Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Ноября 2011 в 22:20, курсовая работа
Курстық жұмыстың мақсаты – фискалдық саясаттың ролін мен мәнің нарықтық-экономикалық жағдайларын зерттеу болып табылады. Қойылған мақсатқа жету үшін келесі міндеттерді шешу жоспарланған:
1. Фискалдық саясаттың әлеуметтік экономикалық мәнің ашу;
2. Фискалдық саясаттың халықаралық тәжірибесін зерттеу;
3. Қазақстан Республикасында фискалдық саясаттың ерекшеліктерін қарастыру;
4. Фискалдық саясатты жетілдірудің бағыттарын көрсету.
Кіріспе..........................................................................................................................3
І. Фискальдық саясат теориясы
1.1 Фискальдық саясаттың түсінігі және мәні..........................................................5
1.2 Фискальдық саясаттың механизмі.......................................................................6
ІІ. ҚР –ң фискальдық саясаты
2.1 ҚР –ң фискальдық саясатының жағдайы..........................................................10
2.2 ҚР –да фискальдық саясатты жетілдіру жолдары............................................21
Қорытынды..............................................................................................................23
Пайдаланылған әдебиеттер ..................................................................................25
Қосымша
Осыған байланысты салық саясатын одан әрі дамыту оның халықаралық бәсекеге қабілеттілігін арттыруға, оның жаһандық процестердің қыр көрсетулеріне тиімділігіне бағытталуға тиіс.
Алдағы кезеңде шаруашылық жүргізуші объектілердің іскерлік белсенділігінің өсуін ынталандыруға, экономикаға салықтық жүктемені оңтайландыруға, салықтық рәсімдерді оңайлатуға және арттыруға бағытталған салық саясатында жаңа, қазіргі заманғы ұстанымды бастау жоспарланып отыр.
Фискалдық саясатты жетілдірудің негізгі бағыттары мыналар:
салық салудың қолданыстағы жүйесін талдау және бағалау негізінде әлемдік тәжірибені ескере отырып, экономика секторларында қолданыстағы жеңілдіктер мен преференцияларды қайта қарау және тиімсіз жеңілдіктерді, өз мақсаттарына жеткен жеңілдіктерді, сондай-ақ салық жүйесінің бейтараптығын бұзатын жеңілдіктерді жою жөнінде ұсыныстар тұжырымдау;
кәсіпкерлік орта үшін маңыздылардың бірі болатын корпорациялық табыс салығын азайту;
халықтың әлеуметтік жіктеріне жүктеме деңгейін сақтауды ескере отырып, орта мерзімді кезеңде салық ауыртпалығын заңды тұлғалардың кірісінен жеке тұлғалардың кірісіне кезең кезеңімен қайта бөлу жөнінде ұсыныстар тұжырымдау;
инвестициялық преференцияларға қол жетімділікті оңайлату;
салықтық және кедендік рәсімдерді одан әрі оңайлату және олардың ашықтығын арттыру.
Бұл
Қазақстанның халықаралық деңгейдегі
салықтық бәсекеге қабілеттілігін арттыруға,
экономиканың шикізат емес секторы қызметінің
тиімділігін арттыруға мүмкіндік береді.
Қорытынды
Сонымен, қорыта келе, алдағы кезеңдерде мемлекеттің фискалдық саясат қызметтерін бір органға шоғырландыру қажет. Фискалдық саясат қызметтерін бір органға шоғырландыру мақсатында Кедендік бақылау агенттігін комитет ретінде қайта құрып, Қаржы министрлігінің құзырына беру керек. Ал, Мемлекеттік сатып алу жөніндегі агенттіктің заңнамалық міндеттері Қаржы министрлігіне, бақылау қызметі жаңа құрылған Қаржы бақылау және мемлекеттік сатып алу комитетіне өтеді. Осы тұрғыдан алғанда, Қаржы министрлігінің басты міндеті өз құзыретіне сәйкес, республикалық бюджет пен жергілікті бюджеттердің түсімдерін, әдістемелік басшылығын ұйымдастыру болады. Осыған байланысты министрліктің орталық аппаратын қысқартып, оған жалпы әдістемелік және талдамалық жұмыс жүктеген жөн болады.
Қаржыландыру
саласындағы реформалардың
Қаланың экономикалық көрсеткіштері жоғары сапаға жеткендігі туралы айтады. Бюджеттік жүйені жетілдіру бойынша тұрақты жүргізілетін жұмыс – үлкен роль атқарды. Бюджет мақсатты құжат ретінде қаралатын болды, ол тек ағымдағы жылды ғана емес, орта мерзімді келешектерді, оның болашақ нәтижелері мен тиімділігін бағалау және болжаумен экономикалық-әлеуметтік міндеттерді орындауға бағытталады.
