Оценка основных фондов

Для признания объекта основным средством для организации необходимо выполнение следующих условий:

• объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;
• объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока, продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
• организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;
• объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

Каждая группа состоит из множества разнообразных  средств труда. Стоимость зданий в составе промышленно-производственных основных фондов России занимает 28%. В  группу сооружений (составляющую, соответственно 21%) включаются горные выработки, нефтяные и газовые скважины, подземные  и гидротехнические сооружения, мосты, путепроводы и др. К передаточным устройствам относятся трубопроводы, водопроводы и канализация, электропередача, связь и т.д. (6%).

Особо многочисленный и разнообразный состав имеет  группа «Машины и оборудование». Сюда включаются силовые машины и  оборудование (турбины, электродвигатели, генераторы, теплотехническое оборудование и проч.); рабочие машины и оборудование (металлорежущие станки, кузнечно-прессовые  машины, литейное и электротехническое оборудование, подъемно-транспортные машины и др.); измерительные и регулирующие приборы и лабораторное оборудование; с 1972 г. в отдельную подгруппу выделена вычислительная техника.

Доля транспортных средств–автомобили, автобусы, электрокары, автодрезины и т.п. – возросла соответственно с 2% до 14%. В составе  основных фондов учитываются только те инструменты, производственный и  хозяйственный инвентарь, которые  служат более одного года и стоят  более одного миллиона руб. за единицу  до переоценки на 1 января 1996 г. (после  деноминации – 1000 руб., а в настоящий момент более 1 млн. руб. (если меньше - то это уже малоценные и быстроизнашивающиеся предметы и включаются в состав оборотных фондов), остальные относятся к оборотным средствам.

Рабочий скот (лошади, быки, волы, верблюды и др.) выделен  в отдельную группу с 1996 г. В состав основных фондов входит и продуктивный скот – взрослые животные, дающие продукцию  и приплод (коровы, овцематки, свиноматки и др.). Стоимость молодняка скота  и животных на откорме включается в состав оборотных средств сельскохозяйственных предприятий. К основным фондам относятся  многолетние насаждения: плодоносящие сады, ягодники, лесозащитные полосы.

Видовая структура  основных фондов существенно различается  по секторам и сферам экономики, а  также по их отраслям. Так, в электроэнергетике  основную долю занимают передаточные устройства (32%) и силовые машины и оборудование (33%); в топливной  промышленности более половины стоимости  основных фондов приходится на долю сооружений (58%); в отраслях машиностроения более 45% занимают машины и оборудование; в легкой промышленности надолго  зданий приходится 42% стоимости фондов, в том числе в швейной – 60%.

Прогрессивность изменений в видовой структуре  производственных фондов выражается в  увеличении доли их активной части, т.е. средств труда, непосредственно участвующих в создании продукта (машины, оборудование, транспортные средства, приборы, инвентарь и др.). К пассивной части фондов, как правило, относят первые две группы: здания и сооружения, т.е. фонды, обеспечивающие условия осуществления производственного процесса. Чем выше доля активной части фондов, тем большими возможностями располагает предприятие по увеличению выпуска продукции. Деление основных фондов на активную и пассивную части в значительной мере условно. Нередко совершенствование производства заключается в увеличении стоимости сооружений или передаточных устройств, что приводит к прогрессивным изменениям в технологическом процессе. Во многих отраслях промышленности (нефтедобыча, газодобыча и др.) сооружения и передаточные устройства являются наиболее активной частью фондов.

Структура основных фондов промышленности современной  России заметно отличается от соотношений  отдельных групп, сложившихся в  советское время. Это, прежде всего, относится к резкому снижению доли машин и оборудования и увеличению удельного веса транспортных средств  и прочих основных фондов. Пассивная  часть фондов несколько возросла. Эти сдвиги в функционально-видовой  структуре основных фондов нельзя считать  положительными. Безусловно, в эти  годы имело место реальное уменьшение производственных мощностей ряда отраслей промышленности, реализация части станочного парка в другие секторы экономики. Вместе с тем на резкое изменение  видовой структуры повлияли проводимые переоценки основных фондов и применяемая  система разнонаправленных индексов.

