Цикличность экономического развития: её природа и методы антициклического регулирования

Различный характер инвестиционного и производственного  процессов в отраслях по выпуску  предметов потребления и средств производства сказывается и на выходе экономики из депрессивного состояния. Отрасли, производящие предметы потребления, стремятся наращивать выпуск продукции, тогда как отрасли по выпуску средств производства лишь приступают к формированию портфелей заказов. Это определенным образом сдерживает более динамичное развитие национальной экономики на фазе оживления.

3. ВИДЫ  КРИЗИСОВ

В зависимости  от характера экономических спадов, охвата ими различных сфер или  отраслей народного хозяйства необходимо различать следующие виды экономических  кризисов: циклический, промежуточный, структурный, частичный, отраслевой.

Циклические кризисы  — это периодически повторяющиеся  спады общественного производства, вызывающие парализацию деловой  и трудовой активности (деятельности) во всех сферах народного хозяйства  и дающие начало новому циклу хозяйственной  деятельности.

Промежуточные кризисы  — это спорадически возникающие  спады общественного производства, которые на время прерывают стадии оживления и подъема национальной экономики. В отличие от циклических  кризисов они не дают начало новому циклу, носят локальный характер и непродолжительны.

Структурные кризисы  связаны с постепенным и длительным нарастанием межотраслевых диспропорций в общественном производстве и характеризуются  несоответствием сложившейся структуры  общественного производства изменившимся условиям эффективного использования ресурсов. Они вызывают долговременные потрясения и требуют для своего разрешения относительно длительного периода адаптации к изменившимся условиям процесса общественного воспроизводства.

Ярким примером мирового структурного кризиса может служить  энергетический кризис, развившийся в середине 70-х гг., который потребовал более 5 лет для адаптации национальных экономик промышленно развитых стран к новой структуре цен на энергоносители (скачок цен превысил 4—5-кратный рост). В результате и технологически, и финансово, и экономически национальные экономики вынуждены были ориентировать и приспосабливать отрасли и производства к энергосберегающим технологиям и изменениям в структуре потребляемых энергоносителей.

Частичные кризисы  сопряжены с падением экономической  активности в рамках крупных сфер деятельности. В частности, речь идет о денежном обращении и кредитах, банковской системе, фондовом и валютном рынках. Мировой валютный кризис 70-х  гг., как известно, обусловил переход  от Бреттон-Вудской валютной системы к Ямайскому (Кингстонскому) соглашению 1976 г., в соответствии с которым золото перестало выполнять роль мировых денег и превратилось в один из товаров. Хорошо известен и крупнейший кризис банковской системы Германии 1932 г.

Отраслевые кризисы  характеризуются спадами производства и свертыванием хозяйственной деятельности в одной из отраслей промышленности, народного хозяйства. История таких  кризисов наиболее полно прослеживается в угольной, сталелитейной, текстильной, судостроительной промышленности.

Сезонные кризисы  обусловлены воздействием природно-климатических  факторов, которые нарушают принятый ритм хозяйственной деятельности. В  частности, задержка с наступлением весны может вызвать кризис в  коммунальном хозяйстве из-за отсутствия топлива.

Мировые кризисы  определяются охватом как отдельных  отраслей и сфер хозяйственной деятельности в мировом масштабе, так и всего  мирового хозяйства.

4. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЦИКЛОВ

 

Классический  цикл

Вся история развития национальных экономик со времени возникновения  первого кризиса капиталистического хозяйства (1825 г.) и до кризиса 80-х  гг. XX в. указывает на объективность  их циклического характера, что, однако, не позволяет говорить о его неизменности. В связи с этим необходимо выделить ярковыраженные черты классических циклов, длившихся практически ровно 100 лет — до Великой депрессии (1929—1933 гг.). Важнейшими из них являются:

— относительно четкое повторение кризисов перепроизводства с достаточно хорошо выраженным 10-летним периодом;   

 — возникновение  избытка капитала в товарной  форме,что указывает на проблему реализации продукции и формирования крупных товарных запасов;

— недостаточность  совокупного спроса при избытке  товарной массы.

