Определение кооперации. Её сущность и виды

Идеи, высказанные  Лениным, а также изучение нового опыта К. д. были положены в основу решений Коммунистического Интернационала по вопросу о кооперации. В тезисах 3-го конгресса Коминтерна (1921) о работе коммунистов в кооперации подчёркивалось, что коммунисты обязаны работать в этих массовых организациях трудящихся и добиваться того, чтобы эти организации  активнее вовлекались в классовую  борьбу.

4-й конгресс  Коминтерна (1922), подтвердив в своём  решении о кооперации тезисы 3-го  конгресса, вновь подчеркнул необходимость  вести самую энергичную борьбу  против кооперативных иллюзий  и мнимого политического нейтралитета  кооперации, за которым скрывается  на деле явная и тайная поддержка  политики буржуазии и её прислужников.

Дальнейшее развитие К. д. в капиталистических странах  подтвердило справедливость оценки роли кооперативов классиками марксизма-ленинизма, международным коммунистическим движением. Оно показало, что кооперативы  при капитализме на всех его стадиях  — в том числе и при государственно-монополистическом  капитализме — являются составной  частью капиталистической экономики, которая постоянно оказывает  влияние на их развитие.

После 1-й мировой  войны 1914—18 и в последующие годы удельный вес кооперации в различных  сферах хозяйства ряда капиталистических  стран возрос весьма значительно. Так, например, в скандинавских странах, где после экономического кризиса 1929—33 особенно быстрыми темпами стала  развиваться с.-х. кооперация, последняя  заняла, по существу, монопольное положение  в области сбыта ряда с.-х. продуктов. Существенным фактором экономической  жизни остаётся потребительская  кооперация в Великобритании и многих др. капиталистических странах. Развивается  в странах капитала и жилищная кооперация (особенно после 2-й мировой  войны в Дании и Швеции). При  этом, будучи связаны с экономикой капитализма, кооперативы подчиняются  общим законам её развития. Процесс  концентрации и централизации капитала, развивающийся в капиталистических государствах, охватывает также и кооперативы, число которых во многих капиталистических странах уменьшилось с середины 50-х гг. на 30—60%. В Швеции общая численность пайщиков за эти годы увеличилась на 26%, тогда как число кооперативов сократилось более чем наполовину; в ФРГ, где с 1955 по 1970 число кооперативных обществ сократилось с 303 до 154, намечается слияние и этих кооперативов в 20 крупных региональных обществ; в Бельгии 10 самых крупных кооперативных объединений в начале 1972 обеспечивали 96% розничного товарооборота потребительской кооперации страны. Многие кооперативные организации вкладывают свои средства в акции торговых и промышленных концернов, государственные ценные бумаги, имеют тесные связи с частными банками и предприятиями. Так, например, английское Кооперативное оптовое общество стало своеобразной империей оптовой торговли. Оно является главным акционером крупнейшей английской сахарной монополии "Тейт энд лилл", а также одним из основных владельцев государственно-монополистического объединения "Манчестер шип кэнэл", контролирующего значительную часть внутренних водных путей Великобритании, и имеет склады и закупочные организации в Нью-Дели, Монреале, Ванкувере, Сиднее, Уэллингтоне, Буэнос-Айресе. Гигантские оптовые кооперативные общества действуют в ряде др. стран. Укрупнение масштабов деятельности и размеров кооперативов и их предприятий, врастание крупных кооперативных объединений в единую систему современного государственно-монополистического капитализма сопровождается иногда отказом от коренных кооперативных принципов (в т. ч. от принципа "один член — один голос") и, следовательно, сближением некоторых кооперативов по характеру их деятельности с акционерными обществами. Так жизнь опровергает реформистские концепции превращения кооперативов в буржуазных странах в решающую силу, способную "преобразовать" капитализм в социализм. Вместе с тем кооперативы — по преимуществу в сфере обращения — могут (об этом говорит многолетний опыт К. д.) играть определённую роль в облегчении положения трудящихся масс в странах капитала. Коммунистические партии развитых капиталистических стран, придавая важное значение работе в кооперативных организациях, учитывают не только удельный вес кооперативов в той или иной отрасли хозяйства в различных странах, но и то обстоятельство прежде всего, что кооперативы объединяют в своих рядах огромные массы трудящихся, что даже в тех государствах, где кооперативы не являются существенным фактором экономической жизни, они охватывают весьма значительные прослойки работников промышленности и сельского хозяйства (в капиталистических странах в кооперативы входит св. 150 млн. человек. 70—80% их членов — рабочие, крестьяне, ремесленники, служащие и лица свободных профессий). Поэтому коммунисты ставят своей задачей — направить объединённые в кооперативах массы на борьбу против монополистического капитала, используя возможности, которые создаёт кооперативная организация. Поэтому они выступают за сохранение и развитие демократических принципов, заложенных в К. д., против сил, стремящихся к подрыву кооперативной демократии. Важная сфера деятельности кооператоров, в которой участвуют коммунисты и др. демократические силы, — борьба за демократическое кооперативное законодательство: поддержка законов, служащих развитию кооперации, и противодействие законам, ставящим кооперативы в худшие по сравнению с частнокапиталистическими предприятиями условия хозяйственной деятельности (в частности — предусматривающим мелочную регламентацию буржуазным государством кооперативной деятельности) и направленным на подчинение кооперативов монополиям.

