Экологический кризис

Промышленные  и строительные предприятия, организации, учреждения обязаны не допускать  загрязнения сельскохозяйственных и других земель производственными  и другими отходами, а также  сточными водами.

Одной из главных  задач является регулирование водных отношений в целях обеспечения  рационального использования вод  для нужд населения и народного  хозяйства. Кроме того, существуют и  другие задачи:

- охрана вод  от загрязнения, засорения и  истощения;

- предупреждения  и ликвидации вредного воздействия  вод

- улучшение состояния  водных объектов;

- охрана прав  предприятий, организаций, учреждений  и граждан, укрепление законности  в области водных отношений. 

Запрещается ввод в эксплуатацию:

- новых и реконструированных  предприятий, цехов и агрегатов,  коммунальных и других объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими  загрязнение и засорение вод  или их вредное воздействие;

- оросительных  и обводнительных систем, водохранилищ  и каналов до проведения предусмотренных  проектами мероприятий, предотвращающих  затопление, подтопление, заболачивание,  засоление земель и эрозию  почв;

- осушительных  систем до готовности водоприемников  и других сооружений в соответствии  с утвержденными проектами;

- водозаборных  сооружений без рыбозащитных устройств в соответствии с утвержденными проектами;

- гидротехнических  сооружений до готовности устройств для пропуска паводковых вод и рыбы в соответствии с утвержденными проектами;

- буровых скважин  на воду без оборудования их  водорегулирующими устройствами  и установление в соответствующих  случаях зон санитарной охраны;

- запрещается  наполнение водохранилищ до осуществления  предусмотренных проектами мероприятий  по подготовке ложа.

Все воды подлежат охране от загрязнения, засорения и  истощения, которые могут причинить  вред здоровью населения, а также  повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения  и другие неблагоприятные явления  вследствие изменений физических, химических, биологических свойств вод.

Немаловажное  значение для охраны окружающей среды  имеет выбор территории для строительства  новых и расширения существующих городов и других населенных пунктов. Следует выбирать территории на землях несельхозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства либо на сельскохозяйственных землях худшего качества. Первоочередному освоению подлежат свободные от застройки земли, находящиеся в пределах границ, установленных для этого города или другого населенного пункта.

Из всех проблем, названных выше, выплывает главная  проблема - проблема здравоохранения: сейчас очень трудно встретить абсолютно  здорового человека.

Большее внимание нужно уделять санитарным требованиям, предъявляемым к планировке и  застройке населенных пунктов:

1) Планировка  и застройка населенных пунктов  должны предусматривать создание  наиболее благоприятных условий  для жизни и здоровья населения.

2) Жилые массивы,  промышленные предприятия и другие  объекты должны размещаться таким  образом, чтобы исключить неблагоприятное  влияние вредных факторов на  здоровье и санитарно-бытовые  условия жизни населения.,

3) При проектировании  и строительстве городов и  поселков городского типа должны  предусматриваться: водоснабжение,  канализация, устройства уличных  покрытий, озеленение, освещение, обеспечение  санитарной очистки и другие  виды благоустройств.

Охрана окружающей среды и рынок.

Меня, как будущего юриста интересуют те меры, которые  принимает государство в рамках закона для решения проблем взаимодействия общества и природы.

1. Закон РСФСР  "Об охране окружающей среды" 

2. Федеральный  Закон "О безопасности гидротехнических  сооружений"

3. Федеральный  Закон "Об экологической экспертизе"

4. Федеральный  Закон "О животном мире"

5. Федеральный  Закон "О континентальном шельфе  Российской Федерации" 

6. Федеральный  Закон "О природных лечебных  ресурсах, лечебно-оздоровительных  местностях и курортах"

7. Лесной Кодекс  Российской Федерации 

8. Водный Кодекс  Российской Федерации 

9. Закон РФ  о внесении изменений и дополнений  в Закон РСФСР "О санитарно  эпидемиологическом благополучии  населения" 

