Концепция устойчивого развития в Казахстане

Вторая возможность кризисов связана с функцией денег как средства платежа. Любой производитель не может иметь гарантии, что к моменту платежа покупатель его продукции окажется платёжеспособным. Неплатёж по одним обязательствам может вызвать цепную реакцию, которая приведёт к расстройству системы обращения и, в конечном счёте, процесса производства.

   В зависимости  от продолжительности циклов  различают три их типа: краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. 3.8. Краткосрочные и среднесрочные экономические циклы

   Краткосрочные экономические  циклы принято называть циклами  Дж. Китчина.Китчин связывал продолжительность цикла, которую он принимал равной трём годам и четырём месяцам, с колебаниями мировых запасов золота (внешний фактор).

   Большинство экономистов, поддерживающих идею существования  краткосрочных экономических циклов (40 месяцев), склонно рассматривать их лишь как неотъемлемую часть общей циклической системы, основу которой составляют среднесрочные экономические циклы, получившие название циклов К. Жугляра.

   Жугляр рассматривал  экономический цикл как закономерное  явление, причины которого кроются в сфере денежного обращения, точнее кредита.

   Кризис - основную  фазу цикла - Жугляр оценивал как  положительный, оздоровляющий фактор, ведущий к общему снижению  цен и ликвидации неконкурентоспособных  предприятий. Он считал, что повторение всех экономических процессов происходит каждые 10 лет.

   Продолжительность  цикла Жугляра совпадает с  продолжительностью циклов, основную  причину которых некоторые экономисты  видят в сроках физического  износа активной части основных  производственных фондов.

   Следует упомянуть  и о так называемых строительных  циклах С. Кузнеца, который считал, что колебательные процессы длительностью  цикла 15 - 20 лет связаны с периодическим  обновлением жилищ и определённых  типов производственных сооружений.

   Английский ученый Дж. Кларк полагал, что возрастание спроса на предметы потребления порождает цепную реакцию, ведущую к многократному увеличению спроса на оборудование и машины. Эта закономерность, являющаяся ключевым моментом процесса циклического развития, была определена Кларком как принцип акселерации (эффект акселератора).

   Для достижения  желаемого уровня производства  предметов потребления производятся  предварительные затраты на изготовление  средств производства для производства  предметов потребления. Но всякий  рост спроса на предметы потребления  способен вызвать гораздо более значительное расширение производства средств производства, в результате чего часть произведённых предметов потребления окажется на рынке излишней.

   Нарушение равновесия  на основе действующего принципа  акселерации приводит к чередованию  периодов недопроизводства с периодами перепроизводства.

   Принцип акселерации  рассматривается всеми экономистами, изучающими экономический цикл. Но в оценке значения принципа  акселерации и в вопросе о  его реальном проявлении были  и остаются разногласия.

 

  2.2 «Длинные волны» и технологические уклады

 

   К исследованиям 20 - 30 гг. XX в. примыкает концепция долгосрочных  экономических циклов или так  называемых длинных волн.

   История анализа  длинных волн в экономике началась  с середины XIX столетия. Сначала это  были лишь догадки. В 1847 г. Дж. Кларк заметил, что между двумя экономическими катастрофами 1793 и 1847 гг. прошло 54 года. Он впервые предположил, что этот интервал не случаен и что должны быть какие-то причины, вызывающие такие катастрофы.

   Другой английский ученый У. Джевонс на статистическом материале пытался доказать существование длительных колебаний в экономике. Он анализировал ряды цен и заметил в них повторяющиеся длительные периоды роста и падения. Но Джевонс так и не смог найти какого-либо положительного объяснения этому явлению и написал: «Я не знаю ни одной причины, которую можно было бы считать общей для всех случаев».

   У К. Маркса можно  найти важные элементы теории  длительных колебаний, включающие  в себя взаимосвязь технического  прогресса и прибыли. В конце XIX в. о существовании длительных колебаний упоминал русский марксист М. Туган-Барановский. Данной проблемой занимались наш соотечественник М. Гельфанд, голландцы Де Вольф и Ван Гельдерин. Почти одновременно и совершенно независимо от зарубежных учёных в России проблемой длительных колебаний занимался советский экономист Н. Кондратьев. Имя Кондратьева закрепилось в истории мировой экономической науки в выражениях «длинные волны Кондратьева» или «циклы Кондратьева».