Орта мерзімді фискалдық саясат алдын ала қаржыландыруды қамтамасыз ету керек, ол алдын ала жоспарлауға; бюджеттік үрдістің айқындығы мен тиімділігін арттыруға, бюджеттік үрдістің сабақтастығын және фискалдық тәртіптің артуын қамтамасыз ету мүмкіндігін туғызады.
Фискалдық саясаттың механизмі жалпы мемлекеттік ретінде қала үшін шынайы болып анықталады. Өткен қаржы жылындағы бюджеттің орындалуы мен экономикалық көрсеткіштеріне талдау және бағалау жүргізу негізінде жыл сайын фискалдық саясаттың негізгі бағыттары түзетіліп отырады.
Болашақта
фискалдық саясаттың рөлін осы
құжатты әзірлеу кезінде қарастырылған
мақсаттардың қаншалықты орындалғаны
арқылы бағалауға болады.
Пайдаланылған әдебиттер тізімі
1. Қазақстан
Республикасы Президентінің
2. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 21 маусымдағы № 677 қаулысымен бекітілген Орта мерзімді фискалдық саясатты әзірлеу ережесі
3. 2008-2010
жылдарға арналған Өскемен
4. 2008-2010
жылдарға арналған Өскемен
5. ҚР Салық кодексі//Алматы, 2008
6. Қазақстан Республикасының индустриялық-инновациялық дамуының 2003 – 2015 жылдарға арналған стратегиясы
7. Мауленова С.С., Бекмолдин С.Қ., Құдайбергенов Е.Қ. «Экономиялық теория», Алматы – 2004 ж.
8. Ілиясов Қ. Қаржы: Жоғары оқу орындарына арналған оқулық//Алматы-2006
9. Шеденов
Ө. Жалпы экономикалық теория//
10.Смағұлова Г.С. Аймақтық экономиканы басқару мәселелері//Алматы, 2005
11. Төреғожина М.Б. Экономиканы мемелкеттік реттеу//Алматы-2008
12. Кенжеболатова Б. Экономиканы мемелкеттік реттеу//Алматы-2008
13. Аймақтық экономика//Алматы - 2005
14. Ихданов
Ж.О. Экономиканы мемлекеттік
реттеудің өзекті мәселелері//
15. Бердалиев
К.Б «Қазақстан экономикасын
Алматы – 2001.
16. Бейсенова
М., Садықбекова А. «Кәсіпорын
экономикасы», Алматы – 2006.
Қосымша А.
Кесте 1 2005-2007
жж. өнеркәсіптік өнімдердің
көлемі
Көрсеткіштер | Өлшем бірлігі | 2005 жыл | 2006 жыл | 2007 жыл |
Өңірлік өнімнің барлығы | млрд. теңге | 181,77 | 269,81 | 316,33 |
Өнеркәсіптік өнімдердің көлемі | млрд. теңге | 134,06 | 206,47 | 245,72 |
оның ішінде: | ||||
тау-кен өнеркәсібі | 0,4 | 0,57 | 0,62 | |
өңдеу өнеркәсібі | 117,89 | 190,7 | 227,7 | |
электр қуаты, газ бен суды өндіру және тарату | 15,77 | 15,2 | 17,4 | |
ауылшаруашылық өнімдерінің барлығы | млрд. теңге | 2,51 | 2,04 | 2,01 |
оның ішінде: | ||||
өсімдік шаруашылығы өнімдері | 1,92 | 1,31 | 1,32 | |
мал шаруашылығы өнімдері | 0,59 | 0,73 | 0,69 | |
Шағын кәсіпкерлік | ||||
Шағын
кәсіпкерлік субъектілерімен |
млрд. теңге | 19,0 | 22,2 | 25,2 |
Негізгі капиталдағы инвестициялар | млрд. теңге | 26,2 | 39,1 | 43,4 |
Еңбекақы төлеу қоры | млн. теңге | 45127,1 | 56753,9 | 74971,95 |
Орташа номиналды еңбекақы төлеу | теңге | 30954 | 36654 | 45253 |
Жалпы жұмыссыздықтың деңгейі | % | 8,7 | 8,6 | 8,4 |
Кедейшіліктің төмен деңгейінде тұратын тұлғалардың саны | мың. адам | 3,73 | 3,427 | 1,539 |
Кедейшіліктің (орташа жылдық) шегі | теңге | 2146 | 3211 | 3404 |
Қосымша
Ә.
