Экономическая теория и экономическая политика: взаимодействие и относительная обособленность

Это, во-первых, наличие незагруженных производственных мощностей. Речь идет о «натуральном» капитале, т.е. о зданиях, сооружениях, станках, механизмах, тепловых и электрических коммуникациях, которые в условиях глубокого экономического кризиса использованы в производстве продукции не в полной мере или выведены в резерв. Часть из них по разным причинам не может быть заново запущена в производство, но значительная часть сохранена и в состоянии интегрироваться в состав функционирующего капитала в случае повышения уровня платежеспособного спроса. Увеличение размеров функционирующего капитала на базе вовлечения этих мощностей является «бесплатным» ресурсом экономического роста, так как на первом этапе не потребуется значительных инвестиций для наращивания производства за счет ввода новых мощностей.

Во-вторых, — ослабление ресурсных ограничений в развитии экономики. В настоящее время она не имеет жестких ограничений по энергии, металлу и другим сырьевым ресурсам, по пропускным способностям транспортной системы. Единственным серьезным ограничением является нехватка квалифицированной рабочей силы, потеря многими предприятиями (особенно отраслей обрабатывающей промышленности) за годы стагнации наиболее квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров. Восстановление кадрового потенциала потребует значительных усилий и длительного времени, но в части материальных ресурсов на первом этапе не будет необходимости в специальных усилиях и средствах для формирования заделов для экономического роста. Ситуация 1999 г., когда при практически неизменных инвестициях отечественные производители существенно увеличили объемы промышленного производства, воспользовавшись снижением конкурентоспособности импортной продукции на внутреннем рынке в результате девальвации рубля, подтверждает возможность использования незадействованных производственных резервов для организации экономического роста.

В-третьих, — относительное снижение издержек во многих отраслях обрабатывающей промышленности на фоне сравнительно более медленного роста цен на продукцию производственно-технического назначения в 1998—1999 гг. Одновременно улучшение конъюнктуры на мировых рынках в отношении традиционных товаров российского экспорта позволило существенно укрепить финансовое положение экспортных отраслей. Это привело к образованию в ряде секторов экономики значительных доходов, которые могут стать финансовой основой экономического роста.

Следовательно, в российской экономике имеются  главные предпосылки продолжения  экономического подъема: свободные  производственные мощности, «мягкие» ресурсные ограничения и ищущие эффективного приложения финансовые ресурсы. Основная задача экономической политики состоит в том, чтобы соединить эти факторы роста. В этом случае удастся реализовать малокапиталоемкий вариант развития большинства отраслей народного хозяйства и промышленности. Расчеты показывают, что в ближайшие два—три года только путем использования уже существующих производственных мощностей производство может быть увеличено минимум на 25—30%. В то же время ориентация на приоритетное обслуживание внешнего спроса практически исключает устойчивый экономический рост. Сохранение основных составляющих воспроизводственного режима последних лет может обеспечить в лучшем случае не более чем трехпроцентный экономический рост, стагнацию в течение десятилетия уровня жизни населения и повлечь за собой дальнейшее снижение роли России в мировой экономике и политике.

Вместе  с тем сохранившийся ресурсный  потенциал невечен. Любая задержка с разработкой и реализацией адекватной социально-экономической политики с неизбежностью сокращает обусловленные им возможности позитивного экономического развития и достижимые его итоги.

3.3. Меры экономической политики российского государства необходимые для восстановления темпов развития экономики . 

Сложная структура развитой рыночной экономики требует применения разнообразных  инструментов и мер экономической  политики. В зависимости от этапа развития страны и конкретной социально-экономической ситуации в соответствии с принятой экономической стратегией - на первый план выступают различные методы и формы экономической политики: бюджетно-финансовой, налоговой или кредитно-денежной.

На современном этапе главной  задачей экономической политики государства в индустриально  развитых странах становится обеспечение  конкурентных преимуществ национальной экономики на мировых рынках. Это  достигается, во-первых, путем создания наиболее благоприятных условий  для предпринимательства, развития конкурентной рыночной среды. Во-вторых, путем поддержания конкурентоспособности  в тех сферах, где эти преимущества по тем или иным причинам не могут  быть реализованы при посредстве только механизма свободного рынка. Для выполнения этой задачи используется комплекс мер экономической политики: бюджетно-финансовой, кредитно-денежной, антимонопольной, научно-технической, инновационной, экологической и  др.

Реализация экономической стратегии  развития России до 2010г. предполагает проведение экономической политики, направленной на модернизацию экономики  и ее либерализацию. Этому призваны служить налоговая, инвестиционная, таможенная, внешнеэкономическая и  другие формы экономической политики. Содержанием этих форм экономической  политики станут меры по улучшению  инвестиционного климата, усилению стимулирующей роли налогов, созданию конкурентной рыночной среды, развитию фондового рынка.

3.4. Перспективы экономической политики России.

