Свободные экономические зоны как эномическая категория

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................................3

ГЛАВА 1. СЭЗ КАК ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  КАТЕГОРИИ,

СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ.....................................................................................4

ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ СЭЗ...........................................................................8

ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ  СЭЗ В РОССИИ.................................13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..............................................................................................................15

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...................................................16 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

  

4

1. СЭЗ КАК ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  КАТЕГОРИИ, 

СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ

В мировой  практике внешнеэкономической деятельности существуют различные модели территориально-хозяйственного управления. В этом ряду комплексных формирований есть и такие хозяйственные структуры, которые известны как свободные экономические зоны (СЭЗ). Различные типы таких зон называют «островками» мирового хозяйства, «окнами» для притока в многочисленные регионы и страны зарубежных инвестиций, технологий, управленческих навыков. Наконец, в СЭЗ многие экономисты видят прототип новой политики «открытых дверей» в мировую систему хозяйства.

  Открытость  мировому рынку делает СЭЗ привлекательными для транснациональных компаний, миллиардные инвестиции которых  вкладываются на всех континентах. Международные  корпораций в поисках благоприятных  условий для своей коммерческой деятельности рассматривают СЭЗ как весьма прибыльные экономические структуры, с которыми связывают важнейшие направления своей экспансии.

  Свободные экономические зоны - интернациональные экономические формирования. Они приобрели глобальный характер, охватив практически все страны мира, включая богатые и бедные. С их помощью происходит весьма интенсивная интеграция целых регионов в систему мирохозяйственных связей.

  Свободные экономические зоны - области очень высокой концентрации торговых, финансовых, производственных, технологических связей. Они являются очагами высокого уровня развития рыночных отношений, предпринимательства, местом совершенствования технологии и управленческого механизма. Эти феноменальные формирования на исходе XX века превратились в весомый фактор мировой экономики и представляют собой своеобразные коммерческие центры,

ускоряющие  глобальный товарооборот и стимулирующие внешнюю торговлю.

  СЭЗ на новейшей стадии своего развития исправно и мощно несут свою эстафету

в новое  тысячелетие, проникая во все сферы мировой экономики. Как утверждают  

5

специалисты Запада, к началу XXI века через свободные экономические зоны будет проходить свыше 1/3 мирового товарооборота.

  В широком смысле определения СЭЗ  дали московские ученые-экономисты Т.П. Данько и З.М. Округ. «Под СЭЗ, - утверждают они -понимается суверенная территория государства (государств), являющаяся составной частью хозяйственного комплекса страны (группы стран), где обеспечивается производство и распределение общественного продукта для достижения определенной и конкретной общенациональной интегрированной, корпоративной цели с использованием специальных механизмов регулирования общественно-экономических отношений производства и распределения, способных к диффузионному расширению ее границ».

Поясняя столь пространное определение, авторы подчеркнули, что СЭЗ всегда остается под юрисдикцией государства, ее территорией, никогда не пользующейся

правом  экстерриториальности. СЭЗ им видится  как «искусственно созданное  государством «вкрапление» в национальную экономическую среду и экономически значительно отличающееся от нее». Такое определение СЭЗ воплотило в себе территориальный суверенитет, экономическую комплексность, распределительные отношения расширенного воспроизводства, цели и специальный механизм регулирования. 

1.1 Цели, задачи и  предпосылки создания  СЭЗ

Цели  стран, создающих СЭЗ, могут быть различными. Одни страны используют зоны в качестве интеграционного экономического механизма, другие - с целью привлечь иностранную технологию. Великобритания, например, начиная с 1981 года стала создавать свободные аэропорты (в Ливерпуле, Бирмингеме, Кардиффе, Саусантоне, Престрихе и Белфасте) с целью расширения возможностей занятости, привлечения деятельности, способной активизировать экономическую конъюнктуру на национальном уровне.

   Экономические:  

• более глубокое включение национального рынка в мировую систему хозяйства;       
•   привлечение иностранных и национальных инвестиций для развития

 

 6

  высокорентабельного  производства

•    использование преимуществ международного разделения труда для расширения выпуска экспортной продукций;

                  увеличение валютных поступлений  в бюджет страны

                социальные:

•   комплексное развитие отсталых регионов;
•    увеличение количества рабочих мест и обеспечение занятости населения:         обучение и подготовка квалифицированных национальных рабочих, инженерных,   хозяйственных и управленческих кадров;
•   насыщение национального рынка высококачественными товарами.

Научно-технические:                      

• использование новейших зарубежных и отечественных технологий;
• приобщение к новым формам управленческого труда;
• привлечение опыта и научно-исследовательских достижений инженерно-технических центров
• повышение эффективности используемых производственных мощностей, инфраструктуры и конверсионных комплексов.

