Фискалдық саясат

Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Ноября 2011 в 22:20, курсовая работа

Краткое описание

Курстық жұмыстың мақсаты – фискалдық саясаттың ролін мен мәнің нарықтық-экономикалық жағдайларын зерттеу болып табылады. Қойылған мақсатқа жету үшін келесі міндеттерді шешу жоспарланған:
1. Фискалдық саясаттың әлеуметтік экономикалық мәнің ашу;
2. Фискалдық саясаттың халықаралық тәжірибесін зерттеу;
3. Қазақстан Республикасында фискалдық саясаттың ерекшеліктерін қарастыру;
4. Фискалдық саясатты жетілдірудің бағыттарын көрсету.

Оглавление

Кіріспе..........................................................................................................................3
І. Фискальдық саясат теориясы
1.1 Фискальдық саясаттың түсінігі және мәні..........................................................5
1.2 Фискальдық саясаттың механизмі.......................................................................6
ІІ. ҚР –ң фискальдық саясаты
2.1 ҚР –ң фискальдық саясатының жағдайы..........................................................10
2.2 ҚР –да фискальдық саясатты жетілдіру жолдары............................................21
Қорытынды..............................................................................................................23
Пайдаланылған әдебиеттер ..................................................................................25
Қосымша

Файлы: 1 файл

Фискалдык саясат.doc

— 202.00 Кб (Скачать)

      Осыған  байланысты салық саясатын одан әрі дамыту оның халықаралық бәсекеге қабілеттілігін арттыруға, оның жаһандық процестердің қыр көрсетулеріне тиімділігіне бағытталуға тиіс.

      Алдағы  кезеңде шаруашылық жүргізуші объектілердің  іскерлік белсенділігінің өсуін  ынталандыруға, экономикаға салықтық жүктемені оңтайландыруға, салықтық рәсімдерді оңайлатуға және арттыруға бағытталған салық саясатында жаңа, қазіргі заманғы ұстанымды бастау жоспарланып отыр.

      Фискалдық саясатты жетілдірудің негізгі бағыттары мыналар:

      салық салудың қолданыстағы жүйесін талдау және бағалау негізінде әлемдік тәжірибені ескере отырып, экономика секторларында қолданыстағы жеңілдіктер мен преференцияларды қайта қарау және тиімсіз жеңілдіктерді, өз мақсаттарына жеткен жеңілдіктерді, сондай-ақ салық жүйесінің бейтараптығын бұзатын жеңілдіктерді жою жөнінде ұсыныстар тұжырымдау;

      кәсіпкерлік орта үшін маңыздылардың бірі болатын  корпорациялық табыс салығын  азайту;

      халықтың  әлеуметтік жіктеріне жүктеме деңгейін сақтауды ескере отырып, орта мерзімді кезеңде салық ауыртпалығын заңды тұлғалардың кірісінен жеке тұлғалардың кірісіне кезең кезеңімен қайта бөлу жөнінде ұсыныстар тұжырымдау;

      инвестициялық преференцияларға қол жетімділікті оңайлату;

      салықтық  және кедендік рәсімдерді одан әрі  оңайлату және олардың ашықтығын  арттыру.

      Бұл Қазақстанның халықаралық деңгейдегі салықтық бәсекеге қабілеттілігін арттыруға, экономиканың шикізат емес секторы қызметінің тиімділігін арттыруға мүмкіндік береді. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Қорытынды

           Сонымен, қорыта келе, алдағы кезеңдерде мемлекеттің фискалдық саясат қызметтерін бір органға шоғырландыру қажет. Фискалдық саясат қызметтерін бір органға шоғырландыру мақсатында Кедендік бақылау агенттігін комитет ретінде қайта құрып, Қаржы министрлігінің құзырына беру керек. Ал, Мемлекеттік сатып алу жөніндегі агенттіктің заңнамалық міндеттері Қаржы министрлігіне, бақылау қызметі жаңа құрылған Қаржы бақылау және мемлекеттік сатып алу комитетіне өтеді. Осы тұрғыдан алғанда, Қаржы министрлігінің басты міндеті өз құзыретіне сәйкес, республикалық бюджет пен жергілікті бюджеттердің түсімдерін, әдістемелік басшылығын ұйымдастыру болады. Осыған байланысты министрліктің орталық аппаратын қысқартып, оған жалпы әдістемелік және талдамалық жұмыс жүктеген жөн болады.

      Қаржыландыру  саласындағы реформалардың негізгі  мақсаты мемлекеттік қызметтер мен функциялардың сапалы орындалуын және тұрғындардың мұқтаж дәрежесінің максималдығын қамтамасыз ететін айқын, тиімді және қалыпты бюджетке жету болып табылады.

