Очевидно, чем более оперативный и кратковременный  характер носит та или иная проблема занятости, тем выше вероятность  использования прямого административного воздействия. Поскольку решение вопроса о  наличии избыточной занятости в отечественной экономике является приоритетным, именно меры по ее снижению должны учитываться при разработке концепции регулирования экономических отношений занятости. Эта концепция должна включать:

• макроэкономическое регулирование, создающее общую среду, содействующую эффективной занятости (инвестиционная, структурная политика, разгосударствление и приватизация, создание благоприятных условий для мелкого бизнеса) и улучшению качественных характеристик человеческого капитала;
• государственную политику занятости, воздействующую на формы, структуру, уровень занятости и безработицы административными, правовыми, финансово – кредитными методами;
• регулирование занятости на предприятиях за счет активизации действий кадровых служб предприятий в направление создания внутренних рынков труда, их сотрудничества с региональными центрами занятости;
• регулирование отношений занятости с помощью общественных организаций субъектов этих отношений.

    Главными  стратегическими целями регулирования  занятости должны быть повышение  экономической и социальной эффективности  занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости. Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости. Эффективному проведению подобных мероприятий будет способствовать активное взаимодействие работников отделов кадров предприятий и региональных центров занятости населения. Нельзя сказать, что в настоящее время такого взаимодействия нет. Но оно существует в виде разовых, единовременных мероприятий, которые инициируются лишь государственной службой занятости, хотя задача снижения уровня избыточной занятости – это в первую очередь проблема предприятия. Поэтому речь должна идти о создании активных кадровых служб предприятий, внесении необходимых изменений и дополнений в должностные инструкции их сотрудников, а также об организации  обучения и подготовки работников для таких кадровых служб.

    Забота  государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной  занятости  как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

  Список используемой литературы

1. Батманов  В. С появление рыночных отношений  в обществе появилась безработица// Труд и время.-2000.-№12.-С.2
2. Вишневская Н. Проблемы и перспективы рынка рабочей силы: [Япония].-МЭиМО.-2000.-№8.-С41-46
3. Егоров И. Япония: гибкие системы занятости // Вестник профсоюзов.-1998.-№7.-С.41-42
4. Калинкина C. Ю. Государственное регулирование рынка труда и занятости: зарубежный опыт и отечественная практика // Государственная экономическая политика: проблемы перехода к рынку: Материалы межкафедрального науч. практ. семинара / УрСЭИ АТиСО.-Челябинск: УрСЭИ АТиСО, 2000.-С.157-171
5. Калинкина С.Ю. О характере управления рынка труда // Проблемы управления рынка труда в свете интеграционных процессов: Доклады и выступления участников XVI респ. научно-практической конференции «Россия на пути реформ: механизмы интеграции современного общества».- Челябинск.: УрСЭИ АТиСО, 1999.-С 97-98
6. Костин Л.А. Российский рынок труда: Вопросы теории, истории, практики / Академия труда и социальных отношений. - М.: Изд-во АТиСО/ 1998.-296с.
7. Курс экономической теории. / Под редакцией Чепурина М.Н., Киселевой Е.А.- Киров, 1999.-С. 233-248
8. Лапин А. Е. и др. О взаимосвязи занятости и заработной платы в российской экономике // Вопросы статистики. – 1999.- №9.- С. 33-36
9. Москвина М. В. Политика занятости: проблемы и приоритеты // Эко.- 2000.- №10.- С.148
10. О занятости населения в Российской федерации. Федеральный закон РФ: В ред. Федеральных законов от 20.04.96 №36-ФЗ, от 21.07.98 №117-ФЗ, от 30.04.99 №85-ФЗ, от 17.07.99 №175-ФЗ.-М., 1999.-22с.
11. О политике и занятости в Российской Федерации // Прилож. К газете «Солидарность».- 2000.- №27.-8с.
12. Осанкин В. Челябинская область: как достичь равновесия на рынке труда // Человек и труд.- 2000 №11.- С. 56- 57
13. Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области в 2000 году: Данные Обл. ком. гос. Статистики на 16.11.2000г.

   // Южноуральская панорама.-2000.-№103.-С.11

14. Рофе А. И. И др. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие / Рофе А. И., Збышко Б. Г., Ишин В. В.; Под ред. А.И. Рофе.- М.: «МИК», 1997.- 160 с.
15. Слюсаревский М. А. Рынок труда и занятость в условиях социальной трансформации общества // Уральский регион как социум: Материалы XI Уральских социальных чтений УрСЭИ АТиСО.- Челябинск, - 1999. – С.164 – 167
16. Супян В. Рынок труда в США: состояние и проблемы // Человек и труд. – 1999. - №7.- с. 54 – 57
17. Тарасова С. В. Современные особенности регионального рынка

// Экономика России: проблемы стабилизации: тез. докл. И выступлений респ. науч. – теорет. конференции «Россия на пути реформ: проблемы социально – политического выбора».- Челябинск.: УрСЭИ АТиСО, 1996.- с. 213 – 217

18. Федеральная целевая программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы // Собр. Законодательства РФ.-1998.-№33.-Ст.4005
19. Челябинск в XXI веке – выбор будущего городским сообществом: концепция стратегии социально – экономического развития города до 2010 года. – Челябинск.: ООО ЦОТ «Площадь эволюции». – 2000. – 38с.