Экономическая стратегия Республики Беларусь

Характерной чертой экономической политики Беларуси в середине 90-хгг. было сочетание жесткого стабилизационного курса в денежно-кредитной сфере с медленными темпами рыночных преобразований в других областях. В Беларуси, в отличие от России и ряда других стран СНГ, не ставилась задача создания широкого слоя собственников. В промышленности предполагалась эволюционная структурная перестройка, а изменение отношений собственности было отодвинуто на второй план.

Важным фактором изменения экономического положения  Беларуси явилось расширение связей с Россией и другими партнерами по СНГ.

Наша республика одно из экономически развитых государств СНГ. В ее экономике доля промышленности составляет около 1/3 объема национального  продукта. Наибольшее развитие получили такие отрасли промышленности как  автомобилестроение, тракторостроение и сельскохозяйственное машиностроение, станкостроение и производство подшипников, электротехническая промышленность, добыча и переработка нефти, производство синтетических волокон, минеральных удобрений, фармацевтическая промышленность, производство строительных материалов, легкая и пищевая промышленности. Характерной чертой национальной индустрии является выпуск готовой продукции, большая часть которой поставляется на экспорт.

Машиностроение  и металлообработка - ведущие отрасли  промышленности Республики Беларусь. Отраслевая структура машиностроения весьма разнообразна. В нее входят: электротехническая промышленность, химическое и нефтехимическое машиностроение, станкостроение и инструментальная промышленность, приборостроение, автомобильная и подшипниковая промышленность, тракторное и сельскохозяйственное, строительно-дорожное и коммунальное машиностроение, машиностроение для легковой и пищевой промышленности и бытовых приборов.

Радиоэлектронная  промышленность Беларуси специализируется главным образом на производстве средств вычислительной техники, мобильных автоматизированных систем управления, оптических приборов, систем и средств связи, авиационного оборудования, телеметрической аппаратуры, изделий электронной техники, элементов вооружения и военной техники. В значительной мере по этой причине большинство предприятий радиотехнической и электронной отраслей промышленности располагают современной производственно-технологической базой, высококвалифицированной рабочей силой и инженерно-техническим персоналом. Основными видами производимой в республике электротехнической продукции являются электродвигатели переменного тока, осветительные электролампы, кабельные изделия и провода для комплектования электробытовых приборов, управляющие комплексы и разнообразные виды приборов.

Ведущие предприятия  белорусского химического комплекса введены в эксплуатацию в 70-х годах при участии специалистов из Англии, Германии, Японии, России, США и других стран. В последующие периоды действующие производственные мощности неоднократно реконструировались, оснащались новейшими отечественным и зарубежным оборудованием.

Все это позволяет  производить качественную химическую продукцию, пользующуюся постоянным спросом  во многих странах мира. Такие белорусские  изделия, как химические волокна  и нити, стеклоткани и полимерные материалы, удобрения и шины, лаки и краски пользуются спросом и экспортируются во многие страны Европы, Америки и Азии.

В последние  годы значительное развитие получила легкая промышленность республики. Ведущее  место здесь принадлежит текстильной, швейной и обувной отраслям промышленности. Они сориентированы на выпуск довольно широкого круга изделий: разнообразных видов ниток, пряжи и тканей из льна, хлопка, шерсти и синтетических материалов; ковров и ковровых изделий, нетканых материалов, трикотажных и чулочно-носочных изделий, продукции швейной промышленности, корсетных изделий, изделий из натуральной и искусственной кожи, искусственного и натурального меха, обуви и др. Большинство промышленных предприятий легкой промышленности активно сотрудничает с иностранными фирмами на основе технологической и производственной кооперации. Почти половина всей территории Республики Беларусь занята сельскохозяйственными угодьями. Большая часть сельскохозяйственной продукции производится крупными коллективными и государственными предприятиями (колхозами и совхозами). Наряду с ними получают развитие и фермерские хозяйства.

Природные условия  Беларуси позволяют успешно производить  такие высокодоходные товарные виды продукции как молоко, говядина, свинина, мясо и яйцо птицы, зерно, картофель, лен-долгунец, сахарная свекла и др. Большое внимание уделяется техническому переоснащению промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию, наращиванию экспортного потенциала аграрного сектора.

Беларусь обладает развитым научным потенциалом. В Национальной Академии наук Республики Беларусь, Белорусском государственном университете, научно-исследовательских институтах успешно осуществляются прикладные и фундаментальные исследования в области квантовой электроники, физики твердого тела, генетики, химии, порошковой металлургии и других актуальных направлениях.

