Экономический рост и качество жизни

            Доля населения, имеющего доход ниже прожиточного минимума, сократилась за 2001-2005 гг. с 28,4 % до 9,8. Тем не менее, следует согласиться с тем, что почти 10 % населения, живущего в нищете, – это потенциальный источник нестабильности в обществе.³

Конечно же, имеет место  региональная дифференциация доходов  населения, о чем можно судить, к примеру, исходя из количества приобретаемых  населением автомобилей. В то время  как в среднем по республике на каждые 1000 жителей приходится более 102 автомобиля, на Алматы приходится почти 200 машин, на Астану и Мангистаускую область – 150, а на Кызылординскую – 53.⁴

            Увеличилось количество выездов казахстанцев за рубеж. В 2002 г. этот показатель составил 2,3 млн. выездов с разными целями, в 2003 г. – 2,4 млн., 2004 г. – почти 4 млн. выездов, в 2005 – около 3 млн. ⁵

Нарастающими темпами  увеличиваются денежные накопления населения на депозитах в банках. На начало декабря 2006 года этот показатель составил 927,933 млрд. тенге.⁶

            В то время когда реальная заработная плата работающих граждан растёт с каждым годом, реальный размер назначенных пенсий в 2004-2005 гг. снизился на 1,4 и 2,5 %, которые были съедены возросшими ценами и тарифами на потребительские товары и услуги.⁷

           Безработица. По итогам 2006 года можно констатировать, что безработица в стране сократилась ещё на 0,3 % и составила 7,8 %.⁸

Фиксируется высокий уровень  безработицы среди молодёжи. В  составе безработных 24 % находятся в возрасте от 15 до 24 лет. При этом в городе трудоустроиться шансов больше, чем на селе.       

 

 

 

 

^{1,2,3,4,5,6,7,8}   http://www.baiterek.kz

 

 

14

По итогам 2005 года в городе 20,3 % молодёжи в возрасте 15-24 лет не смогли найти работу, в селе – 30,9 %. ¹

            Основными причинами остаются недостаточный уровень образования, профессиональной подготовки и отсутствие производственного опыта. В немалой степени это связано с тем,

что за годы перехода на рыночные отношения была разрушена система  профессионально-технической подготовки по рабочим специальностям.

            Жилье. Средняя обеспеченность населения жильём в Казахстане составляет 17,5 м² на человека. В 2001 году она равнялась 16,3 м². Но условия жизни в селе и в городе существенно различаются.²

            В настоящее время в селе проживает 42,9 % населения, в городе – 57,1, при этом естественный прирост сельского населения растёт более быстрыми темпами, чем городского (соответственно, 9,02 и 7,31 человека на 1000 человек).³

            В селе только 17,1 % жилья снабжается водопроводной водой, в городах – 77,2. Но качество питьевой воды улучшается. Если в 2000 году 9 % проб водопроводной воды не соответствовали санитарно-химическим нормам и 4,1 – микробиологическим, то в 2004 году – 4,3 и 3 %, соответственно. Но и здесь наблюдается дифференциация по регионам: самую плохую воду пьют жители в Кызылординской, Карагандинской, Северо-Казахстанской, Актюбинской и Акмолинской областей.⁴

            Централизованной системой отопления обогревается лишь 2 % жилого фонда на селе и 61,7 – в городе.⁵

Значительно лучше обстоит  дело с газоснабжением. Но при этом в городах только 68,3 % жилого фонда подключены к канализации и 60,6 % имеют ванны. Канализация есть и в селе: 5,9 % жилого фонда. Ванны установлены в 2,5 % сельского жилого фонда.⁶

           Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. В 1987 г. она составляла 70,5 года. В настоящее время ОПЖ новорожденных казахстанцев составляет 66,91 года. Этот показатель в настоящее время имеет стабильную тенденцию к росту за счёт увеличения ОПЖ новорожденных девочек. ОПЖ мальчиков из года в год нестабильна, но в целом незначительно снижается (с 60,5 года снизилась до 60,3).⁷

            Численное гендерное неравенство, которое имеет место в республике, влияет отчасти на то, что 26,6 % детей в городе и 21,3 в селе рождаются от женщин, которые не состоят в браке.⁸

 

 

 

 

 

 

^{1,2,3,4,5,6,7,8}   http://www.baiterek.kz

 

 

 

 

