Экономическое развитие и экологический фактор

Примеров локальных  экстерналий по стране и краю можно привести множество, о чем будет сказано дальше.

2.1.5. Необходимость  учета  
общественных издержек

Эту проблему впервые  исследовал английский экономист Пигу (1887-1959 годы). Он выделил частные (индивидуальные издержки) и издержки общественные (всего общества).

Частный предприниматель, стремясь минимизировать издержки, становится на путь экономии на природоохранных затратах.Если, например, химический комбинат загрязняет реку, а ниже по течению расположен завод, которому нужна чистая вода, и поселок, то дополнительные затраты налагаются на завод и население. Существование внешних эффектов ставит вопрос о реальной цене продукции для общества предприятий - загрязнителей. Данный пример с химкомбинатом изобразим графически (см. рис. 2).

При отсутствии государственного воздействия (налоги, штрафы, законы), без  учета экстернальных издержек комбинат будет производить ОQ₂ объем продукции по цене ОР₂ . С позиции общества (с учетом экстернальных издержек) предприятие будет производить ОQ₁ единиц продукции по цене ОР₁. Учет экстернальных издержек приводит к уменьшению "грязного" производства на величину (Q₂ - Q₁) и повышает цену до Р₁.

Однако точный учет отрицательных внешних эффектов - задача чрезвычайно трудная, но для  общества необходимая. Необходимо самого загрязнителя заставить оплачивать издержки, включать эти издержки в  цену продукции, что делает ее менее  конкурентоспособной. Это один из фундаментальных  принципов экономики природопользования: "загрязнитель платит". Один из возможных путей учета общественных интересов состоит в наложении на загрязнителей специального налога по величине равного экстернальным издержкам. Этот налог получил название налога Пигу.

Выводы

1. Современный тип эколого-экономического развития - техногенный, который характеризуется быстрым истощением невоспроизводимых природных ресурсов и сверхэксплуатацией воспроизводимых со скоростью, превышающей возможности их восстановления.
2. Для техногенного типа развития свойственны значительные экстерналии, или внешние эффекты.
3. До 70-80-х годов техногенный тип развития был представлен так называемый "фронтальной моделью", которая ориентирует на экономический рост, а последствия экономического развития в виде различного рода загрязнений, деградации окружающей среды и ресурсов не учитываются. В настоящее время экономика развитых стран перешла на модель "охраны окружающей среды". Но эта модель основывается на антропоцентрическом подходе: природоохранная деятельность представляется как противостоящая экономическому росту. В рамках данной концепции разрешение противоречия между экономикой и природой невозможно, о чем свидетельствует лавинообразное нарастание экологических проблем в мире, которые принимают глобальный характер.
4. Глобальные экологические проблемы тесно связаны с другими глобальными проблемами, в том числе с такими, как демографическая, продовольственная, проблема войн. Усилению проблем экологии способствуют потребительская культура господствующая, в общепланетарном масштабе. Изменение поведения людей через воспитание и образование является непременным условием перехода современного общества к концепции устойчивого развития.
5. Наука достигла определенных успехов в разработке принципов устойчивого экономического развития, суть которых можно свести к главному: "что экологично, то экономично".
6. Среди экономических показателей эффективными критериями устойчивого развития называются уменьшение природоемкости экономики и структурный показатель уменьшения удельного веса продукции природоэксплуатирующих отраслей.
7. Среди разработчиков концепции устойчивого развития выделилось две позиции: первая - "слабой устойчивости", вторая - "сильной устойчивости". Ученые, стоящие на первой позиции, выступают за модифицированный экономический рост с широким использованием эколого-экономических инструментов. Представители второй позиции занимают жесткую, часто "антиэкономическую" позицию.
8. Техногенный тип развития экономики характеризуется экстерналиями. Экстерналии непосредственно не сказываются на экономическом положении самих загрязнителей. Учеными выделены и проанализированы следующие типы экстерналий:  
   1) между поколениями,  
   2) межстрановые,  
   3) межсекторальные,  
   4) межрегиональные,  
   5) локальные.
9. Точный учет отрицательных внешних эффектов (экстерналии) - задача чрезвычайно трудная, но для общества необходимая. Один из возможных путей учета общественных интересов состоит в наложении на загрязнителей специального налога по величине равного экстернальным издержкам. Этот налог получил название налога Пигу.