реального  прироста ВНП страны обеспечивалось на основе внешнего спроса.     В середине 80-х годов отношение положительного сальдо  баланса текущих счетов к ВНП Японии вплотную приблизилось к  4%-ной отметке, превысив по этому показателю послевоенный  рекорд  США (3,7%  в 1947 г.). Между тем собственный опыт Японии 70-х годов свидетельствует,  что даже приближение к  2%-ному  рубежу обостряет торгово-экономические противоречия. 1986 год стал заметной вехой в экономической истории  Японии, положившей  конец  экспорториентированной  модели  роста: экспорт достиг критической точки, за которой угроза  введение против Японии протекционистских санкций стала как никогда реальной.           Еще осенью 1985 г.  американская администрация стала предпринимать  специальные  усилия  для укрепления позиций  своих экспортеров на внешних рынках. В сентябре в Нью-Йорке  состоялось совещание"группы пяти" (министров финансов     США, Англии, Франции, ФРГ и Японии), по которым было решено  понизить курс  доллара  по отношению к валютам других развитых капиталистических стран.  США рассчитывали, что в результате  этого конкурентоспособность ориентирующихся на экспорт отраслей японской экономики снизится, Япония будет вынуждена переориентироваться на стимулирование внутреннего спроса и шире откроет свой рынок развитым  капиталистическим странам. Новая валютная стратегия Вашингтона,  осуществляемая по  формуле "слабый  доллар  - сильная Америка",  ударила прежде всего по интересам Японии.  По существу, США поставили Японию перед альтернативой:  либо она имеет эффективные меры по активации внутренних источников роста экономики и увеличит импорт американской продукции, либо произойдет глубокое снижение курса доллара, которое нанесет серьезный удар по конкурентоспособности японских товаров,  замедлит темпы роста ВНП.           Развитие событий с осени 1985 г.  показало,  что это не был просто  очередной  словесный  демарш  разгневанного  конкурента. После Нью-Йоркской встречи курс иены резко вырос - с приблизительно 240 иен до почти140 иен за  доллар   в начале 1986 г. Неожиданная глубина падения доллара имела  тяжелые последствия для японской экономики.  В 1986 г. произошло ускорение спада, который начался  еще в середине 1985 г.  По  итогам  1986  г.  прирост  ВНП составил 2,4% (самый низкий с 1974 г.), а объем промышленного производства впервые за последние11  лет  абсолютно сократился на 0,4%. Отраслевое воздействие повышения курса иены  проявилось по разному,  что связано с вертикальным типом участия  Японии в международном разделении  труда  (импорт  преимущественно сырья и материалов и экспорт готовых изделий). Падение экспортной выручки в иеновом выражении в отраслях машиностроительного комплекса не было компенсировано соответствующим снижением цен на  импортируемое  сырье,  топливо и полуфабрикаты.  Дело в том,  что если экспортная  квота японской экономики в целом составляет 17%,то в промышленности - около 35%, а в ударном экспортном звене, машиностроении, еще выше. Например, Япония вывозит 89% видеомагнитофонов,88%  копировальных машин,  87%  часов, 86% кассовых аппаратов,  79%микроволновых печей, 77% - электронных калькуляторов.  В целом на продукцию машиностроения приходится коло 80%  японского экспорта. При такой высокой экспортной  квоте  японское машиностроение чутко реагирует   на изменения валютных курсов.  В экспорториентированых отраслях значительно повысились издержки производства,  снизился уровень прибыльности,  обострились  трудности  сбыта продукции.  В результате в целом по обрабатывающей промышленности резко упали частные инвестиции в машины и  оборудование (особенно в черной и цветной металлургии, судостроении,  общем и транспортном машиностроении,  текстильной промышленности).  Серьезный спад деловой активности затронул и такие недавно процветавшие отрасли, как электротехническая и полупроводниковая промышленность. Высокий курс иены в  наибольшей  степени  ударил  по экономическим  интересам  мелких  и  средних  промышленных  фирм, реализующих значительную часть выпускаемой продукции   на  внешних  рынках(около  60%  таких фирм зафиксировали убытки по итогам коммерческой деятельности  за  1986  г.).     Правительству  Японии  пришлось  ввести чрезвычайные планы  помощи мелким и средним  предприятиям,  пережившим  период  массовых банкротств. Учитывая,  что на таких предприятиях   занята подавляющая часть японских трудящихся,  это создало серьезные  предпосылки  для роста безработицы в стране.  В   1986 г.уровень безработицы постоянно повышался и  к  маю  1987 г. достиг рекордного за последние 30 лет показателя - 3,2%. Таким образом, был превышен "кризисный уровень"  для Японии (3%).  Особенность последних лет состоит также в том, что рост безработицы связан не только с конъюнктурными факторами,  но  и  с воздействием современного   этапа научно-технического прогресса, несущего большой трудосберегающий  потенциал.  Поэтому безработица затронула и  крупные предприятия, в том числе и в высокотехнологических отраслях. Опасения,  что спад может вызвать дальнейший рост безработицы,  вынудили японские профсоюзы согласиться лишь  на весьма умеренное повышение заработной платы. Вместе с тем конъюнктурный спад 1986 -  начала  1987 г. практически не затронул отрасли, работающие на внутренний рынок, особенно в непромышленной сфере (электроэнергетика, страхование, финансы, услуги ит.д.). Капиталовложения здесь продолжали устойчиво расти,  сохранялась высокая конъюнктура. Благодаря снижению процентных ставок и увеличению государственных инвестиций в  экономику  наблюдалось оживление в жилищном строительстве. Однако доля инвестиций  в жилье составляет лишь около 5%ВНП, поэтому их мультипликативный эффект небольшой. Повышение курса иены, что само по себе ведет к снижению цен на  импортируемые  Японией  товары, совпало с падением цен на нефть на мировых рынках.     Это создало мощный дефляционный  эффект,  сдерживало  рост потребительских  цен,  стимулировало  личное  потребление. 