10.Закон РФ  о внесении изменений в ст. 20 Закона 

 РСФСР "Об  охране окружающей природной  среды" 

Министерство  экологии РСФСР в 1991 году были разработаны  «Общие принципы платного природопользования в условиях перехода РСФСР к рынку», а также проекты нормативноправовых актов о введении платного природопользования на территории Российской Федерации. Позже платность использования природных ресурсов была закреплена в ст. 20 комментируемого Закона. Введенные нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов оказались удобными для практических расчетов с природопользователями, доказательны с точки зрения истца и ответчика при возникновении арбитражных дел. Затем постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 был утвержден новый документ - Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Концепции взаимодействия общества и природы.

Защита окружающей среды - проблема очень сложная и  многогранная, для ее решения не достаточно одних только экологических  мер. Для того чтобы решить её, необходимо прежде всего покончить с бедностью. Неоценимую помощь в этом деле могут  оказать внешние инвестиции и  экспорт передовых (по крайней мере, относительно передовых) технологий: создание новых рабочих мест увеличит благосостояние жителей, а, следовательно  и благосостояние государства, и его способность оплачивать экологические программы. Местные товары, благодаря дешевизне рабочей силы и ресурсов, будут для большинства населения привлекательнее импортных, что значительно снизит потребность в экспорте сырья для покрытия внешнеторгового дефицита. И, наконец, более современные технологии являются и более экологически чистыми. Но вместе с тем, и технологии, и оборудование должны быть приспособлены к конкретным условиям той или иной страны.

Важным подспорьем в деле защиты природы явилось  бы развитие национальной науки и  особенно - технических наук. Многие развивающиеся страны уже осознали это: создается система высшего  образования, появляются специалисты  высокого класса, но недостаток финансирования (в 80-х годах развивающиеся страны расходовали на науку всего 3% общемировых  затрат) не позволяет радикально изменить ситуацию. И главной задачей стран  третьего мира является не столько  проведение исследований, сколько эффективное  использование уже накопленных  знаний.

Охрана природы  невозможна без активной помощи государства, и в этом вопросе нельзя не заметить позитивных сдвигов: во многих странах (Индия, Нигерия, Филиппины и др.) уже действуют государственные  учреждения по экологии, в программах социально - экономического развития, принятых рядом развивающихся стран, появился тезис об эффективности  природопользования. Особенно последовательную программу проводит Индия. Однако в  большинстве стран Азии, Африки и  Латинской Америки экологическое  законодательство либо отсутствует, либо действует неэффективно. Отчасти  это объясняется недостатком  средств, отчасти - несовершенством  системы управления, а во многом - боязнью отпугнуть инвесторов. Без радикальных изменений в  данной сфере решить экологическую  проблему невозможно.

Использование альтернативных источников энергии  могло бы значительно снизить  остроту энергетической проблемы, позволив уменьшить потребление угля и  нефти, сократить вырубку лесов. Азиатские страны, сосредотачивая 30% мирового гидроэнергетического потенциала, используют его только на 7.5%, Африка, способная производить 19% мировой  гидроэлектроэнергии, использует свой потенциал всего на 1.5%. Но вряд ли стоит переоценивать перспективность  этого направления: неизбежная потеря земель в зоне затопления может обернуться издержками, превышающими выгоду. Более  перспективным представляется использование  геотермальной, солнечной энергии  и энергии ветра. В некоторых  странах хорошие результаты дало применение биогаза.

Очень серьезным  подспорьем для экологии стала бы демилитаризация экономики (особенно это касается стран Латинской  Америки). Военные расходы съедают  огромную долю национального продукта, требуют большого импорта, а сами военные заводы наносят невосполнимый  вред окружающей среде.