   Суть концепции  долгосрочных экономических циклов была изложена Н. Кондратьевым следующим образом.

   Наряду с краткосрочными  и среднесрочными экономическими  циклами существуют долгосрочные  экономические циклы продолжительностью  около 48 - 55 лет. Их нельзя объяснить  случайными причинами. Кондратьев объяснял существование больших экономических циклов тем, что длительность функционирования различных созданных хозяйственных благ неодинакова. Равным образом для их создания требуется различное время и различные средства. Как правило, наиболее длительный период функционирования имеют мосты, дороги, здания и другая производственная инфраструктура. Они же требуют и наибольшего времени и наибольших капиталов для их создания. Отсюда необходимо рассматривать нарушение и восстановление экономического равновесия применительно к различным периодам времени, т.е. большие циклы. Основная их причина лежит в механизме накопления, аккумуляции и размещения капитала, достаточного для создания новых элементов инфраструктуры.

   Основными элементами  внутреннего механизма долгосрочного цикла, по мнению Кондратьева, являются:

   1. Капиталистическая  экономика представляет собой  движение вокруг нескольких уровней  равновесия. Равновесие «основных  капитальных благ» (производственная  инфраструктура плюс квалифицированная рабочая сила) со всеми факторами хозяйственной и общественной жизни определяет данный технологический уклад. Когда это равновесие нарушается, возникает необходимость в создании нового запаса капитальных благ.

   2. Обновление «основных  капитальных благ» происходит не плавно, а толчками. Научно-технические изобретения и нововведения при этом играют решающую роль.

   3. Продолжительность  данного цикла определяется средним  сроком жизни производственных  инфраструктурных сооружений, которые  являются одним из основных элементов капитальных благ общества.

   4. Все социальные  процессы: войны, революции, миграции  населения - результат преобразования  экономического механизма.

   5. Замена «основных  капитальных благ» и выход  из длительного спада требуют  накопления ресурсов в натуральной и денежной форме. Когда это накопление достигает достаточной величины, появляется возможность радикального инвестирования, которое выводит экономику на новый подъём.

   Выходит так, «основные  капитальные блага» - это промышленные здания, инфраструктурные сооружения, а также квалифицированная рабочая сила, обслуживающая данный технологический уклад. Запас «:основных капитальных благ» должен находиться в равновесии со сложившейся отраслевой структурой производства, сырьевой базой и источниками энергии, ценами, занятостью, общественными институтами, состоянием кредитно-денежной системы и т.д., т.е. со всеми факторами хозяйственной и общественной жизни.

   Периодически это  равновесие нарушается и возникает  необходимость создания нового запаса основных капитальных благ, которые бы соответствовали складывающемуся новому технологическому укладу. Такое обновление основных капитальных благ, отражающее развитие научно-технического прогресса, происходит не плавно и является материальной основой больших экономических циклов.

   В современной  экономической литературе концепция  больших экономических циклов  рассматривается применительно  к проблеме макроэкономического  прогнозирования. Доминирующее место  в теориях экономических циклов  занимают проблемы проявления среднесрочных циклов.

 

3. Концепция устойчивого развития в Казахстане

 

3.1 Актуальность и предпосылки перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию

 

Устойчивое развитие страны - это развитие, удовлетворяющее потребности настоящего поколения и не ставящее под угрозу возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности.

Для Республики Казахстан переход к устойчивому развитию является насущной необходимостью. Рост экономики за счет эксплуатации природных ресурсов может происходить только на определенном этапе. В современных условиях для роста и развития требуются более прогрессивные механизмы.

Устойчивое развитие необходимо для достижения целей Стратегии развития Казахстана до 2030 года. Принцип устойчивого развития также заложен в основу стратегии вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира, обозначенной в Послании Президента страны народу Казахстана от 1 марта 2006 года.

Настоящая Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы (далее - Концепция) определяет видение принципов, цели, задач и основных механизмов достижения устойчивости во всех сферах жизнедеятельности страны. Для этого необходимо, чтобы экономические, экологические, социальные и политические факторы развития были интегрированы и рассматривались как единый процесс, направленный на повышение качества жизни населения Казахстана.

