Экономическая система: ее сущность, структура и цели развития

____________________

¹ Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А., Амосова В.В.  Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2003. – С.72

Особенность перехода России к рынку состоит и в том, что он развертывается в условиях глобальных переходных процессов. Для России переход к рыночным отношениям является не естественно-эволюционным, а реформаторско-эволюционным процессом, связанным с определенной направленностью. Главным направлением в этом процессе является преобразование системы социально-экономических отношений¹. То, что Россия является страной с переходной к рыночной экономике записано в Конституции Российской Федерации. Характерной чертой для России является неустойчивость существующей системы, которая должна уступить место другой экономической системе. Переход к рыночным отношениям включает решение многих проблем: разрушение командно-административной системы хозяйствования, разгосударствление и приватизация, создание рыночной инфраструктуры, переход от жестко централизованной системы ценообразования к свободному ценообразованию, преодоление монополизма и создание конкурентной среды. Особую роль в переходной политике должно выполнять государство. Его функции состоят, на данном этапе, в создании рыночных условий хозяйства, активной структурной политике, поддержке предприятий в процессе их превращения в рыночные субъекты, активной социальной поддержке населения на пути его адаптации к новым рыночным условиям.

Сегодня в России происходит третий этап экономических реформ¹. На первом этапе, охватившем большую часть 1990-х годов, были созданы базовые институты рыночной демократии и восстановлена стабильность – макроэкономическая и политическая. Второй этап в основном относится к ______________________

¹ Сажина М.А., Чибриков Г.Г.  Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: изд-во НОРМА-ИНФРА, 2001. - С.31

² Мау В. Экономическая политика в 2004 году: поиск модели консолидации роста // Вопросы экономики. - 2005. - № 1

1999-2002 годам. Суть его  состояла в том, чтобы на  базе достигнутой стабильности начать формирование экономических институтов, характерных для современного общества и более точно ориентированных на российскую специфику. Главное внимание уделялось созданию таких базовых институтов рыночной экономики, как Гражданский, Налоговый, Бюджетный, Трудовой и Земельный кодексы, пенсионное законодательство, начались процессы дерегулирования, сделана попытка приступить к реформированию естественных монополий и др.

Сейчас происходит третий этап, необходимо вырабатывать стратегию  социально-экономического прорыва в условиях современного постиндустриального общества. Сам по себе факт перехода к данному этапу реформ еще не гарантирует достижения стоящих перед страной стратегических целей. Успех или неуспех дальнейшего развития зависит от политики власти. На этом этапе ключевыми становятся вопросы развития человека, инвестиций в человеческий капитал, задачи укрепления и совершенствования политических институтов. Практически нет успешного зарубежного опыта достижения подобных целей, на который можно было бы ориентироваться. Эти проблемы не могут быть решены согласно сколько-нибудь типовому стандарту – всем странам, которым удалось с ними справиться, пришлось находить собственные пути их решения.

Для экономического рывка  сейчас недостаточно иметь хорошие  трудовое и земельное законодательства, законы о банках и банкротстве, налоговое и бюджетное законодательство. Чтобы они успешно реализовывались на практике, необходим действенный госаппарат, справедливый суд, достойная правоохранительная система. Именно поэтому остро стоит вопрос о коррупции в судебной системе.

 

 

 

 

2. Глава 2. Структура экономической системы

 

2.1. Классификация и  сущности структур экономической  системы

 

Экономическая система многофакторна. Среди факторов, влияющих на ее развитие, определяющими являются следующие:

- существующая в стране система мер по принятию хозяйственных решений;

- структура собственности;

- механизмы обеспечения информацией и координацией;

- механизмы постановки целей и побуждения людей к труду.

Факторы группируются в три структуры: хозяйственную, административную и информационную¹.

Хозяйственная структура – это взаимодействие элементов материально-технической базы по поводу использования ограниченных ресурсов.

Административная (организационная) структура представляет собой юридически оформленный свод прав и обязанностей должностных лиц хозяйственной структуры по поводу распоряжения ограниченными ресурсами.

Информационная структура предполагает обобщение и распространение  полученных сведений о деятельности хозяйственной и административной структур.

В зависимости от формы собственности совокупности указанных структур складываются в разные уклады: патриархальный, мелкотоварный,    государственный    и   др.   В   одной  стране возможно

___________________

¹ Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А., Амосова В.В.  Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2003. – С.61

существование нескольких укладов одновременно. Данное обстоятельство приводит к противоречивому и  волнообразному движению самой экономической  системы. Так, если в стране набирает силу государственный уклад, то идет процесс национализации и обобществления. Напротив, при первенстве частнохозяйственного уклада централизация сменяется децентрализацией, обобществление – обособлением и т. д.

Современный мир характеризуется  наличием самых разных экономических систем, каждая из которых сформировалась в процессе длительного исторического развития. Их можно сгруппировать, т. е. классифицировать, взяв за основу какой-либо критерий. Поскольку понимание исторического процесса развития общества у разных экономистов различно, то и избранные ими критерии неоднозначны. Рассмотрим некоторые классификации экономических систем, построенные на разных подходов.

Выделяют четыре подхода  развития экономических систем¹. Это -

1) Формационный подход – характер для марксистской теории.

С помощью этой теории история человечества представляется в виде логической системы, а не хаоса фактов. Главным в  нем является закон соответствия производственных отношений характеру  и уровню развития производительных сил. Ограничен этот подход тем, что он применим в основном к Западной Европе и поэтому не имеет всеобщего значения.

