Трудовые ресурсы

               3.6 Миграция

Миграция населения - это процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему. Миграция населения способствует обмену трудовыми навыками, опытом и знаниями, содействует развитию личности, влияет на семейный состав и половозрастную структуру, ведет к обновлению кадров. Она позволяет на каждом этапе экономического развития добиваться определенного размещения трудовых ресурсов, соответствующего данной территориальной организации производительных сил, достигать динамического равновесия между спросом и предложением рабочей силы в экономических районах страны с учетом ее качественных характеристик.

В последние годы в формировании численности населения и его размещении по территории страны резко возросло значение миграций.

Однако стоит отметить, что миграционный прирост из стран ближнего и дальнего зарубежья не перекрывает показателей естественной убыли. К тому же в последнее время наметилась тенденция роста миграционного потока. Общий миграционный прирост населения за 2005 г. по сравнению с 2004 взрос на 189 тыс. чел. и составил 621 тыс., что обусловлено увеличением на 16% числа прибывших в Россию из стран зарубежья при сохранившимся уровне выезда населения в эти государства (232 тыс. чел.). Положительное сальдо миграции сохранилось в обмене населением со всеми странами СНГ. Наибольший приток русскоязычного населения сложился за счет миграционного обмена с Казахстаном, Узбекистаном и Украиной. На долю этих государств приходится 64% всего миграционного прироста из стран ближнего зарубежья. Продолжает расти число вынужденных мигрантов из Казахстана и Узбекистана.

В регионах России произошли очень большие изменения. Традиционные регионы оттока населения - Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский - стали его получать. Усилилась притягивающая роль Северного Кавказа, особенно Краснодарского и Ставропольского краев, куда стекаются вынужденные мигранты из Закавказья и российских республик этого же региона. Снова, как в 60-е годы стала терять население Сибирь, а отток с Дальнего Востока наблюдается впервые.

Одним из самых заметных изменений в миграциях стал отток населения с севера, как европейской, так и азиатской части России. Необычайно высокая интенсивность потерь может привести к обезлюдеванию северных территорий.

Основными факторами, воздействующими на миграции в перспективе, будут:

• темпы развития экономики, скорость и глубина рыночных преобразований;
• география поля трудового потенциала в пределах России и бывшего СССР;
• геополитическое положение России;
• недостаточный демографический потенциал России, неадекватный ее территории.

Приток населения из стран нового зарубежья будет важнейшим источником миграционного прироста населения России в ближайшие десятилетия. Кроме того, следует ожидать значительной миграции в Россию представителей коренных этносов Средней Азии, Закавказья, в меньшей степени - Казахстана, связанной в условиях аграрного перенаселения с выталкиванием избыточных трудовых ресурсов на поиски рабочих мест. Россия - одно из наиболее вероятных направлений экономической миграции населения из средней Азии и Закавказья.

Как указывает Плисецкий Е. Л., за последние 10--12 лет, миграционные процессы в России характеризуются снижением миграционных потоков. Так, если в 1989 году число лишь зарегистрированных перемещений было 6,3 млн человек учитывая и внешнюю и внутреннюю миграции , то уже в 2001 количество миграционных перемещений сократилось до 2,4 млн человек .

В то же время увеличивается внутренняя миграция , с 65 до почти 90 %, большинство из которых люди трудоспособного возраста (72 % или 3 четверти всех переселенцев).

Основными направлениями межрегиональной миграции является тенденция переселения людей с севера и востока страны на юг и запад. Страна четко поделилась на две зоны -- притока (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский экономические районы; Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края Северо-Кавказского региона; южные районы Сибири) и оттока населения (Европейский север, северные районы Восточной Сибири, Дальний Восток). Эта пространственная картина миграций, по мнению специалистов, сохранится и в обозримой перспективе. (Таблица 5)

Глава 4

Плотность и размещение населения

 

Плотность населения выступает показателем освоенности территории, интенсивности хозяйственной деятельности людей, территориальной структуры хозяйства. Плотность населения формируется в процессе исторического развития под влиянием экономических законов, уровня социально-экономического развития общества и природно-географической среды.