Восстановление  сбалансированности национальной экономики  сопровождалось уничтожением потребительских  благ. Апогеем данного «варварства» явилась Великая депрессия 30-х  гг., когда уничтожалось сырье, материалы, потребительские блага при одновременном  росте нищеты населения.

Преподанный историей урок привел к осознанию необходимости  введения системы ограничений и  регулирования процессов общественного  производства, о возрастании роли государства как хозяйственного центра. Отсюда и берет свои корни  кейнсианская «революция».

Особенности послевоенных циклов

В связи с происшедшими объективными и субъективными изменениями  в хозяйственной и социальной жизни в послевоенные годы цикличность  экономического развития приобрела  довольно специфические черты, среди  которых остановимся на наиболее важных из них.

Во-первых, выявилась  тенденция к сокращению длительности циклов, кризисы стали учащаться.

Во-вторых, фазы оживления  и подъема характеризовались  повышенной интенсивностью, а кризисные  падения были менее глубокими. Постоянными спутниками циклических подъемов стали хозяйственный застой и плавное «вползание» экономики в кризис.

В-третьих, на смену  перепроизводству товарного капитала пришло перепроизводство производственного  капитала, проявляющееся в хронической  недозагрузке производственных мощностей, сопровождающейся недопроизводством  товаров и услуг. Причин здесь  несколько:

— господство несовершенных  рыночных структур;

— прежде всего  — это извлеченный урок из Великой  депрессии;

— ограниченность совокупного спроса;

— обострение конкурентной борьбы, требующей постоянного обновления производственного аппарата; 

— политика ускоренной амортизации как требование и  следствие НТП.

В-четвертых, вплоть до мирового экономического кризиса 1974—1975 гг. экономические циклы развития национальных экономик характеризовались  асинхронностью наступления и завершения отдельных фаз экономического цикла, что и породило гипотезу о конце  мировых экономических кризисов.

Специфика цикличности развития в конце XX в.

Последняя треть XX в. ознаменовалась появлением новых  специфических моментов в развитии экономических циклов: 

 — синхронизация  фаз экономических циклов в  мировом масштабе, что привело  к возрождению мировых кризисов  с середины 70-х гг. и в начале 80-х и 90-х гг. 

  — возрождение классических циклов по их продолжительности;  

— переплетение в той или иной форме и степени  циклических кризисов со структурными и частичными кризисами; 

— возникновение  стагфляционных явлений, что явилось принципиально новым феноменом для фаз кризиса и депрессии. Основную причину данного явления, очевидно, следует видеть в установлении все большего господства несовершенных рыночных структур в национальных экономиках, что и позволяет манипулировать ценами в сторону их повышения при одновременном свертывании производства, а следовательно, и предложения;

—   нарастание признаков углубления мирового финансового кризиса, что ставит на повестку дня проблему пересмотра принципов и механизмов функционирования финансового капитала.

5. АНТИЦИКЛИЧЕСКОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ

Различные взгляды  на причины циклических колебаний  обусловливают и различные подходы  к решению задачи по их регулированию. Несмотря на многообразие точек зрения на проблему антициклического регулирования, их можно свести к двум основным подходам: кейнсианскому и классическому. Как мы знаем из теории экономического равновесия, сторонники Кейнса центральным звеном регулирования считают совокупный спрос, тогда как сторонники классиков — совокупное предложение.

Антициклическое регулирование заключается в системе способов и методов воздействия на хозяйственную конъюнктуру и экономическую деятельность, направленных на смягчение циклических колебаний. При этом усилия государства имеют противоположное направление складывающейся экономической ситуации на каждой фазе экономического цикла.

Однако следует  подчеркнуть два принципиальных положения. Несмотря на все усилия, государству не под силу преодолеть циклический характер экономического развития; оно в состоянии только сглаживать циклические колебания  в целях поддержания экономической  стабильности. Наконец, необходимо осознать и принять цикличность с ее кризисной фазой как неизбежность не только разрушения, но и созидания, ибо с ней связано восстановление макроэкономического равновесия в  обновление экономического организма  народного хозяйства.