Общественная  роль кооперативов возрастает, когда  они участвуют в экономической  и политической борьбе рабочего класса. В тех кооперативах, где победило прогрессивное направление и  во главе которых стоят подлинные  представители трудящихся (Национальная лига кооперативов Италии, Центральный  кооператив района шахт Франции и  др.), большое внимание уделяется  улучшению положения рабочих  и служащих, использованию кооперативов как одного из средств обеспечения  занятости. В Италии, например, в  области Эмилия-Романья, в провинции Мантуя имеются кооперативные общества по коллективной аренде и совместной обработке земли. Эти кооперативы обеспечивают работой "избыточных" с.-х. рабочих, мелких арендаторов и испольщиков. Прогрессивные кооперативные организации, выступая в качестве крупных оптовых покупателей, прилагают немало усилий, чтобы воздействовать на условия труда рабочих, занятых на предприятиях поставщиков товаров, ведут борьбу против вздорожания предметов народного потребления, принимая на себя, в частности, некоторые функции торговых посредников. Участие широких масс трудящихся капиталистических стран в К. д. обусловливает борьбу политических партий за влияние среди кооператоров. В ряде стран (в первую очередь — в Великобритании, Швеции, Норвегии, Японии, ФРГ) значительная часть кооперативов находится под влиянием социал-демократических партий; в с.-х. кооперативах значительным влиянием пользуются консервативные партии, часто — христианско-социальные.

Сотрудничество  левых сил в К. д. — основа для  вовлечения кооператоров в антимонополистический  фронт, важнейшая цементирующая  сила которого — коммунистические и рабочие партии. Коммунисты активно  участвуют в борьбе кооператоров за улучшение положения широких  масс трудящихся, за мир и демократию, которая неразрывно связана с  борьбой за социализм.

К. д. в социалистических странах. После социалистической революции, когда государственная власть переходит  в руки рабочего класса и его союзников, в условиях господства общенародной собственности на средства и орудия производства, социально-экономическая  природа кооперативов, а следовательно  и роль кооперативов в общественном развитии, коренным образом меняется. В новых условиях кооперативная  собственность приобретает социалистический характер; поэтому направляемое социалистическим государством развитие кооперации служит построению и развитию социалистического  общества. Уже в первых законодательных  актах Советской власти были определены место, функции и принципы деятельности различных видов кооперации как  важного звена в экономике  Советского государства, в строительстве  социализма. В первые годы Советской  власти Ленин продолжал разрабатывать  научную теорию вовлечения крестьянства в социалистическое строительство  на основе кооперирования крестьянских хозяйств, вошедшую в историю под  названием кооперативного плана В. И. Ленина. На основе этого плана в СССР в 1929 началось осуществление массовой коллективизации сельского хозяйства, завершение которой означало победу социализма в деревне (о К. д. в России и СССР см. в специальном разделе статьи).

