3.
Улучшение распределения НД среди
различных слоев населения. Если
бы простое увеличение реального
НД сопровождалось значительным
ухудшением его распределения,
то большая часть населения
вообще бы не сочла экономический
рост улучшением, так как их
благосостояние могло бы остаться
прежним или даже уменьшиться.
Поэтому важно, чтобы в процессе
экономического развития поддерживались
принципы социальной защищенности
по отношению к нетрудоспособным
и безработным.
4.
Улучшение качества и рост
разнообразия выпускаемых товаров
и услуг. Это составляющая не
находит прямого отражения в
показателе реального НД. В то
же время вполне допустимо
предположить, что более высокое
качество и дифференциация товаров
способствуют повышению потребительской
удовлетворенности и, следовательно,
получают свое отражение в увеличении
расходов на покупку товаров и услуг, совокупный
размер которых характеризует объем произведенного
НД.
Следует
иметь в виду, что постановка вопроса
о целях экономического роста
имеет конструктивный характер, то
есть содержит в себе ориентиры к
тому, что было бы желательно иметь
развивающемуся обществу.
Позитивный
подход к вопросу о целях экономического
роста предполагает анализ мотивов
поведения производителей и потребителей.
Основным побудительным мотивом
осуществления фирмами инвестиционных
расходов является получение экономической
прибыли в долгосрочной перспективе.
Целью домохозяйств является увеличение
своего благосостояния. Ради достижения
этой цели они, во-первых, осуществляют
сбережение части своих доходов,
во-вторых, инвестируют часть дохода
в повышение качества находящихся
в их распоряжении факторов производства.
Такой мотив характерен, в частности,
для рабочих, служащих и предпринимателей,
вкладывающих частные инвестиции в
человеческий капитал. Теория мотивов
и потребностей тесным образом связывает
воспроизводство с эффективностью
экономического роста.
Под
эффективностью экономического роста
понимается улучшение всех составляющих
многогранного понятия «эффективность
производства». Сюда следует отнести:
- улучшение
качества товаров и услуг, повышение их
конкурентоспособности на отечественном
и мировом рынках;
- освоение
производства новых товаров, позволяющих
удовлетворить ранее неудовлетворенные
потребности или создавать возможность
для их удовлетворения наилучшим образом;
- углубление
специализации и кооперирования производства
с учетом территориальных преимуществ
страны в системе международного разделения
труда;
- преодоление
Х-неэффективности за счет повышения управленческого
мастерства и использования эффективных
мотиваций для стимулирования роста производительности
труда внутри фирм;
- улучшение
аллокации производственных ресурсов
по отраслям и регионам страны;
- освоение
новых технологий, позволяющих минимизировать
затраты ограниченных производственных
ресурсов для выпуска данного объема производства.
Понятие
«качество экономического роста» в
экономической теории связывается
с усилением его социальной направленности.
Основными составляющими качества
экономического роста являются:
- улучшение
материального благосостояния населения;
- увеличение
свободного времени как основы гармоничного
развития личности;
- повышение
уровня развития отраслей социальной
инфраструктуры;
- рост инвестиций
в человеческий капитал;
- обеспечение
безопасности условий труда и жизни людей;
- социальная
защищенность безработных и нетрудоспособных;
- поддержание
полной занятости в условиях растущего
объема предложения на рынке труда.
Следует
отметить, что между темпами экономического
роста, с одной стороны, и повышением
качества — с другой, существует
определенное противоречие. Высокие
темпы могут достигаться за счет
ухудшения качества роста. Например,
повышение продолжительности рабочего
дня или увеличение интенсивности
труда, ведущие к росту трудозатрат
и тем самым способствующие увеличению
темпов экономического роста, на качестве
экономического роста будут сказываться
негативно вследствие снижения свободного
времени. Напротив, низкие и даже отрицательные
темпы роста могут сопровождаться
повышением потребительской удовлетворенности
в результате выпуска более качественной
продукции. Поэтому многие экономисты
считают, что наиболее предпочтительны
невысокие (2-3 % в год), но устойчивые
темпы экономического роста.
Вместе
с тем в условиях глубокого
экономического спада, высокой Х-неэффективности,
выражаемой в низкой производительности
труда и широком распространении
немаксимизирующего поведения фирм,
для обеспечения эффективного развития
страны наиболее предпочтительным может
оказаться максимальный экономический
рост.
3
Виды и факторы экономического роста
Чтобы
объяснить, почему одни страны развиваются
быстрее, чем другие; как ускорить
экономический рост; что определяет
скорость увеличения ВВП, т.е., чтобы
понять межстрановые и межвременные
различия в уровне реального ВВП
(и реального ВВП на душу населения)
и в темпах его роста, необходимо
проанализировать типы и факторы
экономического роста. Увеличение производственных
возможностей и рост потенциального
ВВП связаны с изменением либо
количества ресурсов,
либо качества ресурсов.
Соответственно
выделяют два типа экономического роста:
экстенсивный и интенсивный. Экономический
рост, обусловленный увеличением
количества ресурсов, простым добавлением
факторов, представляет собой экстенсивный
тип экономического роста. Экономический
рост, связанный с совершенствованием
качества ресурсов, использованием достижений
научно-технического прогресса - это
интенсивный тип
роста.
Соответственно
двум типам экономического роста
выделяют две группы факторов:
- факторы,
которые влияют на количество ресурсов:
труда, земли, капитала, предпринимательских
способностей. К факторам экстенсивного
типа экономического роста относятся:
использование большего количества рабочей
силы; строительство новых предприятий;
использование большего количества оборудования;
вовлечение в хозяйственный оборот дополнительных
земель; открытие новых месторождений
и увеличение добычи полезных ископаемых;
внешняя торговля, позволяющая увеличить
количество ресурсов, и т.п. Однако при
этом квалификация рабочих и производительность
их труда, качество оборудования и технология
не меняется. Поэтому отдача продукции
и дохода на единицу труда и капитала остается
прежней.
- факторы,
которые влияют на качество ресурсов.
Факторами интенсивного типа экономического
роста являются: рост уровня квалификации
и профессиональной подготовки рабочей
силы; использование более совершенного
оборудования; наиболее передовых технологий
(в первую очередь, ресурсосберегающих);
научной организации труда; наиболее эффективных
методов государственного регулирования
экономики.
Понятно,
что интенсивный рост экономики
является основой роста благосостояния
общества.
Однако
экстенсивный рост — более простой
тип экономического роста. Его главное
достоинство заключается в том,
что он обеспечивает наиболее легкий
путь повышения темпов хозяйственного
развития, позволяет сравнительно быстро
и относительно дешево наращивать экономический
потенциал страны. Экстенсивный рост
исторически предшествует интенсивному
росту — каждая страна в свое
время прошла или проходит сейчас
по пути экстенсивного роста. Западные
страны, например, завершили свое хозяйственное
развитие по экстенсивному пути и
перешли на интенсивный путь еще
в первой половине XX в.
Одним
из наиболее крупных исследователей
измерения вклада различных факторов
в экономический рост считается
американский экономист
Э. Денисом. Факторы, объясняющие экономический
рост, он разделил на две категории.
В первую он включил физические факторы
производства (труд и капитал), во вторую
— факторы роста производительности
труда.
Для
измерения влияния человеческого
фактора автор учитывал не только
численность рабочей силы, но и
такие показатели, как зависимость
отдачи труда от возраста и пола,
уровня образования и профессиональной
подготовки. Для измерения фактора
капитала он также внес некоторые
качественные поправки: жилье, оборудование,
промышленные строения, товарные запасы,
иностранные инвестиции. С учетом этого
он затем уже определял вклад каждого
из данных элементов в экономический рост.
Что
касается влияния производительности
труда на экономический рост, то
оно, по мнению Э. Денисона, происходит
в результате действия следующих
процессов:
- Расширения
технологических знаний или улучшения
организации производства.