Все эти  и другие цели организации СЭЗ  могут быть реализованы при целой  системе условий, создаваемых, для  зарубежных инвесторов принимающей страной. В этом плане назовем наиболее важные условия для нормального функционирования СЭЗ:

• политическая стабильность в стране создает общий благоприятный

  инвестиционный климат.

• привлечение зарубежных инвестиций;
• наличие хорошо разработанной законодательной базы, гарантирующей права и стимулирующей деятельность зарубежных и отечественных инвесторов;                         
• наличие развитой инфраструктуры (производственной и коммерческой);
• очень важным условием является природно-географическая среда;
• благоприятная экономическая конъюнктура - притягательная сила для любого

 инвестора;

   

  7

    Важнейшим стимулятором для развития  СЭЗ является и система льгот инвесторам, которые прежде чем вкладывать капитал заинтересованно изучают предоставляемые им условия льгот.

          Каждая страна или тот или иной ее регион при создании СЭЗ определяют свой

набор льгот. При этом, как показывает практика, система льгот, устанавливаемых  в СЭЗ, в достаточной степени  индивидуальна и связана с  реализуемыми на ее территории программами и проектами.  В экономической литературе называют четыре основные группы льгот:

  фискальные  льготы, стимулирующие развитие определенных видов предпринимательства. Они применимы к налогам на прибыль, доход, имущество и к уровню налоговых ставок;

  финансовые льготы в виде установления низких цен за пользование землей, производственными помещениями, объектами инфраструктуры, коммунальными услугами;

  административные  льготы обычно предоставляются администрацией СЭЗ с тем, чтобы упростить режим процедур регистрации предприятий, въезда и выезда иностранных граждан и оказания различных услуг;

  внешнеторговые  льготы. Они в основном связаны с введением упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций, а также со снижением или

отменой экспортно-импортных пошлин.

Все указанные  льготы, как показала мировая практика, могу применяться в самых различных  комбинациях, однако и они не всегда являются решающим стимулом привлечения иностранной капитала. 
 
 
 
 
 
 

8

2. КЛАССИФИКАЦИЯ СЭЗ

    Классификация СЭЗ- это не просто перечисление их с краткой характеристикой, это эволюция их развития, становления и функционирования. Это весьма длительный путь развития и преобразования простейших экономических зон в более совершенные. Это вечно изменяющееся содержание экономических структур, получивших название экономических зон. В длинном ряду названий многочисленных типов СЭЗ отражается история эпох, закономерно сменяющих друг друга в порядке следования их этапов по восходящей.   

    СЭЗ – это вечно развивающиеся и совершенствующиеся экономические структуры. Они ярко отражают эпоху глубокой древности, промышленный переворот и научно-техническую революцию. Последняя, как известно породила такие типы СЭЗ, как технополисы, инновационные центры, технопарки и т.д. Самые новейшие типы -информационные зоны, возникшие на финише XX века. Они прокладывают путь в третье тысячелетие. Им принадлежит большое будущее.                                     

Свободные таможенные зоны  

  Современными  разновидностями беспошлинных торговых и складских зон, относящихся к простейшим, являются свободные таможенные зоны (СТЗ). Они создаются для активизации внешнеэкономической деятельности.

  Преференциальный  режим в свободных таможенных зонах основан на отмене (смягчении) таможенных пошлин и экспортно-импортного контроля над товарами, поступающими в зону и реэкспортируемыми из нее.

Зоны свободной торговли 

  Зоны  свободной торговли - это бойкие «коммерческие центры», деятельность которых должна ускорять товарооборот и стимулировать внешнюю торговлю.

 ЗСТ  представляют собой ограниченные  территории, которые рассматриваются  вне таможенного национального  пространства государств. Под свободой  таких зон понимается освобождение  товаров от уплаты таможенных пошлин, налога на

импорт, других видов финансового контроля.  
 
 

9

ЗСТ представляют собой компактные  территориальные  образования, выведенные за пределы  контроля национальной таможенной территории и специализируюшиеся на

операциях по складированию и обработке ввезенных товаров в соответствии с условиями внутреннего рынка страны сбыта (упаковка, маркировка, контроль качества,

простейшая  доработка и т.п.).

  Деятельность  и функциональная специфика ЗСТ  подразделяется на:

• транзитные свободные порты;
• свободные таможенные зоны;
• торгово-производственные зоны.

Экспортно-производственные зоны (ЭПЗ)

  Этот  тип зон называют еще «зонами  экспортной переработки» или «специальными  зонами поощрения экспорта». Они  представляют собой анклавы в рамках национальной таможенной территории, обычно расположенной неподалеку от международных портов.

 Эффективность ЭПЗ обусловлена рядом слагаемых: активности инвестиционной политики принимающей страны, географического положения, состояния инфраструктуры, экономической и политической стабильности и конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков.