Позитивные и негативные моменты привлечения иностранного капитала в отечественной промышленности

Во многих развитых и  развивающихся странах существуют ограничения на приток иностранного капитала в отрасли, непосредственно  связанные с эксплуатацией национальных природных ресурсов, в некоторые сферы производственной инфраструктуры, телекоммуникационную и спутниковую связь. А в России иностранный капитал устремился как раз в эти сферы (наряду с такими высокодоходными и быстро окупаемыми отраслями, как пищевая промышленность, торговля и т.п.)¹⁵.

В Китае, например, законодательно определены отрасли, куда доступ иностранному капиталу закрыт, ограничен, разрешается  и поощряется. В России же крупный  иностранный капитал не только свободен от каких бы то ни было ограничений, но еще и пользуется льготным режимом по сравнению с местными товаропроизводителями. В Китае правительство поощряет экспортные операции тех фирм с иностранным участием, которые приносят казне высокие доходы от экспорта (например, занятых в сфере высоких технологий), а также тех, которые путем переориентации своего производства с внутреннего спроса на внешний снижают перенасыщение рынка. В большой мере благодаря такой политике предприятия с иностранным участием увеличили объем вывезенной из КНР продукции высоки технологий с 4,5 млрд. долл. в 1996 г. до 30 млрд. в 2000 г., а их доля в высокотехнологичном экспорте возросла с 60 до 80%¹⁶.

В отличие от Китая  прямые иностранные инвестиции в  России не способствуют пока ни индустриализации ее экспорта, ни созданию сбалансированного  народного хозяйства. Напротив, за последние 10-15 лет Россия крайне утяжелила свою экономику, углубив ее зависимость от малодоходных и постоянно сужающихся сегментов мирового рынка.

Наша страна, научный, образовательный и ресурсный  потенциал которой несопоставим с китайским, вывозит ежегодно высокотехнологичных изделий на сумму 2.5-3 млрд. долл., что составляет лишь 0,3% всего объема мирового экспорта этой продукции - в 12 раз меньше, чем Китай (без Гонконга и Тайваня), в 14 раз меньше, чем Малайзия и Южная Корея, и ч 8 раз меньше, чем Мексика¹⁷.

Иностранные инвесторы  в России сегодня меньше всего  озабочены проблемой облагораживания  российского экспорта и улучшения  се народнохозяйственных пропорций (не говоря уже о проблеме невозобновляемости ее природных ресурсов). Их главная цель - выкачать из России максимальную сумму прибыли в предельно сжатые сроки.

Интегрируясь в импортирующую  экономику и взаимодействуя с  местным капиталом на всех стадиях  своего кругооборота, иностранный капитал  одновременно и стимулирует, и тормозит процесс национального накопления в любой стране.

Оптимизация размещения в российской экономике прямых иностранных  инвестиций предполагает выбор обоснованной и долгосрочной экономической специализации  страны, обеспечивающей ее национальную безопасность.

При этом необходимо стремиться к тому, чтобы позитивные итоги  иностранного присутствия перевешивали негатив¹⁸.

Реализация подобной цели потребует от России немалых  усилий. Необходимо, в частности, ужесточить государственный контроль за соблюдением  западными компаниями инвестиционных обязательств, принятых ими при покупке акций российских субъектов хозяйства, а также правил участия в инвестиционных конкурсах. Крайне важно усилить надзор компетентных органов и за уплатой иностранцами налогов и таможенных пошлин (в сегодняшней России около четверти бюджетных поступлений приходится на экспортно-импортные пошлины).

Первоочередной задачей  является и переход от ничем не ограниченного привлечения иностранного капитала к выборочному.

А это предполагает распространение на большинство сфер российской экономики (исключая некоторые отрасли и регионы, особо нуждающиеся в притоке капитала) единых норм государственного регулирования инвестиционной деятельности для местных и иностранных компаний (тем более, что унификация такого рода - одно из условий вступления в ВТО)¹⁹.

Заключение

В заключении хотелось бы отметить, что прямые иностранные инвестиции благоприятно воздействуют как на экономический рост, так и на политическую стабильность. Как и другие ведущие страны с переходной экономикой, Россия уже внедрила ряд мер, направленных на улучшение общего инвестиционного климата. Но многие инвесторы обеспокоены трудностями, сопровождающими планирование и проведение инвестиционных проектов. Прежде всего, это относится к:

• Общему состоянию экономики и инфраструктуры;
• Высоким ценам на энергоносители;
• Неоправданно высоким налогам;
• Все еще не решенному вопросу собственности на землю.