1.3 Виды оценки и методы переоценки основных фондов

Планирование  и учет воспроизводства основных фондов осуществляются в натуральных  и стоимостных показателях. Натуральные  измерители применяются при расчетах производственной мощности предприятий, организации производственного процесса, определении технического состояния средств труда и их качественной характеристики, а также при разработке межотраслевых и плановых балансов основных фондов и оборудования.

В экономике  более широкое использование  имеет система стоимостных показателей, получившая особое развитие в условиях рынка. В денежном выражении осуществляется сводный учет и планирование на всех уровнях управления воспроизводственным  процессом основного капитала, а  также начисление и использование  амортизационного фонда, включение  износа средств труда в себестоимость  продукции, планирование объемов и  источников финансирования капитальных  вложений и др. В связи с приватизацией  предприятий, включением средств труда  в товарный оборот, развитием коммерческого  расчета и рыночных хозяйственных  связей роль стоимостной оценки основных фондов существенно возросла, повысились требования к ее реальности и динамичности.

1.3.1 Виды оценки основных фондов

В управлении основными фондами используется дифференцированная система стоимостных  оценок, которая определяется целевой  установкой измерения стоимости  основного капитала: для внутрипроизводственной деятельности и оценки результатов, для начисления амортизации и  расчета налогов, для продажи  и сдачи в аренду, залоговых  операций и др. Базовыми видами оценок основных фондов являются: первоначальная, восстановительная и остаточная стоимость.

Полная первоначальная стоимость основных фондов представляет собой сумму фактических затрат в действующих ценах на приобретение или создание средств труда, возведение зданий и сооружений, покупку, транспортировку, установку и монтаж машин и оборудования и др. По полной первоначальной стоимости основные фонды принимаются на баланс предприятия, и она остается неизменной в течение всего срока службы средств труда и пересматривается при переоценке основных фондов предприятия или уточняется при модернизации или капитальном ремонте. Амортизация основных фондов также начисляется с полной первоначальной стоимости. По этой цене средства труда планируются и учитываются в повседневной хозяйственной деятельности. Текущие цены и тарифы на основные фонды постоянно изменяются под влиянием факторов спроса и предложения, инфляции и т.п. С течением времени в первоначальной стоимости основных фондов накапливаются диспропорции и противоречия. Один и тот же станок или машина, приобретенные в разные годы, числятся по разной стоимости. Первоначальная стоимость основного капитала перестает отражать действительную его оценку в сегодняшних (текущих) условиях хозяйственной деятельности. Управление процессом воспроизводства основных фондов затрудняется, возникают препятствия к нормальному осуществлению коммерческой деятельности предприятий. Показатели, исчисляемые с использованием первоначальной стоимости фондов (капиталоотдача, рентабельность, платежеспособность, ликвидность и др.) перестают отражать их действительный уровень. Крупные проблемы возникают в управлении амортизацией, себестоимостью, а следовательно прибылью и налогами. Возникает необходимость переоценки основных фондов и приведения их к единым ценностным измерителям.

Восстановительная стоимость выражает оценку воспроизводства  основных фондов в современных условиях на момент переоценки. Она отражает затраты на приобретение и создание переоцениваемых объектов в ценах, тарифах и других нормативах, действующих  на установленную дату. Полная восстановительная  стоимость – это сумма расчетных  затратив приобретение или возведение новых средств труда, аналогичных  переоцениваемым.

Остаточная  стоимость основных фондов представляет собой разницу между полной первоначальной или полной восстановительной стоимостью и начисленным износом, т.е. это  денежное выражение стоимости средств  труда, не перенесенной на изготовляемую продукцию, на определенную дату. Остаточная стоимость позволяет судить о степени изношенности средств труда, планировать их обновление и ремонт. При проводимых переоценках фондов одновременно уточняется размер начисленного износа по каждой единице средств труда. Также определяется восстановительная стоимость с учетом износа. Она рассчитывается в процентах к полной восстановительной стоимости на основе данных бухгалтерского учета.

