Подавленная инфляция может не сопровождаться ростом цен. При этом обесценение денег  выражается в дефиците (отсутствии товаров) и очередях.

     Другим  серьезным нарушением макроэкономического  процесса является хроническая безработица.

     Знание  безработицы предполагает определение  занятости. Занятость – это система отношений между людьми по поводу обеспечения рабочими местами и участия в хозяйственной деятельности.

     Период  подъема в экономическом цикле  характеризуется полной занятостью ресурсов, в том числе и людских. Но не следует полную занятость понимать упрощенно. Во-первых, полная занятость не означает, что все трудоспособное население вовлечено в общественное производство. Полная занятость предполагает наличие так называемого естественного уровня безработицы. Во-вторых, полнота занятости должна сочетаться с ее эффективностью, наиболее рациональным использованием трудовых ресурсов. Это предполагает качественное соответствие уровня образования и специальности выполняемой работе, а также рациональное распределение и использование рабочей силы в отраслях и регионах страны.

     Обратной  отрицательной стороной занятости  является безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти себе работу (доходное занятие). Статистика безработицы основывается на обследованиях по проблемам занятости и данных органов государственной службы занятости о регистрации безработных, которые обратились за помощью в эти органы.

     Безработица классифицируют по следующим типам: фрикционная, структурная, циклическая [18, с. 271].

     Фрикционная безработица связана с переходом  с одной работы на другую в результате сокращения, увольнения или неудовлетворения прежним местом в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства и т.д. Экономисты используют термин фрикционная безработица (она связана с поисками или ожиданием работы) в отношении работников, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение «фрикционная» точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, со скрипом, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест.

     Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Почему желательной? Потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и продуктивную. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем национального продукта. Поэтому фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный и кратковременный характер. Она способствует лучшему использованию трудовых ресурсов, ибо многие люди находят лучшую работу, более престижную, отвечающую современным запросам.

     Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими  структуру спроса на рабочую силу. С развитием научно-технического прогресса некоторые профессии становятся «устаревшими» или менее необходимыми экономике. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Поэтому более современные предприятия могут иметь неукомплектованные рабочие места вследствие профессионально-квалификационного и географического несоответствия безработных и вакансий. Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует медленно, и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Структурная безработица имеет в основном вынужденный и более долговременный характер, так как для профессиональной переподготовки необходимо определенное время.

     Разница между фрикционной и структурной  безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьезной.

     Фрикционная и структурная безработица в  совокупности образуют естественный уровень  безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП.

     Циклическая безработица обусловлена спадом в экономическом цикле, т.е. той  фазой экономического цикла, которая  характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

     Состояние экономики при полной занятости  не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной: следовательно, «полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального производства, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при «полном использовании» ресурсов.  

     Естественный  уровень безработицы возникает  при сбалансированности рынков рабочей  силы, когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих  мест. Если число ищущих работу превышает  имеющиеся вакансии, значит рынки  рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, т.е. количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Как правило, «напряженная» ситуация на рынках рабочей силы связана с инфляцией.

     Естественный  уровень безработицы не является постоянным, он меняется вследствие институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества). Например, в 60-х гг. многие считали, что неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составляет 4% рабочей силы. В настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5 – 6%. Изменения связаны, во-первых, с изменениями демографического состава рабочей силы. В частности, женщины и молодые работники, доля безработных среди которых традиционно довольно велика, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, происходят институциональные изменения, связанные с формированием социально-ориентированной рыночной экономики.

     На  практике трудно установить фактический  уровень безработицы, поэтому определение  уровня безработицы остается спорным вопросом. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу. Уровень безработицы – это процент безработной части рабочей силы [2, с. 152].

     Понятие «уровень безработицы» играет большую роль в определении экономической политики, оно обладает определенными недостатками. Несмотря на то, что это одно из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья экономики.

     Выделенные  кризисы инфляции и безработицы  были рассмотрены нами отдельно друг от друга. Однако в реальности они часто переплетаются друг с другом. Наиболее изученным является соотношение инфляции и безработицы.

     Одно  из социальных последствий инфляции, как считают многие экономисты, – рост безработицы. Воздействие инфляции на занятость наглядно показал английский экономист О. Филлипс в 1958 г. Он использовал данные статистики Великобритании за 1861 – 1956 гг. и предложил модель кривой, отражающей обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы.