- «Наверстывания
упущенного», которое происходит при передаче
отстающим странам прикладных знаний
со стороны высокоразвитых государств,
что позволяет им приблизиться к точке
оптимума.
Улучшения
размещения физических факторов производства
и использования их в тех отраслях
и регионах, где достигается наибольшая
их отдача. Когда реальное размещение
факторов приближается к оптимуму,
производительность растет. По мнению
Денисона, существуют следующие возможности
такой оптимизации:
- поглощение
избыточной рабочей силы, образующейся
в результате интенсификации сельскохозяйственного
производства, что позволяет лучше использовать
накопленный капитал;
- сокращение
сектора мелких независимых производителей
(занятых вне сельского хозяйства), что
приводит к аналогичным последствиям,
происходящим в аграрном секторе;
- устранение
ограничений в мировой торговле, которая
улучшает международное разделение труда.
- увеличения
масштабов экономики, сопровождаемого
развитием специализации производства
и ростом национальных рынков.
В
бывшем СССР переход от преимущественно
экстенсивного к преимущественно
интенсивному росту планировалось
осуществить лишь в конце 80-х — начале
90-х гг. По существу, этот переход составлял
едва ли не главную задачу начавшейся
в середине 80-х гг. перестройки. В 10-й и
11-й пятилетках (1975—1980; 1981—1986 гг.) в стране
фактически прекратился экономический
рост, поскольку были исчерпаны экстенсивные
его факторы (прекратился приток рабочей
силы, приостановился процесс добычи природных
ископаемых, не росли прибыли предприятий
и финансовые ресурсы государства и т.
д.).
Поэтому
в 1985 г. в СССР была провозглашена
задача ускорения социально-экономического
развития, решение которой предполагало
перенос центра тяжести в экономическом
развитии на интенсивные факторы. С
этой целью планировалось использовать
три инструмента:
- активизировать
человеческий фактор, доля которого в
экономическом росте, по оценке ученых,
должна была составить примерно 10%;
- усовершенствовать
хозяйственный механизм, способный обеспечить
порядка 20% роста;
- ускорить
темпы научно-технического прогресса,
на долю которого должно было приходиться
около 70% в экономическом росте.
Активизация
человеческого фактора в СССР
первоначально осуществлялась посредством
использования пропагандистских мероприятий
на всех уровнях — от трудового
коллектива до общегосударственного.
Позже стало ясно, что необходимо
активизировать материальные стимулы,
потому акценты были перенесены на
вторую составляющую экономического роста
— совершенствование хозяйственного
механизма. В экономической науке
разгорелись теоретические дискуссии,
на производстве начали проводить хозяйственные
эксперименты. В результате было признано,
что одним из главных направлении
перестройки хозяйственного механизма
должен стать арендный метод организации
производства. Аренда означала разгосударствление
экономики, давала широкие экономические
свободы трудовым коллективам: при сохранении
юридических прав на средства производства
за государством трудовые коллективы
становились полноправными собственниками
производственной продукции. Они могли
свободно заключать договоры со своими
партнерами о ценах, об объеме и о сроках
поставок товаров, что создавало реальную
основу для формирования и развития принципиально
нового типа хозяйствования — рыночного
механизма.
Однако
аренда как метод хозяйствования
и как способ перехода к рынку
не смогла реализовать своих преимуществ,
поскольку в начале 90-х гг. в
СССР, а затем после его распада
и в России был взят курс на всеобщую
и полную приватизацию государственной
собственности. Ускоренные темпы приватизации
и ваучерная (бесплатная) форма ее
проведения обернулись для экономики
и общества целым рядом деструктивных
последствий: снижением эффективности
использования основного и оборотного
капиталов, потерей макроэкономической
управляемости национального хозяйства,
резким снижением инвестиций и спадом
производства. Так, производство металлопроката
и металлорежущих станков сократилось
в России в 1993 г. по сравнению с 1989
г. на треть, промышленное производство
мяса и мясопродуктов, молока и молочной
продукции, тканей и обуви — на
50-60%. С 1990 по 1992 г. произошло двукратное
падение производства ВВП страны.