      Қаланың экономикалық көрсеткіштері жоғары сапаға жеткендігі туралы айтады. Бюджеттік жүйені жетілдіру бойынша тұрақты жүргізілетін жұмыс – үлкен роль атқарды. Бюджет мақсатты құжат ретінде қаралатын болды, ол тек ағымдағы жылды ғана емес, орта мерзімді келешектерді, оның болашақ нәтижелері мен тиімділігін бағалау және болжаумен экономикалық-әлеуметтік міндеттерді орындауға бағытталады.

      Орта мерзімді фискалдық саясат алдын ала қаржыландыруды қамтамасыз ету керек, ол алдын ала жоспарлауға; бюджеттік үрдістің айқындығы мен тиімділігін арттыруға, бюджеттік үрдістің сабақтастығын және фискалдық тәртіптің артуын қамтамасыз ету  мүмкіндігін туғызады.

      Фискалдық саясаттың механизмі жалпы мемлекеттік ретінде қала үшін шынайы болып анықталады. Өткен қаржы жылындағы бюджеттің орындалуы мен экономикалық көрсеткіштеріне талдау және бағалау жүргізу негізінде жыл сайын фискалдық саясаттың негізгі бағыттары түзетіліп отырады.

      Болашақта фискалдық саясаттың рөлін осы  құжатты әзірлеу кезінде  қарастырылған  мақсаттардың қаншалықты орындалғаны  арқылы бағалауға болады. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Пайдаланылған әдебиттер тізімі

1. Қазақстан  Республикасы Президентінің 2007 жылғы  28 ақпандағы Қазақстан халқына  «Жаңа әлемдегі Жаңа Қазақстан»  атты Жолдауы

2. Қазақстан  Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы  21 маусымдағы № 677 қаулысымен  бекітілген Орта мерзімді фискалдық саясатты әзірлеу ережесі

3. 2008-2010 жылдарға арналған Өскемен қаласының  жергілікті атқарушы органының  орта мерзімді фискалдық саясаты

4. 2008-2010 жылдарға арналған Өскемен қаласының  әлеуметтік-экономикалық дамуының  орта мерзімді жоспары

5. ҚР  Салық кодексі//Алматы, 2008

6. Қазақстан Республикасының индустриялық-инновациялық дамуының 2003 – 2015 жылдарға арналған стратегиясы

7. Мауленова  С.С., Бекмолдин С.Қ., Құдайбергенов  Е.Қ.  «Экономиялық теория», Алматы  – 2004 ж.

8. Ілиясов  Қ. Қаржы: Жоғары оқу орындарына арналған оқулық//Алматы-2006

9. Шеденов  Ө. Жалпы экономикалық теория//Алматы-2003

10.Смағұлова Г.С. Аймақтық экономиканы басқару мәселелері//Алматы, 2005

11. Төреғожина  М.Б. Экономиканы мемелкеттік  реттеу//Алматы-2008

12. Кенжеболатова Б. Экономиканы мемелкеттік реттеу//Алматы-2008

13. Аймақтық  экономика//Алматы - 2005

14. Ихданов  Ж.О. Экономиканы мемлекеттік  реттеудің өзекті мәселелері//Алматы - 2001

15. Бердалиев  К.Б «Қазақстан экономикасын басқару  негіздері», 

          Алматы – 2001.

16. Бейсенова  М., Садықбекова А. «Кәсіпорын  экономикасы», Алматы – 2006. 
 
 
 
 
 

Қосымша А.

Кесте 1 2005-2007 жж. өнеркәсіптік өнімдердің көлемі 

Көрсеткіштер Өлшем бірлігі 2005 жыл 2006 жыл 2007 жыл
Өңірлік өнімнің барлығы млрд. теңге 181,77 269,81 316,33
Өнеркәсіптік  өнімдердің көлемі млрд. теңге 134,06 206,47 245,72
оның  ішінде:        
тау-кен  өнеркәсібі   0,4 0,57 0,62
өңдеу өнеркәсібі   117,89 190,7 227,7
электр  қуаты, газ бен суды өндіру және тарату   15,77 15,2 17,4
ауылшаруашылық  өнімдерінің  барлығы млрд. теңге 2,51 2,04 2,01
оның  ішінде:        
өсімдік шаруашылығы өнімдері   1,92 1,31 1,32
мал шаруашылығы  өнімдері   0,59 0,73 0,69
Шағын кәсіпкерлік        
Шағын кәсіпкерлік субъектілерімен өнімдер, тауарлар шығару, жұмыстар мен қызмет көрсетулер млрд. теңге 19,0 22,2 25,2
Негізгі капиталдағы инвестициялар млрд. теңге 26,2 39,1 43,4
Еңбекақы  төлеу қоры млн. теңге 45127,1 56753,9 74971,95
Орташа  номиналды еңбекақы  төлеу теңге 30954 36654 45253
Жалпы жұмыссыздықтың деңгейі % 8,7 8,6 8,4
Кедейшіліктің төмен деңгейінде тұратын тұлғалардың саны мың. адам 3,73 3,427 1,539
Кедейшіліктің (орташа жылдық) шегі теңге 2146 3211 3404
 