3.  Переход на новую модель развития экономики Японии на примере черной   металлургии.

В черной металлургии важнейшие направления технического обновления были связаны с ресурсосбережением и нацелены прежде всего на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов. Значение и сложность проблемы обуславливаются огромными масштабами потребления топлива и энергии в металлургическом производстве, а также многообразной структурой топливно-энергетического баланса отрасли вследствие разнообразия технологических процессов и их тесной циклической взаимосвязи. В Японии на долю черной металлургии, по оценкам, приходится до 15% энергопотребления всего хозяйства (в США, например, всего 4,5%). За счет различных технологических и организационных мероприятий в Японии удалось за 1970 -1990гг. сократить удельные энергозатраты на 1 т стали более чем на треть.      Ресурсосбережение включало широкий спектр комплексных мероприятий – от отдельных технических усовершенствований (например, вдувание угольной пыли в доменную печь или использование вторичного тепла отходящих газов) до крупных структурно-инвестиционных маневров отраслевого масштаба (внедрение непрерывного литья, электродуговой плавки или внепечной обработки стали). Сокращение энергетических затрат произошло в первую очередь за счет более дефицитного жидкого топлива, доля которого в отраслевом энергобалансе сократилась более чем вдвое. В доменном переделе Япония является признанным лидером по темпам снижения удельного расхода кокса - важнейшего показателя энергосбережения, учитывая его высокую стоимость и дефицитность вследствие ограниченности запасов коксующегося угля.      Важнейшим фактором энергоемкости в сталеплавильном переделе является соотношение электродуговой плавки и кислородно-конвертерного процесса и, следовательно, соотношение основных видов сырья - скрапа и жидкого чугуна. В металлургии Японии доля электродуговой плавки за 1975 - 1990гг. возросла более чем вдвое, что позволило, во-первых, сократить удельные энергозатраты на 1 т стали и, во-вторых, увеличить выплавку и расширить ассортимент  качественных сталей.  В прокатном переделе широко практикуется применение различных вариантов использования тепла непрерывно литых заготовок. По сравнению с обычным способом (непрерывное литье - охлаждение заготовок - нагрев -прокатка) при использовании "горячего посада" (т.е. с промежуточным подогревом заготовок перед прокаткой) удельный расход энергии снижается на30%, а при использовании прямой прокатки (без подогрева) - почти на 80%. В Японии к началу 90-х годов на заводах полного цикла удельный вес прямой прокатки в производстве горячего проката составил около 15%, а прокатки с"горячего посада" - более 60%. Благодаря широкому внедрению непрерывного литья заготовок (около 98% в настоящее время) расход стали на 1 т проката в Японии составляет 1030 - 1040 кг, что примерно на 25% меньше, чем в США и странах Западной Европы.      Даже в самые острые моменты отраслевого кризиса металлургические компании Японии сохраняли высокую заинтересованность в развитии исследований и разработок. Если в начале 80-х годов шесть ведущих корпораций тратили на эти цели около 1,5% оборота, то в первой половине 90-х эти затраты возросли до 2,5 - 3%. Заметно увеличилась и численность персонала исследовательских подразделений. При этом в последние годы заметно возрос интерес корпораций к фундаментальным исследованиям, для чего привлекаются ведущие университеты страны. Этому способствуют различные меры государственной поддержки, главным образом в виде льготного налогообложения и кредитования НИОКР.      