Средняя плотность населения РФ составляет 8,7 чел. на 1 кв. км. По плотности населения Россия уступает большинству стран мира и почти всем странам СНГ, кроме Казахстана и Туркмении, в которых средние показатели заселенности составляют 6,2 и 7,7 чел. на 1 кв. км. соответственно. Однако средние показатели заселенности в стране не дают полного представления о размещении населения по территории. Весьма неравномерно размещено население и внутри каждой части территории страны. В приложениях показана карта представляющая пространственное распределение территорий РФ по плотности всего населения и сельского населения. Если первая из них в определенной мере характеризует "степень заселенности" той или иной территории, то вторую можно интерпретировать как "меру трудности освоения территории". Действительно, если городское население территории живет в городах, коммуникации и инфраструктура которых достаточно самостоятельны и слабо зависимы друг от друга, то сельское распределено по территории более равномерно и чем меньше плотность сельского населения, тем больше капиталовложений необходимо, чтобы обеспечить приемлемый уровень развития инфраструктуры на данной территории.

К числу наиболее заселенных территорий мы отнесем те, где плотность населения превышает 50 чел. на 1 кв. км. Это два мегаполиса - Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, - расположенная на Западе страны Калининградская область, а также Республики Северная Осетия, Чувашская, Кабардино-Балкарская, Адыгея, Ингушетия, Татарстан, Краснодарский край и области Тульская, Самарская, Ивановская, Владимирская, Белгородская и Липецкая. Наименее заселенные территории - это территории, находящиеся в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Конечно, часто наиболее заселенные территории имеют и наибольшие значения показателя плотности сельского населения. В то же время это не всегда так. На территориях с низкой плотностью населения и высоким процентом городского населения трудности освоения значительно усугубляются. К таким территориям относятся Мурманская, Вологодская, Тюменская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская и Камчатская области, Хабаровский и Приморский края, Ямало-Ненецкий и Ханты- Мансийский автономные округа. На "другом полюсе" находятся территории с относительно более высокой плотностью населения и с не самыми высокими значениями доли городского населения. Эти территории можно отнести к категории наиболее освоенных: Московская и Курганская области, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края, Республики Чечня, Ингушетия, Адыгея, Дагестан, Карачаево-Черкессия.

4.1  Факторы, влияющие на размещение производительных сил в РФ

В любой стране территориальная организация хозяйства складывается на основе совокупности факторов, одни из них существовали давно, а другие появились лишь в современный период.  
1. Фактор территории. Важны размеры территории, её конфигурация и степень компактности.  
2. Фактор экономико-географического положения. Выделяются его разновидности: центральное, глубинное, соседское, приморское. Наиболее выгодно центральное и  приморское положение.  
3. Природно-ресурсный фактор. Определяет формирование новых районов и является главным для отраслей добывающей промышленности.  
4. Фактор трудовых ресурсов. Играет роль в размещении трудоёмких отраслей.  
5. Транспортный фактор . Влияет на возможности поставок сырья.  
6. Фактор территориальной концентрации. Развитая инфраструктура «притягивает» к  себе новые производства.  
7. Фактор наукоёмкости. Новые и новейшие отрасли тяготеют к крупным научным  центрам, большим городам.  
8. Экологический фактор. Предполагает вынос «грязных» производств за пределы зон концентрации населения.  
В эпоху НТР изменилась роль отдельных факторов размещения производительных сил. Снизилась роль природно-ресурсного, в связи с улучшением транспортной инфраструктуры, применением новых видов сырья и материалов и т.д.  
Существенно возросла роль фактора ЭГП, (особенно приморского, т.к. возросла роль привозного сырья топлива), а так же роль транспортного фактора (именно он помогает преодолевать территориальный разрыв между районами производства и потребления продукции). Иное значение приобрели фактор трудовых ресурсов (на первое место вышло «качество» рабочей силы) и фактор территориальной концентрации (для эпохи НТР характерен процесс рассредоточения производства путём создания небольших и средних  
предприятий). А экологический и фактор наукоёмкости можно отнести к новым, появившимся в эпоху НТР.