Кесте
2. 2008-2010 жылдарға арналған
Өскемен қаласының
әлеуметтік-экономикалық
дамуының орта мерзімді
жоспары
Көрсеткіштер | Өлшем бірлігі | 2008 жыл | 2009 жыл | 2010 жыл |
Өңірлік өнімнің барлығы | млрд. теңге | 367,93 | 445,79 | 543,19 |
Өнеркәсіптік өнімдердің көлемі | млрд. теңге | 289,68 | 358,92 | 446,58 |
оның ішінде: | ||||
тау-кен өнеркәсібі | 0,68 | 0,75 | 0,82 | |
өңдеу өнеркәсібі | 266,93 | 333,079 | 418,9 | |
электр қуаты, газ бен суды өндіру және тарату | 22,07 | 25,09 | 26,86 | |
ауылшаруашылық өнімдерінің барлығы | млрд. теңге | 2,11 | 2,19 | 2,28 |
оның ішінде: | ||||
өсімдік шаруашылығы өнімдері | 1,38 | 1,43 | 1,48 | |
мал шаруашылығы өнімдері | 0,73 | 0,76 | 0,8 | |
Шағын кәсіпкерлік | ||||
Шағын кәсіпкерлік субъектілерімен өнімдер, тауарлар шығару, жұмыстар мен қызмет көрсетулер | млрд. теңге | 28,82 | 33,1 | 38,1 |
Негізгі капиталдағы инвестициялар | млрд. теңге | 47,32 | 51,58 | 56,23 |
Еңбекақы төлеу қоры | млн. теңге | 94914,5 | 124219,3 | 165121,5 |
Орташа номиналды еңбекақы төлеу | теңге | 53493 | 65248 | 80454 |
Жалпы жұмыссыздықтың деңгейі | % | 8,1 | 7,6 | 7,2 |
Кедейшіліктің төмен деңгейінде тұратын тұлғалардың саны | мың. адам | 1,447 | 1,36 | 1,278 |
Кедейшіліктің (орташа жылдық) шегі | теңге | 3608 | 3825 | 4054 |
Қосымша
Б.
Кесте 3. 2008-2010 жылдарға арналған бюджеттің болжамы
ӨӨБ-ға %
Атауы | Болжам | ||
2008 жыл | 2009 жыл | 2010 жыл | |
Контингенттегі бюджет табыстары, барлығы | 5,6 | 5,1 | 4,8 |
Контингенттегі бюджеттің реттелетін табыстары (әлеуметтік және төлем көзінен ұсталатын табыстардан жеке табыс салығы) | 4,2 | 4,0 | 3,7 |
Бюджеттің біріктірілген табыстары | 1,4 | 1,1 | 1,1 |
Кесте 4. 2008-2010 жылдарға арналған контингенттегі жергілікті бюджет кірістерінің болжамы
млн. теңге
Атауы | 2008ж | 2009ж | 2010ж | 2008/2007 | 2009/
2008 |
2010/2009 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Барлық кірістер | 20590,1 | 22612,7 | 25859,5 | 95,9 | 114,5 | 114,4 |
Салықтық түсімдер | 19157,2 | 22050,5 | 25327,2 | 99,7 | 115,1 | 114,9 |
Жеке табыс салығы | 7916,9 | 9907,5 | 12319,0 | 119,3 | 125,1 | 124,3 |
Әлеуметтік салық | 8186,9 | 8678,1 | 9025,2 | 83,5 | 106,0 | 104,0 |
Мүліктерге салықтар | 1372,3 | 1599,0 | 1893,8 | 113,5 | 116,5 | 118,4 |
Жер салығы | 539,5 | 606,2 | 682,9 | 111,9 | 112,4 | 112,7 |
Көлік салығы | 390,9 | 445,4 | 516,1 | 113,5 | 113,9 | 115,9 |
Акциздер | 272,1 | 282,8 | 289,4 | 92,7 | 103,9 | 102,3 |
Кәсіпкерлік және кәсіби қызметтерді жүргізгені үшін алынатын салым | 208,8 | 233,1 | 261,3 | 110,2 | 111,7 | 112,1 |
Мемлекеттік баж | 159,3 | 198,9 | 249,7 | 124,6 | 124,9 | 125,6 |
Салықтық емес түсімдер | 44,4 | 48,4 | 54,2 | 103,4 | 110,0 | 111,0 |
Жер телімдерін сатудан түсетін түсімдер | 553,0 | 511,8 | 476,4 | 110,4 | 92,5 | 93,1 |
Азаматтарға пәтерлер сатудан түсетін түсімдер | 834,0 | 48,9 |