Рыночная  экономика, обладая некоторыми достоинствами, имеет ряд существенных недостатков. Один из них - неуправляемость, при которой  трудно направить развитие экономики  на достижение общенациональных целей (укрепление геополитического положения  страны в мире, обеспечение научно-технического, социально-экономического, культурного, духовного и нравственного прогресса  общества, достойной жизни граждан). Именно поэтому во всех развитых странах  мира широко используются различные  формы и методы государственного регулирования экономики, такие  как правовое, финансово-бюджетное, кредитное, разработка государственных  целевых программ, индикативное планирование. Необходимость и эффективность  этих методов доказывает опыт США, Франции, Германии, Японии, Китая и других стран. К сожалению, в России все  эти методы до сих пор не получили достаточного развития. Между тем, необходимость  их для России особенно велика в  силу своеобразия ее рыночной экономики, возникшей не естественноисторическим  путем, а путем уничтожения принципиально  более высокой ступени развития человеческого общества, какой являлось советское общество. Основой производительных сил советской экономики были, как известно, крупные специализированные предприятия. Такие производительные силы не приспособлены к рыночному  механизму и рыночной конкуренции. В частности, поэтому так трудно налаживаются рыночные отношения современной  России, слабо развивается мелкий бизнес, никак не сформируется так  называемый средний класс.

Можно возразить: но ведь за последние годы российская экономика развивается  достаточно быстро. За 2001-2005 гг. ВВП  России вырос на 35%, промышленная продукция - на 28%, реальные доходы населения - в 1,7 раза. Это все так. Но анализ показывает, что нынешний рост происходит в основном благодаря ряду факторов, благоприятно сложившихся для российской экономики  в последние годы. К их числу  относятся, прежде всего, высокие цены мирового рынка на нефть, другие топливные  и сырьевые ресурсы. Нетрудно видеть, что все это факторы конъюнктурного, недолговременного характера и  будут исчерпаны в ближайшие  годы.

Следует учитывать также, что происходящий рост экономики имеет стихийный, неуправляемый характер и не позволил пока решить ни одну из острых проблем  развития, стоящих перед страной. Практически во всех отраслях сохраняется  высокий физический и моральный  износ основных фондов, препятствующий инновационному развитию и повышению  конкурентоспособности большинства  производств. Слабо преодолевается топливно-сырьевая направленность экономики. В условиях ориентации ее на рынок  западных стран сохраняется огромное положительное сальдо внешнеторгового  баланса, что означает работу российской экономики на потребности этих стран, а не на решение отечественных  проблем.

Таким образом, если Россия в самое ближайшее  время не найдет новых эффективных  методов обеспечения целенаправленного  высокотехнологического развития своей  экономики, ее ждет опять экономический  обвал, притом достаточно ощутимый, чтобы  понять всю бесперспективность существующей экономической системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, по результатам  проведенного исследования можно сделать  следующие выводы:

1. На экономической теории  основывается целая система наук, занимающихся изучением современных  экономических процессов, поэтому чрезвычайно важным является знание экономической теории как базиса системы экономических наук.

2. Экономическая теории анализирует экономические явления на двух уровнях - на микро- и на макроуровне. Для этого используется система методов, таких как метод анализа, синтеза, системный, графический, компьютерного моделирования и др.

3. Экономическая теория  служит основой для выработки  экономической политики. Экономическая  политика - система методов, инструментов  и форм государственного воздействия  на социально-экономические процессы, реализующая тот или иной тип  экономической стратегии.

4. Конечными целями экономической  политики любого государства  являются экономический рост  и максимизация жизненного уровня  населения.

Список используемой литературы:

1. Макроэкономика. Теория  и российская практика / под. ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. - 2-е изд., перераб. и доп. - М: КНОРУС, 2005 - 688 с. 
2. Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации [Электронный ресурс] - Инструменты денежно-кредитной политики Банка России - http://www^br.m/statistics/?Prtid^DKP_BR 
3. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: учебник / под общей ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2007 
4. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2008 
5. Экономическая теория: Учебник.- Изд. испр. и доп. / Под общ. ред. Акад. В.И. Видяпина, А.И, Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. -М.: ИНФРА-М, 2007.-672 с- (100 лет РЭА им. Г.В. Плеханова). 
6. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / под ред. проф. А.Г. Грязновой и проф. Н.Н. Думной. - 4-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2007 
7. Мировая экономика [Электронный ресурс]: http://www.ereport.ru/articles/macro/macro 16.htm 
8. Фискальная и денежная политика [Электронный ресурс]: http://www.libertarium.ru/lib_thinking_ 19 
9. http://gks.rn/ 
10. Теория статистики: Учебник/ Р.А. Шмойлова, В.Г. Минашкин, Н.А. Садовникова, Е.Б. Шувалова; Под ред. Р.А. Шмойловой. - 4-е изд., перераб. и доп. -М.: Финансы и статистика, 2006 
11. Практикум по общей теории статистики / Сост.: С. Г. Бабич, Н. В. Пудова, Л. И. Савченко. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2007.