2) Цивилизованный подход выделяет семь цивилизаций:

- неолитическая, которая длилась 35 столетий;

- восточно-рабовладельческая – 20-3- столетий;

- античная – 12-13 столетий;

- раннефеодальная – 7 столетий;

____________________

¹ Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А., Амосова В.В.  Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2003. – С.63

- прединдустриальная – 4, 5 столеия;

- индустриальная – 2, 3 столетия;

- постиндустриальная – 2 века.

Он предполагает изучение мировой истории как единого  планетарного целого с постепенной  сменой цивилизаций. Этот подход лишен  классовых условностей, но можно, следуя ему, «вогнать» специфику развития разных стран в общую схему, лишив их самобытности и уникальности.

 

3) Использование критерия «Степень индустриального развития общества». В нем выделяют три экономические системы: индустриальную, постиндустриальную и неоиндустриальную.

 

4) Способ организации хозяйственной деятельности учитывает признаки: форму собственности на факторы производства; кто и как принимает основные экономические решения; способ координации экономической деятельности; мотивы, стимулирующие ведение экономической деятельности.

 

Экономическая система  состоит из многих взаимосвязанных  экономических элементов. Весь комплекс фактически сложившихся отношений  между этими элементами характеризует  структуру экономики.

Структура, рассматриваемая  в макроэкономическом аспекте, представлена отношениями между имеющимися в стране производственными ресурсами; объемами их распределения между экономическими субъектами, выделившимися на основе общественного разделения труда; между объемами производства этих субъектов, а также между составными частями национального продукта, сформировавшимися в процессе его производства, распределения, обмена и потребления.

Воспроизводимой называется структура, отражающая деление составных  частей общественного продукта в  зависимости от их функционального назначения¹.

Воспроизводимая структура  дифференцирует общественный продукт  в соответствии с его движением  по фазам производства, распределения, обмена и потребления.

Отраслевая структура  производства характеризует сложившуюся  систему распределения производственных ресурсов по основным видам деятельности, а также долю отдельных отраслей в общем объеме национального производства. Отраслевая структура в ходе экономического развития, как правило, претерпевает существенные изменения.

Организационно-экономическая  структура отражает отношения, складывающиеся в процессе организации производства общественного продукта. Данная структура характеризуется системой пропорций между долями общественного продукта, созданными хозяйственными звеньями, которые сгруппированы по уровню концентрации или специализации производства.

С точки зрения концентрации производства она может быть представлена соотношением удельных весов крупных, средних и мелких предприятий  в отраслевом производстве, ВНП или  ВПП; с точки зрения специализации – пропорцией между долями специализированных или многопрофильных производств, исчисляемой как по народному хозяйству в целом, так и в отраслевом разрезе. Рассматриваемые в своем единстве обе разновидности организационно-экономической структуры достаточно полно характеризуют уровень технологической монополизации производства.

Социально-экономическая  структура характеризует, с одной  стороны, вклад предприятий различных  форм собственности в _____________________

¹ Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. – М.: изд-во ИНФРА-М, 2003. – С.393

производство общественного  продукта, с другой – дифференциацию доходов различных групп населения.

Организационно-экономическая и социальная структуры общественного продукта в Российской Федерации претерпевают значительные изменения в ходе создания современной рыночной системы. В дореформенный период организационно-экономическая структура России по сравнению со странами с развитой рыночной экономикой отличалась чрезвычайно высокой концентрацией производства, а социально-экономическая структура – почти безраздельным господством государственной формы собственности и относительно равномерным распределением дохода между различными группами населения. Развертывание процессов приватизации и демонополизации производства, развитие мелкого бизнеса привели к снижению уровня концентрации производства, повышению доли частного сектора экономики и усилению дифференциации доходов.

 

2.2. Важнейшие моменты структуры экономической системы

 

Можно выделить важнейшие  моменты структуры экономической  системы (см. табл.1).

Таблица 1

Общие моменты экономической  системы¹

Производительные силы
Естественные (природные  ресурсы, возможности человека и т. п.)	Общественные (средства производства, разделение труда и  т. п.)	Всеобщие (наука, образо-вание, культура и т. п.)

_____________________

¹ Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. – М.: изд-во ИНФРА-М, 2003. – С.45

 

Окончание таблицы 1

Производственные отношения
Социально-экономические (отношения собственности)	Организационно-экономические (обмен опытом, маркетинг, менеджмент и др.)	Технико-экономические
Ресурсы	Общественное разделение труда	Процесс и моменты  труда
Трудовые, природные, средства производства, научно-технические, образовательные  и т. д.	Специализация производства на изготовлении продуктов	Труд, средства труда, предмет  труда
Производственные возможности	Результаты	Эффективность
Выбор из ограниченных ресурсов	Материально-вещественный продукт	Соотношение результатов  и затрат

 

Производительные силы (категория марксисткой теории) –  это система личностных, субъективных и материально-вещественных объективных  факторов общественного производства; это совокупность средств производства и людей, обладающих знаниями, производственным опытом, навыками к труду и приводящих средства производства в действие¹.

Производительные силы образуют ведущую сторону общественного  производства. Каждой ступени развития производительных сил соответствуют    (согласно марксизму)   определенные   производственные

_____________________

¹ Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. – М.: изд-во ИНФРА-М, 2003. – С.45