15

Этот огромный показатель говорит о том, что большое  количество новорожденных казахстанцев обречены на низкий уровень жизни. Если государство хочет обеспечить в перспективе достойный уровень жизни в Казахстане, потребуется перманентно увеличивать объёмы государственных расходов на социальные нужды, не считая сферу образования и здравоохранения. Государственные расходы на социальную помощь и социальное обеспечение в 2006 году составили 20,21, на образование – 15,1, на здравоохранение – 10,2 %.¹

           Согласно Отчёту о человеческом развитии ПРООН за 2005 год в республике наблюдается высокая смертность населения в трудоспособном возрасте. Сверхсмертность мужчин приводит к тому, что из числа 30-летних мужчин не доживает до 50 лет почти каждый пятый (19,1 %).² В результате растёт число вдов и детей, оставшихся без кормильца. Это приводит к снижению доходов в семье, сокращению возможностей в области получения образования, что увеличит в перспективе риск детей умершего оказаться безработными.

            Здоровье населения.  Официальная статистика свидетельствует о том, что заболеваемость населения туберкулёзом, другими болезнями органов дыхания, злокачественными новообразованиями, анемией (особенно среди детей), заболеваниями желудочно-кишечного тракта, сердечно-сосудистой, эндокринной систем и паразитарными заболеваниями в Казахстане неуклонно растёт. 19,7 % занятого населения работают в условиях, несоответствующих санитарно-гигиеническим нормам.³

            Укрепление здоровья населения зависит не только от профессионализма работников здравоохранения и технического оснащения медучреждений, но и от обеспеченности населения безопасной питьевой водой, чистой природной средой, безопасными для здоровья продуктами питания, развитой индустрией питания, отдыха, и не в последнюю очередь – от повышения грамотности и культуры населения.

            Примечательно то, что в некоторых регионах с высоким валовым региональным продуктом зарегистрирован низкий уровень жизни местного населения. Можно утверждать, что между качеством жизни в Казахстане и ростом показателя ВВП на душу населения тесной корреляции не существует. Очевидно, что наращивание добычи нефти, газа, цветных и чёрных металлов и вывоз их за рубеж, по сути, являются законной формой расхищения народных богатств, которые ведут к быстрому исчерпанию самых богатых месторождений полезных ископаемых, ухудшению качества окружающей природной среды и эксплуатации живого человеческого труда, к примеру, на предприятиях горнометаллургического комплекса.

           

 

 

^1,2,3   http://www.baiterek.kz

 

 

 

 

16

            Для планомерного повышения качества жизни в республике необходимо разработать систему целевых количественных и качественных индикаторов, которые отражали бы достижение целей экологического качества и обеспеченность населения необходимым комплексом услуг: образовательных, медицинских, коммунальных (электро-, тепло-, водо-, газоснабжение и пр.), коммуникационных (связь, транспортное сообщение, Интернет), культурно-развлекательных (библиотеки, театры, выставочные комплексы, музеи, музыкальные, художественные, спортивные школы, школы детского творчества, клубы по интересам, концертные залы, стадионы и пр.). Эти индикаторы должны стать критериями эффективности государственного управления на уровне регионов.

            Обеспечение демократических свобод граждан. Не менее важной стороной, характеризующей качество жизни в стране, является не тольконаличие возможности для улучшения материальной стороны личной жизни граждан, но и характер отношений в обществе, которые регулируются законами страны.Кроме материальных благ граждан заботит политическое устройство страны, какие важные экономические и политические решения принимает президент страны, правительство, местные власти, как назначаются кандидатуры на ключевые посты в государстве. И поэтому граждане хотели бы иметь действенные, работающие правовые механизмы, позволяющие народу влиять на принятие судьбоносных государственных решений. Например, предстоящее присоединение Казахстана к Всемирной торговой организации, строительство АЭС или других крупных экологически небезопасных и дорогостоящих объектов.

            Очень важно, чтобы гражданское общество имело возможность влиять на качество разрабатываемых и реализуемых государственных, отраслевых и региональных программ развития, на содержание предваряющих их национальных стратегий и концепций. Такой возможности в Казахстане на сегодняшний день нет даже у отечественных учёных, в то время как эта возможность предоставляется иностранным экспертам и учёным. Вместе с тем за рубеж «утекает» стратегическая информация, касающаяся разных аспектов экономической безопасности страны.

Эффективность государственного управления в демократическом государстве  находится в прямой зависимости  от политэкономической грамотности  и активности граждан страны.

