Охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве

В России имеется  необходимая нормативно-методическая база, включая методы лабораторных исследований, необходимые для организации и проведения эффективного надзора за пищевыми продуктами, содержащими компоненты, полученные с применением ГМО. Пищевые продукты, полученные из ГМО, прошедшие медико-биологическую оценку и не отличающиеся по изученным свойствам от своих аналогов, полученных традиционными методами, являются безопасными для здоровья человека, разрешены для реализации населению и использованию в пищевой промышленности без ограничений.

В мире существуют разные подходы к маркировке пищевых продуктов, полученных из ГМО, однако это не связано с вопросом безопасности таких пищевых продуктов, а преследует цели информирования населения об использовании конкретной технологии получения данных продуктов.

Согласно письму Роспотребнадзора России от 24.01.2006 № 0100/446-06-32 «Об этикетировании пищевых продуктов, содержащих ГМО», содержание в пищевых продуктах 0,9% и менее компонентов, полученных с применением ГМО, является случайной или технически неустранимой примесью и пищевые продукты, содержащие указанное количество компонентов ГМО, не относятся к категории пищевых продуктов, содержащих компоненты, полученные с применением ГМО, и не подлежат этикетированию.

В настоящее  время в Российской Федерации  прошли полный цикл всех необходимых  исследований и разрешены для  использования:

- 14 видов пищевой  продукции, растительного происхождения, полученных с применением трансгенных технологий: шесть линии кукурузы, три линии сои, три сорта картофеля, одна линия сахарной свеклы, одна линия риса;

- пять видов  генетически модифицированных микроорганизмов.¹⁷

В целях создания правовой и методической базы для  оценки безопасности и контроля за оборотом пищевых продуктов, содержащих компоненты ГМО, в России принят ряд нормативно-правовых актов.¹⁸

Так, согласно ст. 4 Федерального закона от 05.07.1996 № 86-ФЗ «О государственном регулировании  в области генно-инженерной деятельности», одной из основных задач государственного регулирования в сфере генно-инженерной деятельности является определение механизма, обеспечивающего безопасность граждан и окружающей среды в процессе осуществления генно-инженерной деятельности и использования ее результатов. В соответствии со ст. 11 данного Закона продукция (услуга), полученная с применением методов генно-инженерной деятельности, должна соответствовать требованиям санитарных норм.

Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения определено, что пищевые продукты и продовольственное сырье, в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам. Статья 43 данного Закона определяет объекты и процедуру государственной регистрации веществ и продукции. В соответствии с п. 1 указанной статьи государственной регистрации подлежат впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» государственной регистрации подлежат новые пищевые продукты, изготовленные в Российской Федерации, и пищевые продукты, ввоз которых осуществляется впервые на территорию РФ. Согласно названной статье импортные пищевые продукты подлежат государственной регистрации до их ввоза на территорию РФ.¹⁹

На основании  постановления Правительства РФ от 21.12.2000 № 988 «О государственной регистрации  новых пищевых продуктов, материалов и изделий» Роспотребнадзор осуществляет государственную регистрацию пищевых продуктов, содержащих ГМО.

Разработка предусмотренных  в этих нормативно-правовых актах методических подходов к оценке качества и безопасности пищевой продукции, полученной из ГМО-источников, осуществлялась с учетом международного и отечественного опыта работы с пищевой продукцией, полученной из новых источников, рекомендаций международных организаций ФАО и ВОЗ.

Система оценки качества и безопасности пищевой  продукции, полученной из ГМО, включает в качестве обязательного этапа проведения пострегистрационного мониторинга за ее оборотом, для осуществления которого разработаны и утверждены в установленном порядке методы качественного и количественного определения ГМО в пищевых продуктах.

В учреждениях  Роспотребнадзора имеется лабораторная база по исследованию пищевых продуктов на наличие ГМО. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.12.2004 № 13 «Об усилении надзора за пищевыми продуктами, полученными из ГМО» определены головные центры по количественному исследованию пищевых продуктов на наличие ГМО в каждом ФО РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

Таким образом, основываясь на проведённом анализе, можно сделать вывод, что, охрана окружающей среды в сельском хозяйстве - это деятельность органов государственной власти РФ и ее субъектов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление плодородия почв, рациональное использование земель и других природных объектов, предотвращение негативного воздействия сельскохозяйственного производства на окружающую среду, производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и обеспечения продовольственной безопасности РФ.

Особое внимание должно быть уделено охране мелиорированных земель. Под ними понимаются земли, плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий.

Благоприятная окружающая среда на мелиорированных, богарных и всех иных землях сельскохозяйственного использования во многом зависит от правильного использования в аграрном производстве пестицидов и агрохимикатов. Не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не вынесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ.

Лица, в результате деятельности которых произошло  радиоактивное и химическое загрязнение земель, повлекшее за собой невозможность их использования по целевому назначению или ухудшение их качества, полностью возмещают убытки и потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, затраты на приведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или возмещают собственникам земельных участков в пределах таких земель их стоимость в случае перевода их в земли запаса для консервации (ст. 14 ЗК)

                                    Список используемых источников

                                      Нормативно – правовые акты

1. Конституция  Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. – М.: Эксмо, 2008. – 64с.

2. Земельный  кодекс Российской Федерации  от 25.10.2001 №136 - ФЗ (в ред. от 13.05.2008).

3.Закон о мелиорации  земель - ФЗ от 10.01.1996. №4 - ФЗ "О  мелиорации земель" ( в ред.  от 13.05.2008.)

4.Закон о пестицидах  и агрохимикатах - ФЗ от 19.07.1997 №109 - ФЗ "О безопасном обращении  с пестицидами и агрохимикатами" (в ред. от 16.10.2006).

5. Закон об  охране окружающей среды - ФЗ  от 10.01.2002 №7 - ФЗ " ОБ охране окружающей  среды" ( в ред. от 26.06.2007). 

                          Научная и учебно-методическая литература

1. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право. М.: Изд. Юрайт, 2009. - 504с.

2. Духно Н. А., Чубуков Г.В. Экологическое право России. - М.: Изд. " Экзамен", 2006. - 446. 

3. Прокудина Н. В. Основные аспекты правового регулирования использования и производства генетически модифицированных микроорганизмов в Европейском Союзе и Российской Федерации / Н. В. Прокудина.// Аграрное и земельное право. -2007. - № 5.

4. Радчик О. Л. Современные исследования экологических проблем оборота веществ и продуктов / О. Л. Радчик // Журнал Российского права. - 2001. - №4.

5. Сергеев Ю. Д. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (постатейный) / Ю. Д. Сергеев Ю. Р. Храмова, И. Т. Галь. -М., 2005.

6. Усманова Л. Ф. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в аграрном секторе экономики : автореф. дис.... д-ра юрид. наук / Л. Ф. Усманова. - Уфа, 2003.

7.Шабалкин И.В. Правовые вопросы охраны лесомелиоративных насаждений./ Шабалкин // Право и экономика.- 2002. - №11.

8. Ярандайкин Р.С. Сертификация экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Журнал российского права. - 1999. - №3/4