4.2 Взаимосвязь между размещением трудовых ресурсов и рациональным их использованием

 

Размещение населения и размещение производства являются сложными взаимодействующими процессами. Ведущая роль в этом взаимодействии принадлежит размещению производства, оно определяет, в конечном счете, размещение населения. В свою очередь размещение трудовых ресурсов и всего населения играет важную роль в размещении производства. Само наличие или отсутствие населения на той или иной территории является фактором, способствующим развитию производства или, наоборот, тормозящим его.

Регулирование распределения и перераспределения общественного труда между отраслями народного хозяйства, повышение трудообеспеченности городов становится центральной задачей органов управления. Мобильность трудовых ресурсов, необходимость перераспределения их в пользу приоритетных отраслей - процесс закономерный, и он вызван главным образом ускорением научно-технического прогресса и интенсификацией производства.

Нередко возникают диспропорции в отраслевой и территориальной трудовой обеспеченности. Одним из рычагов их размещения является проведение эффективной демографической и социальной политики, способствующей росту населения в городах с напряженным балансом трудовых ресурсов. Очень важно при этом размещать трудоемкие производства в трудоизбыточных городах с одновременной подготовкой рабочих кадров из местной молодежи.

Вот почему требуется постоянно уделять внимание совершенствованию размещения производительных сил, которое должно обеспечивать экономию общественного труда, комплексное и высокоэффективное развитие каждого малого и среднего города.

 

 

 

 

 

Глава 5

           Рынок труда

 

Рынок труда рассматривается как система общественных отношений, обеспечивающих воспроизводство, обмен и использование трудовых ресурсов.

Воспроизводство трудового потенциала в условиях рыночной экономики формирует определенные предложения рабочей силы, а использование труда начинается с предъявления спроса на нее хозяйственными субъектами.

Несмотря на определенные положительные результаты в области регулирования рынка труда в последние годы (принятие ряда законов, организация структуры управления, проведение обследования населения) российский рынок труда еще не сложился. В нем слабо действуют рыночные регуляторы, он остается разбалансированным по основным параметрам. Главная причина - сохранение тех факторов, которые обусловили унаследованную от недавнего прошлого систему использования трудовых ресурсов, характеризующуюся завышенным спросом на рабочую силу и заниженным требованием к ее качеству.

5.1 Использование трудовых ресурсов

 

В области использования трудовых ресурсов главной задачей является обеспечение эффективности занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.

Достаточная обеспеченность предприятия нужными трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объемов продукции и повышения эффективности производства. В частности, от обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем и своевременность выполнения всех работ, эффективность использования оборудования, машин, механизмов и как результат - объем производства продукции, ее себестоимость, прибыль и ряд других экономических показателей.

Основными задачами анализа являются:

изучение и оценка обеспеченности предприятия и его структурных подразделений трудовыми ресурсами в целом, а также по категориям и профессиям;

определение и изучение показателей текучести кадров;

выявление резервов трудовых ресурсов, более полного и эффективного их использования.

Источники информации для анализа: план экономического и социального развития предприятия, статистическая отчетность по труду, отчет о движении рабочей силы, рабочих мест, отчет о количестве работников в аппарате управления и оплате их труда, данные табельного учета и отдела кадров.

5.2 Анализ использования трудовых ресурсов

Полноту использования трудовых ресурсов можно оценить по количеству отработанных дней и часов одним работником за анализируемый период времени, а также по степени использования фонда рабочего времени. Такой анализ проводится по каждой категории работников, по каждому производственному подразделению и в целом по предприятию.

Уменьшение потерь рабочего времени по причинам, зависящим от трудового коллектива, является резервом увеличения производства продукции, которые не требует дополнительных капитальных вложений и позволяет быстро получить отдачу.

Изучив потери рабочего времени, необходимо определить непроизводственные затраты труда, которые складываются из затрат рабочего времени в результате изготовления забракованной продукции и исправления брака, а также в связи с отклонениями от технологического процесса.

Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами также определяется сравнением фактического количества работников по категориям и профессиям с плановой потребностью. Особое внимание уделяется анализу обеспеченности предприятия кадрами наиболее важных профессий. Необходимо анализировать и качественный состав трудовых ресурсов по квалификации.