Важную роль для национальной экономики играет иностранный капитал. Основой для  его функционирования в Республике является Закон “Об иностранных  инвестициях на территории Республики Беларусь”. Иностранные инвестиции на территории Республики Беларусь могут осуществляться в формах:

долевого участия  в предприятиях, создаваемых совместно  с белорусскими юридическими и физическими  лицами; создание предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам; приобретения предприятий, зданий, сооружений, акций и других ценных бумаг; приобретения прав пользования землёй, другими природными ресурсами, а также иных имущественных прав; в любых других формах хозяйственной и иной деятельности, не противоречащих законодательству, действующему на территории Республики Беларусь. Иностранная предпринимательская деятельность, связанная с созданием предприятия, регулируется следующими нормативными актами: Законом “Об иностранных инвестициях”, Законом “Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь”, Законом “О предприятиях” и Законом “Об акционерных обществах”. Для открытия предприятия с иностранным капиталом необходимо пройти государственную регистрацию в Министерстве иностранных дел Республики Беларусь или ином государственном органе, обладающем соответствующими полномочиями (например, банки регистрируются в Национальном банке).Привлекаемые в республику зарубежные инвестиции (кредиты), как правило, носят целевой характер и направляются на структурную перестройку экономики, модернизацию действующих предприятий, расширение выпуска потребительских товаров. Так, с января по апрель 2001 года инвестиции в основной капитал составили 592,6 млрд. руб., что составляет 93,4% по отношению к данному периоду 2000 года. Приоритетными в этом отношении являются такие отрасли, как машиностроение, химическая и легкая промышленность, стройматериалы, переработка сельскохозяйственной продукции, производство медицинской техники, а также проекты, связанные с энергоснабжением, охраной окружающей среды и конверсией оборонных предприятий. 
 
 
 
 
 
 

Б)Концептуальные основы экономической стратегии государства

Что же такое  экономическая стратегия государства? Один из ведущих специалистов в области разработки стратегии государства Е.Н. Ведута считает, что "экономическая стратегия

государства определяет трансформацию приоритетов и  инструментов государственного вмешательства  в экономику для реализации его  политической стратегии. Она характеризует направленность действий государства и принципы их реализации в самом общем виде для долгосрочного периода" .

Конкретизацией  стратегических целей государства  в сфере экономики является экономическая  тактика или политика. Она осуществляется по таким основным направлениям, как [4]:

– внешнеэкономическая политика (политика в сфере экспорта и импорта товаров, услуг

и капитала);

– институциональная политика (организация институциональной структуры экономики);

– структурная политика (направлена на изменение макроэкономических пропорций между конечным потреблением и валовым накоплением, доходами и расходами государства, отраслевых структур экономики);

– социальная политика (политика в сфере социальных услуг, перераспределения доходов, поддержки определенной, наименее защищенной части населения);

– инвестиционная политика (направлена на определение необходимых объемов инвестиций и их источников);

– политика ценообразования (направлена на регулирование цен на потребительском

рынке и цен  производителей);

– финансовая политика (в области формирования и использования государственных

финансовых ресурсов, контроля за целевым использованием средств государственного бюджета);

– денежно-кредитная политика в области денежного обращения и кредита.

Для реализации экономической политики и достижения стратегических целей страны с

развитой рыночной экономикой используют стратегическое планирование. Стратегическое

планирование  экономики позволяет государству: во-первых, получить представление о состоянии экономики и уровне решения социальных проблем на каждый конкретный момент времени; во-вторых, спроецировать на будущее существующие тенденции в развитии социально-

экономических отношений; в-третьих, наметить стратегические цели, к достижению которых

должны стремиться соответствующие субъекты управления; в-четвертых, увязать поставленные цели с объемом и структурой всех видов ресурсов, требующихся для их достижения; в-

пятых, обеспечить комплексное, координированное включение бюджетно-налоговых и денежно-кредитных инструментов в механизм достижения стратегических задач; в-шестых, дает возможность производственным организациям страны получить представление о конъюнктуре на

внутреннем и  мировых рынках и тенденциях на них. 

Б)Основные стратегические ориентиры Республики Беларусь 

Основным стратегическим ориентиром для нашей страны является построение социально ориентированной рыночной экономики. Согласно Закона Республики Беларусь "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики

Беларусь" № 157–3 от 5.05.1998 г. (принят Палатой представителей 9 апреля 1998 года, одобрен

Советом Республики 17 апреля 1998 г.), в Беларуси разрабатывается комплекс стратегических

программ государственного уровня управления, представляющий собой систему государственных прогнозов социально-экономического развития нашей страны, которая включает:

81

на долгосрочную перспективу — национальную стратегию  устойчивого социально-

экономического  развития Республики Беларусь на 15 лет  и основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет;

на среднесрочную перспективу — программу социально-экономического развития Республики Беларусь на пять лет;

на краткосрочный  период — годовой прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь.

Основные направления  долгосрочного развития Республики Беларусь на 10 лет являются составной частью Национальной стратегии устойчивого развития (НСУР) Республики Беларусь. В основу разработки Национальной стратегии положены Концепция НСУР, утвержденная

Национальной  Комиссией по устойчивому развитию республики 13 сентября 1996 г. (протокол № 2), и Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на

1996–2000 гг., одобренные  Всебелорусским народным собранием,  состоявшимся 19–20 октября

1996 г., и утвержденные  Указом Президента Республики  Беларусь А.Г. Лукашенко № 464 от

14 ноября 1996 г.

Основной стратегической целью НСУР является "динамичное повышение уровня благосостояния, обогащения культуры, нравственности народа на основе интеллектуально-

инновационного  развития экономической, социальной и  духовной сфер, сохранения окружаю-

щей среды для  нынешних и будущих поколений".

Для реализации стратегии разработаны основные направления работы в социальной

сфере, в сфере  экологии и экономики.

Как отмечает Президент  Национальной академии наук Беларуси М.В. Мясникович,

"главной целью  экономической стратегии должно  стать обеспечение устойчивого  экономического роста" . Для реализации поставленной перед экономикой цели необходимо проводить