Как и в других развитых странах, в Японии сложилось четкое и довольно гибкое разграничение функций между административным управлением и действием рыночных механизмов. Отдавая рынку те сферы, где он оказывается в состоянии успешно распределять ресурсы и регулировать производство, государство сосредотачивает свои усилия на выполнении специфических, присущих только ему функций: производство общественных услуг, поддержание важных народно-хозяйственных пропорций, выделение и поддержка приоритетных отраслей, регулирование и баланс интересов социальных групп. Значительный поворот в промышленной политике государства в 80-е годы в связи с новой волной НТП был направлен на усиление рыночных принципов с упором на инициативы частного сектора. Государство отходит от отраслевых принципов управления промышленностью, мотивируя это тем, что структурную перестройку осуществляют прежде всего сами фирмы, сфера деятельности которых не ограничивается промышленным производством в данной отрасли. Хотя ставка делается на усилия частных фирм, заинтересованных в повышении конкурентоспособности продукции, однако в условиях дестабилизации экономики государство сохраняет за собой управление процессом спада и процессом роста отраслей. Так, начиная с конца 70-х годов, правительство последовательно приняло серию законов, направленных на регулирование перестройки депрессивных отраслей, в том числе и черной металлургии.   В частности, предусматривались поэтапная стабилизация отрасли путем сокращения производства и мощностей, субсидирование НИОКР в области ресурсосбережения, поддержка инвестирования в новые сферы, определенные гарантии в предоставлении льготных кредитов и смягчения социальных противоречий.   Эти проблемы решались при помощи так называемых депрессивных картелей и картелей рационализации - временных объединений фирм для проведения согласованной политики по ликвидации излишних мощностей, перепрофилирования предприятий, создания дочерних фирм, производственной кооперации и т.д.Новая промышленная политика существенно меняет характер рыночной конкуренции внутри страны, так как повышается заинтересованность компаний в кооперации и в объединении против внешних конкурентов. При этом возрастает значение технологий межотраслевого применения, рынки формируются не только в рамках традиционных отраслей, но также на их стыках. Такая диверсификация производства позволяет компаниям более гибко реагировать на изменение общественных потребностей и конъюнктуру рынка, рассредоточить риск освоения новой продукции, целенаправленно вести обновление и перепрофилирование производственного аппарата.  Почти все ведущие сталеплавильные корпорации Японии на рубеже 90-хгодов существенно сократили производство традиционной металлопродукции и освоили выпуск новых продуктов: цветных металлов (в частности, титановых и алюминиевых сплавов), металлокерамики, композитов, полупроводников, электронных компонентов, химических материалов. Полностью сохранила металлургическую специализацию только "Ниссинстил" - ведущий производитель листового проката из коррозионностойких сталей, которые имеют довольно стабильный и достаточно высокий рыночный спрос. Весьма привлекательной сферой для металлургических корпораций является строительство. Так, "Ниппонстил" недавно реализовала собственный проект сооружения уникального 70-этажного Китайского банка (Bank of China) в Гонконге и в настоящее время участвует в строительстве Национального центра развлечений и досуга в Токио.  