Балансовая  стоимость – стоимость, по которой  основные фонды учитываются в  балансе предприятия по данным бухгалтерского учета об их наличии и движении. На балансе предприятия стоимость  основных фондов числится в смешанной  оценке: объекты, по которым производилась  переоценка, учитываются по восстановительной  стоимости на установленную дату, а новые средства труда, приобретенные (или возведенные) после переоценки – по первоначальной стоимости. В  практике работы предприятий и в  методических материалах балансовая стоимость  нередко рассматривается как  первоначальная, так как восстановительная  стоимость на момент последней переоценки совпадает с первоначальной стоимостью на эту дату.

1.3.2 Методы переоценки основных фондов

Переоценка  основных фондов может производиться  двумя методами: экспертным и посредством  системы индексов цен. При экспертном методе на предприятиях и в отраслях создаются специальные комиссии из числа наиболее опытных и квалифицированных  инженеров и экономистов. В бывшем Советском Союзе переоценки основных фондов (их было три – в 1925, 1960 и 1972г.) проводились экспертным путем. Централизованно  разрабатывались методические документы  и руководящие материалы. Определение  восстановительной стоимости основных фондов экспертным методом, посредством  пообъектной инвентаризации средств  труда – трудоемкое и дорогостоящее  мероприятие,

При индексном  методе переоценка осуществляется путем  умножения балансовой стоимости  объекта на индекс цены, установленный  для данной группы основных фондов. Система индексов цен утверждается в специальном постановлении  Правительства РФ. Такая градация коэффициентов пересчета отражала динамику и уровень инфляции в  экономике России.

1.3.3 Службы оценки имущества

В условиях рыночной экономики, когда цена на любые  блага, в том числе и средства труда, определяется под влиянием факторов спроса и предложения, директивное  управление переоценкой основных фондов вступает в противоречие с общей  направленностью реформ. В условиях свободных цен нелогично централизованное управление оценкой имущества предприятий. К тому же устанавливаемая система индексов переоценки не способна учесть конкретные особенности оценки имущества каждого предприятия и каждого объекта основных фондов. В 1996 г. впервые в России было разрешено переоценивать основные фонды в децентрализованном порядке. В 1997 г. эта практика существенно расширена. Предприятия имеют право самостоятельно выбрать метод переоценки: либо с применением установленных индексов цен, либо путем прямого пообъектного пересчета стоимости. Предприятия могут провести генеральную переоценку средств труда собственными силами или с привлечением независимых экспертов-оценщиков. Результаты переоценки должны быть подтверждены соответствующими документами и экспертными заключениями о рыночной стоимости переоцениваемых объектов.

Становление службы оценки имущества предприятий  независимыми экспертными организациями  в России находится еще на начальной  стадии. Создано Российское общество оценщиков (РОО).

По международному стандарту рыночная стоимость объекта  определяется как цена, на которой  на определенный момент времени должны сойтись покупатель и продавец, при условии, что у каждого из них было достаточно времени для исследования других рыночных возможностей и альтернативных вариантов. Понятие рыночной стоимости предполагает, что уровень цены определяется путем переговоров на открытом и конкурентном рынке. Рыночная оценка лежит в основе определения восстановительной стоимости основных фондов. Вместе с тем в стандартах предусматривается использование оценок, основанных на нерыночных методах расчета, таких, как стоимости при существующем использовании, оценки собственности специального назначения, собственности с ограниченным рынком и др. Определяется содержание и порядок применения рекомендуемой системы оценок (стоимости): инвестиционная, страховочная, налогооблагаемая, утилизационная, ликвидационная, амортизационная, специальная, эффективная, справедливая и проч.

1.4 Износ и амортизация основных фондов

1.4.1 Понятие износа основных фондов

Основные  фонды служат в течение нескольких лет и подлежат замене (возмещению) лишь по мере их физического или  морального износа.