 
 
 
 
 
 
 

Қосымша Ә.  

Кесте 2. 2008-2010 жылдарға арналған Өскемен қаласының әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді жоспары 

Көрсеткіштер Өлшем бірлігі 2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл
Өңірлік өнімнің  барлығы млрд. теңге 367,93 445,79 543,19
Өнеркәсіптік  өнімдердің көлемі млрд. теңге 289,68 358,92 446,58
оның  ішінде:        
тау-кен  өнеркәсібі   0,68 0,75 0,82
өңдеу өнеркәсібі   266,93 333,079 418,9
электр  қуаты, газ бен суды өндіру және тарату   22,07 25,09 26,86
ауылшаруашылық  өнімдерінің  барлығы млрд. теңге 2,11 2,19 2,28
оның  ішінде:        
өсімдік шаруашылығы өнімдері   1,38 1,43 1,48
мал шаруашылығы  өнімдері   0,73 0,76 0,8
Шағын кәсіпкерлік        
Шағын кәсіпкерлік субъектілерімен өнімдер, тауарлар шығару, жұмыстар мен қызмет көрсетулер млрд. теңге 28,82 33,1 38,1
Негізгі капиталдағы инвестициялар млрд. теңге 47,32 51,58 56,23
Еңбекақы  төлеу қоры млн. теңге 94914,5 124219,3 165121,5
Орташа  номиналды еңбекақы  төлеу теңге 53493 65248 80454
Жалпы жұмыссыздықтың деңгейі % 8,1 7,6 7,2
Кедейшіліктің төмен деңгейінде тұратын тұлғалардың  саны мың. адам 1,447 1,36 1,278
Кедейшіліктің (орташа жылдық) шегі теңге 3608 3825 4054
 
 
 
 
 

Қосымша Б.  

Кесте 3. 2008-2010 жылдарға арналған бюджеттің  болжамы

ӨӨБ-ға %

Атауы Болжам
2008 жыл 2009 жыл 2010 жыл
Контингенттегі  бюджет табыстары, барлығы 5,6 5,1 4,8
Контингенттегі  бюджеттің реттелетін табыстары (әлеуметтік және төлем көзінен ұсталатын табыстардан жеке табыс салығы) 4,2 4,0 3,7
Бюджеттің біріктірілген табыстары 1,4 1,1 1,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                Қосымша В.

Кесте 4.   2008-2010 жылдарға арналған контингенттегі жергілікті бюджет кірістерінің болжамы

млн. теңге

Атауы 2008ж 2009ж 2010ж 2008/2007 2009/

2008

2010/2009
1 2 3 4 5 6 7
Барлық  кірістер 20590,1 22612,7 25859,5 95,9 114,5 114,4
Салықтық  түсімдер 19157,2 22050,5 25327,2 99,7 115,1 114,9
Жеке  табыс салығы 7916,9 9907,5 12319,0 119,3 125,1 124,3
Әлеуметтік  салық 8186,9 8678,1 9025,2 83,5 106,0 104,0
Мүліктерге  салықтар 1372,3 1599,0 1893,8 113,5 116,5 118,4
Жер салығы 539,5 606,2 682,9 111,9 112,4 112,7
Көлік салығы 390,9 445,4 516,1 113,5 113,9 115,9
Акциздер 272,1 282,8 289,4 92,7 103,9 102,3
Кәсіпкерлік және кәсіби қызметтерді жүргізгені үшін алынатын салым 208,8 233,1 261,3 110,2 111,7 112,1
Мемлекеттік баж 159,3 198,9 249,7 124,6 124,9 125,6
Салықтық  емес түсімдер 44,4 48,4 54,2 103,4 110,0 111,0
Жер телімдерін сатудан түсетін түсімдер 553,0 511,8 476,4 110,4 92,5 93,1
Азаматтарға пәтерлер сатудан түсетін түсімдер 834,0     48,9    

Информация о работе Фискалдық саясат