В попытках облегчить  ситуацию для иностранных инвесторов сменяющие друг друга правительства  в недавнем прошлом разработали серии проектов и реформ, которые в настоящее время ожидают своего рассмотрения в Государственной думе. В ближайшие годы их воздействие на экономическую модернизацию и координацию макроэкономической политики может оказаться решающим. Их несовершенство негативно отражается на процессе привлечения иностранных инвестиций.

 Долгосрочный успех  российской ПИИ-политики будет  определяться реформаторскими преобразованиями  в следующих структурах:

• правовая система;
• политическая система;
• административная система;
• финансовая система (включая банковское дело, лизинг, рисковый капитал);
• социально-экономическая система (включая развитие СМБ и промышленный капитал);
• система образования (включая развитие НИОКР и инноваций);
• культура.

В попытках создания более  благоприятной окружающей среды для иностранных инвесторов, начиная с 90-ых годов правительства практически всех КРР стали вводить новую макроэкономическую политику. Они последовали основным политическим рекомендациям Мирового Банка, который ранее провел исследования среди 3 600 предпринимателей из 69 стран и разработал перечень основных задач для правительств в свете привлечения прямых иностранных инвестиций:

• Создание ясной правовой базы;
• Обеспечение макроэкономической стабильности;
• Инвестирование в сферу услуг и инфраструктуру;
• Защита неимущих и окружающей среды.

Действия конкурирующих КРР  и влияние этих факторов на национальные экономики дает российским политикам  полезные уроки. Анализ, предложенный ниже, может быть использован как  руководство для лучшей координации и мониторинга обстановки в тех областях, где Россия проигрывает другим КРР. Оценки, приведенные далее, базируются в основном на результатах обследования и большого числа интервью, проведенных автором в Германии. Предварительный анализ показывает, что в некоторых областях Россия является конкурентоспособной. Информационные и маркетинговые кампании могут улучшить позицию России, поэтому, хотелось бы отметить, что прямые иностранные инвестиции играют огромную роль в системе международных экономических отношений.

Список литературы

 

1. Астапович А. Иностранные инвестиции в России. Отдельные факты и тенденции. М.: ИНФРА-М, 2004.
2. Белоус Т. Прямые иностранные инвестиции в России: плюсы и минусы // Международные экономические отношения. № 9, 2003.
3. Богославский М.М. Иностранные инвестиции. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

4. Буглай В., Ливенцев Н. Международные экономические отношения. М., 2003.
5. Киреев А. Международная экономика. М.: Международные отношения, 1999.
6. Семенов К.А. Международные экономические отношения. М.: Экономика, 2002.

7. Уринсон Я. Перспективы инвестиционной активности // Экономист. №2. 2000.

 

¹ Белоус Т. Прямые иностранные инвестиции в России: плюсы и минусы // Международные экономические отношения. № 9, 2003. С. 80

² Там же.

³ Там же.

⁴ Там же.

⁵ Там же.

⁶ Белоус Т. Прямые иностранные инвестиции в России: плюсы и минусы // Международные экономические отношения. № 9, 2003. С. 80

⁷ Белоус Т. Прямые иностранные инвестиции в России: плюсы и минусы // Международные экономические отношения. № 9, 2003. С. 81.

⁸ Там же.

⁹ Белоус Т. Прямые иностранные инвестиции в России: плюсы и минусы // Международные экономические отношения. № 9, 2003. С. 81.

¹⁰ Белоус Т. Прямые иностранные инвестиции в России: плюсы и минусы // Международные экономические отношения. № 9, 2003. С. 82.

¹¹ Астапович А. Иностранные инвестиции в России. Отдельные факты и тенденции. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 108.

¹² Буглай В., Ливенцев Н. Международные экономические отношения. М., 2003. С.205.

¹³ Буглай В., Ливенцев Н. Международные экономические отношения. М., 2003. С. 205.

¹⁴ Уринсон Я. Перспективы инвестиционной активности // Экономист. №2. 2000. С. 55.

 

¹⁵ Семенов К.А. Международные экономические отношения. М.: Экономика, 2002. С. 301.

¹⁶ Уринсон Я. Перспективы инвестиционной активности // Экономист. №2. 2000. С. 55.

¹⁷ Там же.

¹⁸ Богославский М.М. Иностранные инвестиции. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. С. 177.

¹⁹ Буглай В., Ливенцев Н. Международные экономические отношения. М., 2003. С. 52.