Необходимо законодательное  регулирование экспорта природных  ресурсов и согласованность действий различных государств при проведении экспортной политики. И опыт 1973 года, когда странам-членам ОПЕК удалось заставить развитые государства считаться с их интересами, говорит о многом. Однако, проведение такой политики требует большой взвешенности: можно очень легко потерять старые рынки. После трехкратного повышения цен на нефть страны Запада стали изыскивать внутренние источники, одновременно сокращая потребление энергии, и в 1986 г. цены на нефтепродукты снова упали

Для эффективного использования природных ресурсов ряд советских ученых предлагал  создать территориально - производственные комплексы по примеру Сибири, что  уменьшило бы транспортные расходы, позволило бы на месте перерабатывать отходы, принося не только экономический, но и серьезный экологический  эффект. Как мне кажется, рациональное зерно в этом предложении, безусловно, есть, но затраты, связанные с осуществлением этого проекта, вряд ли окажутся в  ближайшее время по силам развивающимся  странам.

Создание обширных национальных парков позволит спасти от вымирания многие виды животных. Значительной будет и экономическая  отдача: туристов всегда привлекала южная  экзотика, а парк сможет им эту экзотику предложить в самом лучшем виде. Опыт некоторых африканских стран  позволяет смотреть на это направление  с оптимизмом

И, наконец, охрана природы развивающихся стран  невозможна без внешней помощи. Возможно, это утверждение покажется оторванным от реальности, однако в настоящее время к пониманию этого приходят и на Западе: для примера можно назвать работы А.Льюиса, Г.Зингера и многих других Экосистема Земли едина, и последствия экологических катаклизмов не ограничатся рамками одного региона: уничтожение тропических лесов повысит содержание углекислого газа во всей атмосфере, кислотные тучи не знают национальных границ, загрязнение мирового океана также отразится на судьбе всего мира, и эти примеры можно продолжить. Если сейчас многие развитые страны, прямо скажем, похищнически относятся к Востоку, то через некоторое время неизбежно придет понимание того, что нельзя строить собственное экономическое благополучие за счет других стран: расплата будет неизбежной.

Я считаю, что  экологическая проблема одна из наиболее важных задач человечества. От решения  этой проблемы зависит будущее всей планеты. И уже сейчас люди должны это понимать и принимать активное участие в борьбе за сохранение мира. Пусть их вклад не такой уж и  значительный, но как говорится: ”С миру по нитке - голому рубашка.» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Охрана природы  выглядит донкихотской попыткой остановить биологическую эволюцию и социальный прогресс, если рассматривать ее вне  системы целей и смыслов жизни. Человек никогда не соглашался с  тем, что жизнь бессмысленна (или  существует для самой жизни, что  то же самое).

Биосфера в  целом как система высшего  порядка развивается в направлении  сокращения скорости производства энтропии, которую можно оценить по «отходам»-выводимой из круговорота массе органического вещества и, в историческом плане, по масштабу вымираний. Хотя в целом процент вымирания таксонов и их ранг снижается от одного великого кризиса к другому, объем «отходов» чрезвычайно велик. Обилие тупиковых линий развития свидетельствует о высокой частоте ошибок системы.

В сложных системах, как правило, есть механизм исправления  ошибок - репарации повреждений. Так  дефектные участки генетического  кода вырезаются специальными ферментами. Биосфера до сих пор не имела подобных механизмов, но по логике развития они  должны были рано ил; поздно появиться. Недавнее появление мыслящего означает потенциальную возможность сознательной биосферы. Однако реализация этой возможности осознания человеком своей эволюционной миссии.

До появления  человека цель состояла в устойчивом воспроизводстве систем, состоящих  из множества особей, индивидуальное существование которых не имело  большого значения. Человеческий вид  вышел на новый уровень продления  индивидуального существования  в культуре, сохранение которой обеспечивает потенциальное бессмертие личности. Однако эта форма бессмертия пока в полной мере еще не реализуется.

До сих пор  человек оказывал разрушительное воздействие  на биосферу, но как биологический  вид он едва вышел из младенческой стадии своего развития. Еще недавно покорение природы и победа над врагами-другими людьми-считались высшими целями. Но уже сейчас мы смотрим на них как на болезни переходного возраста. Складывается новое мышление, в котором забота о биосфере - охрана природы - играет ведущую роль, приближая нас к осмысленному существованию.