4.Перестройка внешнеэкономической сферы при переходе на новую модель   экономического роста.

Смена модели экономического роста привела к глубокой перестройке внешнеэкономической сферы, которая на протяжении всего послевоенного периода играла огромную роль в экономическом развитии японского хозяйства .Главным фактором явилось изменение соотношения между экспортом товаров и экспортом капитала за счет быстрого роста последнего показателя. Примером являются отношения с новыми индустриальными странами Азии. Один за другим передает Япония в эти страны "нижние этажи" своей промышленной структуры (главным образом сырьеемкие отрасли), развивая на своей территории все более и более сложные производства. С каждым годом растут поставки из этих стран в Японию различных товаров (текстиль, металлопродукция, хим. удобрения, некоторые виды электротехники и машиностроения), производство которых в Японии сокращается. Это ведет, в свою очередь, к снижению ввоза сырья и энергоресурсов для выпуска этих товаров. В то же время усилились интеграционные контакты Японии с развитыми странами, в первую очередь США. На долю американской экономики приходится сегодня около 40% всех зарубежных капиталовложений Японии. Это способствует развитию и углублению различных форм производственной кооперации между фирмами. Подтверждением является уже упомянутый пример с черной металлургией США, развитие которой в настоящее время невозможно представить без японских инвестиций и японской технологии.  Подталкиваемые жесткими реалиями рыночной экономики, японские металлургические компании приступили к активной перестройке своей производственной структуры и хозяйственной практики. Наряду с жесткими мерами по рационализации производства были осуществлены крупные инвестиции в НИОКР, на основе которых осуществляется модернизация производственного аппарата и расширение продуктовой структуры; резко увеличиваются масштабы зарубежного предпринимательства при относительном сокращении экспортных операций. Эти процессы далеко не закончены, черной металлургии предстоит еще довольно сложный поиск своего места в обновляемой структуре японского хозяйства и в новой системе международного разделения труда. При этом черная металлургия Японии, по-видимому, еще достаточно долго будет сохранять роль мирового лидера (во всяком случае, в обозримой перспективе реальных конкурентов, за исключением Китая, не видно).

Заключение

Многое в японской промышленной политике определяется своеобразной национальной спецификой и, по-видимому, не может быть полностью воспроизведено в иных условиях. Однако значительная часть того, что проверено и подтверждено практикой этой страны, может быть воспринято в качестве полезного и поучительного опыта. При рассмотрении вопроса «Японской модели» развития экономики ярко видны положительные моменты .

Может быть, в нынешних условиях для маленькой островной державы роль лидера в ресурсоемком и экологически небезопасном производстве является отнюдь не приоритетной и даже обременительной. Наверное, можно было по примеру ЕС взять курс на более резкое сокращение отраслевого производства. Однако руководство страны, на наш взгляд, приняло весьма разумную промышленную политику, направленную на постепенную, тщательно продуманную адаптацию отраслевой структуры к новым условиям, вытекающую из логики и потребностей структурной реорганизации всей экономики страны, начиная с системы образования, взаимоотношения государства и бизнеса и образа жизни населения. 

Список используемой литературы

1. Япония 1988. Ежегодник.-М.:Наука         

2. Японский парадокс: Реальности и противоречия капиталистического         управления/Б.З.Мильнер, И.С.Олейник, С.А.Рогинко.-М.:Мысль,1985          

3. Страны   мира:   Краткий   полит.-экон.  справочник.- М.:Политиздат, 1989.          

4. Япония.  Региональная  структура   экономики./Под   ред. В. Я. Выборнова - М.:Наука, 1987.  

5. Роберт А. Маннинг,  По материалам серии статей «Трудно быть богом», 1998 год.   

6. По материалам газеты "Металлы Евразии", 1998 год                                

18