     При этом было установлено, что снизить  уровень безработицы можно за счет ускорения темпов инфляции. Т.е., возникает альтернатива между ростом занятости, с одной стороны, и  ростом уровня инфляции, с другой. Увеличение занятости и снижение безработицы сопровождаются ростом инфляции спроса. В силу ограниченности ресурсов расширение производства осуществляется в большинстве случаев за счет перераспределения ресурсов из одной отрасти в другую, от одной фирмы к другой путем повышения ставок заработной платы и цен на инвестиционные товары. Снижение уровня инфляции спроса может быть достигнуто только путем ограничения занятости и увеличения безработицы.

     При чрезвычайно высоком уровне инфляции, правительство для его понижения использует бюджетные и денежно-кредитные меры, которые стимулируют спрос. Это ведет к расширению производства, созданию новых рабочих мест. При этом норма безработицы снизится, но одновременно возрастут темпы инфляции.

     Как показывает практика экономического регулирования, кривая Филлипса может быть применена лишь для краткосрочного временного интервала (5 – 10 лет). Несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать в долгосрочном периоде. В первую очередь это происходит в результате проведения политики стимулирования совокупного спроса. Ценой инфляции снижается уровень безработицы, так как у хозяйствующих агентов создаются так называемые ложные ожидания. Так, работающие по найму, наблюдая рост ставок номинальной заработной платы, увеличивают предложение труда. Когда же население преодолевает свои ложные ожидания, убеждаясь, что повышение номинальных ставок неадекватно повышению покупательной способности их заработной платы, тогда предложение труда начнет уменьшаться. Ситуация, когда возросший уровень цен сопровождается растущей безработицей, называется стагфляцией.

     Правительство, управляющее совокупными расходами, может выбрать на кривой Филлипса определенную комбинацию уровней инфляции и безработицы. Этот выбор зависит  от ожидаемого темпа инфляции: чем  выше ожидаемая инфляция, тем выше располагается кривая Филлипса. Выбор экономической политики в этом случае затрудняется, так как фактический уровень инфляции будет выше для любого уровня безработицы.

     Итак, исходя из изложенного материала  можно сделать такие выводы.

     Во-первых, причинными факторами циклического развития экономики являются технические  новшества, политические события, накопление денежной массы, но непосредственной детерминантой  национального производства и занятости  является объем общих расходов.

     Во-вторых, секторы экономики по-разному  и в разной степени подвергаются воздействию экономического цикла. Цикл оказывает более сильное  влияние на объем продукции и  занятость в отраслях, производящих инвестиционные товары и товары длительного  пользования, чем в отраслях, выпускающих товары кратковременного пользования. 

     В-третьих, уровень занятости является важным индикатором состояния экономики. В условиях рыночной системы условия  полной занятости предполагают наличие  естественного уровня безработицы.

     В-четвертых, экономисты выделяют три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую. Точная оценка уровня безработицы осложняется тем, что работники, занятые неполный рабочий день, а также такие, кто потерял надежду на получение работы.

     В-пятых, инфляция также является важным показателем экономического состояния. Экономисты отличают инфляцию спроса от инфляции, обусловленной ростом издержек (инфляции предложения).

     В-шестых, концепция инфляции спроса предполагает, что если экономика стремится  к высокому уровню производства и занятости, то умеренная инфляция необходима. Однако сторонники концепции инфляции, обусловленной ростом издержек, утверждают, что инфляция может сопровождаться сокращением реального объема национального производства и занятости. Гиперинфляция, которая обычно связана с неразумной политикой правительства, может подорвать финансовую систему и ускорить крах.

      5. Структурные и отраслевые кризисы

     Диалектический  подход к структуре экономики, исходящий  из ее понимания в том числе  и как системы, предполагает развитие национальной экономики в результате единства и борьбы двух сторон одного противоречия – устойчивости и динамизма. Устойчивость находит свое отражение в инерции системы, ее стремлении к самосохранению. Подобные свойства экономической системы проявляются, например, в физической привязке факторов производства к конкретным отраслям или территориям. Динамизм структуры национальной экономики, в свою очередь, проявляется на основе развития производительных сил в виде постепенного отмирания старых производств и создания новых отраслей и сфер экономической деятельности.

     Таким образом, взаимодействие устойчивости и динамизма является основой  процесса развития экономической структуры. Процесс изменения соотношений  между отраслями и появления новых производств в национальном хозяйстве получил в экономической литературе название трансформации структуры экономики. Непрерывная трансформация экономической структуры часто сопровождается негативными остроконфликтными проявлениями – отраслевыми и структурными кризисами.