Республика Казахстан, являясь полноправным участником мирового сообщества, приняла на себя обязательства по выполнению задач, поставленных в Повестке дня на XXI век (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) и декларациях Саммита тысячелетия (Нью-Йорк, 2000 г.) и Всемирного саммита по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002 г.).

Республикой Казахстан принят ряд мер в направлении достижения устойчивого развития.

Казахстан является членом и активным участником Комиссии по устойчивому развитию ООН, процессов «Окружающая среда для Европы» и «Окружающая среда и устойчивое развитие для Азии», региональной евразийской сети Всемирного совета предпринимателей для устойчивого развития.

Приняты Стратегия развития Казахстана до 2030 года, Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года, Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан до 2015 года, Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы, Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 года, созданы Совет по устойчивому развитию Республики Казахстан и АО «Фонд устойчивого развития «Казына».

Республика Казахстан играет особую роль в обеспечении экологической стабильности Евразийского континента. Являясь политическим, культурным и экономическим мостом между Европой и Азией, Казахстан выполняет аналогичную связующую функцию в развитии ландшафтных и экологических систем на континенте. Размеры территории Казахстана, разнообразие климатических условий, особенности водного баланса региона влекут за собой существенную зависимость экологической ситуации на всей территории Евразии от ее стабильности в Казахстане.

Политическая ситуация в Казахстане демонстрирует всему миру уникальный пример стабильности, межконфессионального согласия, развития демократии и общественных институтов в интересах всех граждан страны. Устойчивое политическое развитие Казахстана может и должно играть важную роль в становлении страны как источника сбалансированных инициатив для мирового сообщества.

При этом Казахстан сталкивается в своем развитии со значительными барьерами, которые представляют угрозу для национальной безопасности страны.

Экономический рост Республики Казахстан до настоящего времени происходит в основном за счет роста цен на сырье на мировых рынках и использования значительного объема природных ресурсов. Имеют место огромные потери и деградация природного капитала. Прирост валового внутреннего продукта сопровождается высокими эмиссиями в окружающую среду. По имеющимся оценкам, около 75 % территории страны подвержены повышенному риску экологической дестабилизации. Остро стоит проблема ее опустынивания. «Исторические загрязнения», накопители отходов, нарастающие выбросы токсичных веществ от стационарных и передвижных источников угрожают состоянию природной среды и здоровью населения.

Потенциальными угрозами стабильности экономики страны являются существенная зависимость от сырьевого сектора, слабый уровень подготовленности отдельных отраслей к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО), рост внешнего долга, проблемы «теневой» экономики.

Имеет место существенный разрыв в экономическом и социальном положении регионов Казахстана. Сохраняются проблемы в демографической ситуации и состоянии здоровья населения страны, имеет место пока недостаточный уровень его правовой, экономической, экологической грамотности.

Преодоление этих барьеров должно стать главной этапной задачей на пути перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию.

 

3.2. Анализ и прогноз параметров перехода к устойчивому развитию

 

В основе многих социально-экономических проблем Республики Казахстан лежит исторически сложившийся дисбаланс, когда страна потребляет ресурсы непропорционально по сравнению с их производством. Если привести основные экономические показатели страны к общей единице измерения на основе измерения энергетической полезной ценности -мощности, измеряемой в гигаваттах (ГВт), то возможно оценить имеющиеся потери.

Так, в 2005 году для получения совокупного произведенного продукта в размере 29,4 ГВт в целом по стране были потреблены ресурсы в объеме 94,85 ГВт. Это значит, что в течение года было потеряно или недоиспользовано резервов на 65,45 ГВт мощности страны. Это говорит о том, что в Республике Казахстан относительно низок показатель эффективности использования ресурсов (ЭИР), который в настоящее время равен 31 проценту (рисунок 1). Это больше среднемирового уровня, равного 24 процентам, но меньше, чем в наиболее технологически развитых странах мира: Япония - 36 %, США - 34 %, Германия - 33 %. (В бывшем СССР показатель ЭИР достигал 36 %, что обеспечивало больший уровень конкурентоспособности на мировой арене).