Два подхода  к антициклическому регулированию

Сторонники кейнсианства, ориентируясь на совокупный спрос, основное внимание уделяют регулирующей роли государства с его финансово-бюджетными инструментами, которые используются либо для сокращения или увеличения расходов, либо для манипулирования  налоговыми ставками, сжатия или расширения системы налоговых льгот. При  этом денежно-кредитная политика играет хотя и важную, но все-таки вспомогательную  роль.

Государство, использующее кейнсианскую модель антициклического регулирования, в фазе кризиса и депрессии увеличивает государственные расходы, включая расходы на активизацию инвестиционной деятельности, и проводит политику «дешевых денег». В условиях подъема с целью не допустить «перегрева» экономики и тем самым сгладить пик перехода от подъема к спаду применяется тот же инструментарий, но уже с обратным знаком, направленный на сжатие, свертывание совокупного спроса.

Сторонники классического, или консервативного направления, концентрируют свое внимание на предложении. Речь идет об обеспечении задействования имеющихся ресурсов и создании условий  для эффективного производства, отказывая  в поддержке низкоэффективным производствам  и секторам экономики и содействуя свободе действия рыночных сил.

Основным инструментом становится денежно-кредитное регулирование. Предложение денег становится главным  рычагом воздействия на национальную экономику, средством борьбы с инфляцией. Внимание уделяется не либерализации  кредита, а кредитной рестрикции, т.е. проведению политики «дорогих денег» путем повышения процентных ставок, что должно содействовать борьбе с перенакоплением капитала. В  качестве вспомогательного инструмента  используется налогово-бюджетная политика. Проводится жесткая политика сокращения государственных расходов, а следовательно, сжатия прежде всего потребительского спроса.

Налоговая политика направлена на снижение налоговых ставок и степени прогрессивности налоговой  шкалы. Причем первостепенность таких  налоговых мероприятий адресуется предпринимательскому сектору.

В заключение следует  заметить, что все страны с рыночной экономикой, несмотря на приверженность их правительств тем или иным моделям, концепциям развития, в своей практической деятельности по государственному регулированию национальной экономики прибегают к использованию и кейнсианских, и классических методов воздействия на рыночную конъюнктуру, экономическую деятельность в зависимости от решения задач краткосрочного или долгосрочного характера.

Циклическая и нециклическая динамика экономики

Теория циклов тесно переплетается с теорией  экономического роста. В ходе циклического развития определяется равновесная  долговременная траектория роста. В  результате экономический рост и  экономический цикл предстают как  две взаимосвязанные стороны  единого процесса общественного  воспроизводства.

Подтверждением  тому служит уже знакомая нам модель экономического роста с учетом мультипликатора  и акселератора:                         

где   – национальный продукт; А_t – автономные, независимые инвестиции; (1-S)  – уровень потребления в году, предшествовавшем исследуемому;   – индуцированные, производные инвестиции;   - акселератор;   - склонность к потреблению, доля потребления в национальном продукте.

На основе проведенных  исследований и математических исчислений были выявлены две следующие закономерности:

Цикличность возникает  в том случае, если квадрат суммы  коэффициентов потребления в  национальном доходе и акселерации  меньше учетверенной величины акселератора, т.е. :

²                                                                       (2)

Нециклическая динамика экономики наблюдается в том  случае, если квадрат суммы коэффициентов  потребления и акселерации больше учетверенной величины акселератора, т.е. :

²                                               (3)

Из этих неравенств очевиден вывод о том, что нециклическая  динамика возможна лишь при высокой  норме потребления, на что указывает  правая часть неравенства (3). И, напротив, когда наблюдается сокращение спроса или недостаточное потребление, возникает ситуация невостребованных благ, их перепроизводство (неравенство (2)). Несмотря на наличие научного аппарата, позволяющего со знанием дела вмешиваться  в процессы общественного воспроизводства, преодолеть циклическое развитие рыночной экономики никак не удается.