            В настоящее время наиболее серьёзным препятствием на пути дальнейшего повышения качества жизни в Казахстане, на мой взгляд, является (наряду с экономическим фактором) обеспечение реализации демократических прав граждан.

           В целях повышения качества жизни на современном этапе необходимо решение следующих задач:

- повышение ожидаемой  продолжительности жизни. При  этом необходимо не только  стимулировать рождаемость в  стране, но также сохранять жизнь 

 

 

 

 

17

уже родившихся людей, и в  особенности следует обратить внимание на чрезвычайно высокое гендерное  различие в продолжительности жизни;

- решение проблем в  области здравоохранения по сокращению  детской, материнской смертности, приостановлению распространения  ВИЧ и других основных болезней  и сокращению заболеваемости  ими;

- обеспечение прозрачности доходов добывающих компаний и национализации природной ренты;

- создание профессионального  правительства, децентрализация  власти и борьба с коррупцией;

- восстановление высокого  уровня качества образования,  который был достигнут в советское время, а также обеспечение его дальнейшего развития исходя из потребностей экономики и человеческого развития;

- содействие развитию  фундаментальной и прикладной  науки.

 

2.2 Качество жизни  и экономический рост за последние  годы

 

            Инструментарием обследования было определено три уровня дохода домохозяйств:

– низкий уровень дохода (не хватает даже на питание; хватает  на питание, но мы испытываем сложности  с покупкой одежды и оплатой жилья);

– средний уровень дохода (хватает на питание и одежду, но мы не можем себе позволить купить товары длительного пользования; хватает  на питание, одежду и товары длительного  пользования, но мы не можем себе позволить  купить машину, квартиру, дачу и другое);

– высокий уровень дохода (достаточно, чтобы купить все, что  необходимо).

            По итогам обследования к группе с низкими доходами отнесли себя 9,0% домохозяйств, большая часть респондентов (87,4%) видит себя в группе со средними доходами и только 3,6% глав домохозяйств оценили уровень благосостояния как высокий.¹

Если сравнивать данные показатели с результатами обследования, проведенного в 2011 году, следует отметить, что  при распределении домохозяйств по оценке уровня дохода произошло  позитивное смещение из группы с низкими  доходами в группу с более высокими доходами.

Распределение домохозяйств по уровню доходов по итогам обследований 2011-12 гг. в %.

 

 

¹  http://investfunds.kz

 

 

18

            Основными источниками средств существования домохозяйств являлись доходы от работы по найму (83,1%), пенсия (29,3%), потребление продуктов, полученных в результате ведения личного подсобного хозяйства (26,7%). Наряду с ними, варьируя в границах 13-15%, отмечены также государственные пособия, помощь родственников, знакомых и самостоятельная занятость. При этом следует отметить, что доход от самостоятельной занятости наиболее распространен среди домохозяйств с наиболее высоким уровнем доходов (30,1%), а доход от работы по найму характерен для домохозяйств со средним уровнем доходов (82,1-87,4%).¹

            Высокий уровень доходов позволяет почти половине домохозяйств этой группы (47,2%) иметь сбережения, при этом для 12,6% таких домохозяйств имеющиеся сбережения позволят прожить три и более года при условии отсутствия доходов и сохранении существующего образа жизни.² Но, если сравнивать с домохозяйствами, имеющими низкие доходы, то из их числа позволить совершать себе сбережения могут лишь 13,8%, из которых 76,9% в бездоходный период смогут прожить на них лишь в течение месяца.³

            Чуть более 40,0% домохозяйств, по собственной оценке условий своего проживания, считают их хорошими, порядка 60,0% оценили их как удовлетворительные и плохие, при этом основной причиной указав ветхость жилья, требующего капитального ремонта (40,7% домохозяйств, проживающих в плохих жилищных условиях).⁴

            В рамках обследования был определен уровень доступности культурных мероприятий, который составил 73,6%, при этом доля домохозяйств, не посещающих данные мероприятия, также имеет высокое значение – 46,7%, из которых 14,3% причиной не посещения учреждений культуры отметили отсутствие интереса к подобному роду мероприятий.⁵

            По результатам опроса, 14,6% респондентов не довольны качеством питьевой воды, 33,6% домохозяйств не удовлетворяет состояние окружающей среды, при этом наибольший удельный вес их приходится на домохозяйства, пессимистично оценившие перспективы жизни своих детей.