Опыт кооперативного строительства в СССР был использован  зарубежными социалистическими  странами с учётом специфики их исторического  развития, социально-экономических  и политических условий. Поддержка, оказываемая К. д. со стороны государственной  власти в социалистических странах, находит своё выражение в конституциях и др. законодательных актах, строго охраняющих права кооперативных  организаций на принадлежащее им имущество и обеспечивающих кооперативам такое правовое положение, при котором  они могут занимать самостоятельное  место в социалистической системе  хозяйства. Эта поддержка включает также поставку государственной  промышленностью кооперативным  организациям товаров народного  потребления и производственно-хозяйственного назначения, предоставление им значительного  кредитов, налоговых, арендных, страховых  и др. льгот и преимуществ.

Широкое развитие в большинстве зарубежных социалистических стран, как и в СССР, получили с.-х. производственные кооперативы, на основе создания которых была осуществлена социалистическая перестройка сельского  хозяйства. Являясь важнейшей формой К. д., они занимают ведущее место  в производстве с.-х. продукции этих стран (см. Кооператив производственный в сельском хозяйстве, Кооперирование крестьянских хозяйств в социалистических странах).

3.Кооператив  в сельском хозяйстве.

Наряду с производственными  кооперативами в зарубежных социалистических странах функционируют различные  виды кооперации, среди которых особенно важную роль играют потребительские, снабженческо-сбытовые, промысловые, жилищные кооперативы. В  Польше кооперативы в 1971 закупили 75% с.-х. продуктов, сбываемых крестьянскими  хозяйствами. На долю кооперативной  торговли в целом (1972) в Польше приходится более 50% общего розничного товарооборота  страны, в Болгарии — 37%, в ГДР  — 34,2%, в Венгрии — свыше 31%, в  Чехословакии — 27%, в Румынии — 30%. При этом ассортимент товаров, охватываемых кооперативной торговлей, включает продовольственные и промышленные товары, товары хозяйственного и культурного  назначения, сельхозинвентарь, удобрения  и др. В некоторых социалистических странах очень важные задачи в  укреплении внутрихозяйственных связей выполняют снабженческо-сбытовые кооперативы. Например, в ДРВ в руках снабженческо-сбытовой кооперации в 1971 находилась половина всей сельской торговли.

Кооперативы социалистических стран широко развивают собственное  производство, основанное на максимальном использовании местных ресурсов. В 1971 в ГДР, например, на долю кооперативных  предприятий приходилось 31% производства мясо-колбасных изделий, 24% пшеничного хлеба, 60% спичек, 41% мыла. В Чехословакии потребительские кооперативы выпускали 45% всех хлебобулочных и 25% кондитерских изделий. В Польше стоимость продукции, производимой кооперацией, составляла в 1971 15% стоимости промышленной продукции страны. Значительна роль кооперативов в бытовом обслуживании. Например, в Венгрии в 1971 на долю кооперации приходилось 70% предоставленных населению бытовых услуг. Кооперативные организации в социалистических странах проводят большую культурно-просветительную и воспитательную работу среди своих членов и населения. Большие успехи К. д. в социалистических странах — результат преимуществ, которые предоставляет социалистическая система хозяйства для кооперативной деятельности, руководства кооперацией со стороны коммунистических и рабочих партий, творческой энергии и инициативы миллионов кооперативных работников и членов кооперации, активно участвующих в строительстве социализма и коммунизма.

К. д. в развивающихся  странах является одним из важных средств постепенного преодоления  экономической и культурной отсталости, создания независимой экономики, ликвидации феодальных отношений, школой коллективного  хозяйствования, средством воспитания и образования населения. Число  кооперативов различного типа в этих странах растет прежде всего в  основной отрасли их экономики —  сельском хозяйстве. В Индии, например, за годы независимого существования  число член кооперативов увеличилось  в 3 раза и к началу 1972 превысило 55 млн.; к этому времени первичные  с.-х. кооперативные общества охватывали 89% общего количества индийских сёл  и 42% сельского населения страны. В странах Африки определённый сдвиг  в развитии К. д. начался в 60-х годах 20 века, после освобождения большинства  стран этого континента от колониального  господства. В 1969 в африканских странах  численность членов кооперативов достигла 3,5 млн. человек (в 1937 — 332 тыс.). Относительно развито К. д. в следующих африканских  странах: на В. Африки — в Танзании, Кении, Замбии, Уганде; на 3. Африки—в Нигерии, Гане, Сьерра-Леоне, Камеруне, Береге Слоновой Кости; на С. Африки — в Египте. В  Центральной Африке кооперация развивается  значительно медленнее.

Формы с.-х. кооперации в развивающихся странах весьма различны, что связано с особенностями  их социально-экономической структуры  и уровнем экономического развития. Так, например, в странах Южной  и Юго-Восточной Азии, Ближнего и  Среднего Востока, где развитие товарно-денежных отношений проходило несколько  быстрее, чем в развивающихся  странах др. регионов, сравнительно широкое распространение получили наряду со снабженческо-сбытовыми кредитные  кооперативы. Однако и в африканских  странах распространение товарно-денежных отношений стимулирует создание (пока ещё в незначительных масштабах) кредитных кооперативов (в 1971 в африканских  странах насчитывалось 4100 кредитных  союзов). В целом же в странах  Африки преобладают сбытовые кооперативы, что обусловлено трудностями  решения в этих государствах проблемы сбыта, связанной, в частности, с  монокультурным, оставшимся в наследство от колониального периода характером их экономики. В Танзании, например, кооперативы обеспечивали в 1972 1/3 экспорта продукции сельского хозяйства (причём сбыт хлопка и кофе — основных культур  страны — проходил здесь почти  полностью через кооперацию), в  Нигерии — 20%; в Кении кооперация реализует 86% урожая кофе, в Сенегале — 53% урожая земляного ореха и т. д. Нередко сбытовые кооперативы выполняют в африканских странах также функции снабженческо-сбытовых кооперативов. Снабженческо-сбытовые кооперативы достигли значительного развития в странах Латинской Америки, где они создавались как средство защиты интересов крестьян от посягательства со стороны крупных земельных собственников, монополий, в том числе иностранных.

Всё большее  значение приобретает в развивающихся  странах деятельность потребительских  кооперативов. Так, в Индии, где в 1962 правительство приняло план содействия развитию кооперации, в 1972 насчитывалось  более 10 тыс. потребительских кооперативов с 816 тыс. членов. В Египте в 1972 функционировало около 400 потребительских обществ, объединяющих до 200 тыс. человек. В Шри-Ланка потребительские общества охватывают около 1 млн. человек. Потребительская кооперация получает развитие в Алжире, Бирме, Сирии, Танзании и некоторых др. развивающихся странах. В странах Африки южнее Сахары её рост затрудняется конкуренцией мелких торговцев и особенно — острой нехваткой квалифицированных кадров кооператоров.

В странах, которые  встали на некапиталистический путь развития, важное значение в сельском хозяйстве стала приобретать  производственная кооперация. В Египте в 1971 имелось 6 тыс. с.-х. кооперативов; более  чем в половине из них практикуется совместно обработка земли. В  кооперативы по совместной обработке  земли объединяются малоземельные  крестьяне, получающие вновь осваиваемые  земли. В Бирме, где кооперирование с.-х. производства признано главным  средством подъёма сельского  хозяйства, принят закон "О кооперативных  обществах", которым предусмотрено  создание в 70-х гг. более 24 тыс. кооперативов — производственных, потребительских, кредитных (в т. ч. сберегательных), в  которые будут вовлечены свыше 10 млн. человек. Производственное кооперирование крестьян проводится и в др. развивающихся  странах социалистической ориентации. В целом в странах социалистической ориентации, где осуществляются преобразования, подрывающие фундамент частной  собственности и готовящие условия  ликвидации эксплуататорских классов  и групп, К. д. может содействовать  созданию экономической базы общества без эксплуатации, становится существенным фактором социального прогресса.

К. д. в странах  Азии, Африки и Латинской Америки  развивается, преодолевая различные  препятствия и трудности: недостаточность  средств и кадров, конкуренцию  мелких частных предпринимателей, сопротивление  крупных землевладельцев и ростовщиков  созданию производственных и др. видов  кооперативов, угрожающих размерам их доходов и подрывающих рынок  дешёвой рабочей силы. Дальнейшее развитие кооперации в развивающихся  странах будет зависеть в первую очередь от избранного ими пути общественного  развития, от темпов и глубины социально-экономических  преобразований.

Международное сотрудничество национальных кооперативных  организаций осуществляется как  в двустороннем, так и многостороннем порядке. Крупнейшее международное  объединение кооперативов — Международный кооперативный альянс.