Региональная экономика Пермского края

Общая характеристика региона

 

Пермский край – субъект  Российской Федерации. Расположен на стыке восточной окраины Русской равнины и западных склонов Уральских гор.

Образован 1 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в соответствии с результатами референдума, проведённого 7 декабря 2003 года.

История

Освоение территории Пермского  края Россией началось в 17 в., хотя некоторые  поселения были известны и раньше – уже в первой половине 15 в. на Усолке, левом притоке Камы, была начата выварка соли. Пермский край складывался как промышленный район, имеющий первостепенное значение для развивающейся металлургии России. Заводской поселок возле Егошихинского завода положил начало развитию других заводских поселков в Пермской области. С 1796 Пермь – административным центром Пермской губернии. Установление регулярного судоходства по Каме, а также открытие Сибирского тракта и Уральской железной дороги сделали Пермскую область важнейшим транспортным центром Урала, через нее шла торговля между Сибирью и Центральной Россией. В начале 20 в. в области развивается машиностроение и оружейная промышленность.

Географическое  положение

Пермский край расположен на востоке Восточно-Европейской  равнины и западном склоне Среднего и Северного Урала. Площадь края составляет 160 236,5 км2. 99,8% площади расположено в Европе, 0,2% – в Азии. Максимальная протяжённость края: с севера на юг – 645 км; с запада на восток – 417,5 км.

Население

Изменение численности населения  по годам:

2004 – 2 791 036

2005 – 2 769 805

2006 – 2 748 233

2007 – 2 730 892

Государственная власть Пермского края

В настоящее время основным документом, регламентирующим организацию  государственной власти Пермского  края, является Устав Пермского края, принятый Законодательным собранием  края 19 апреля 2007 года.

 

 

 

Определяющей предпосылкой устойчивого развития региона является его инвестиционное развитие. В качестве основных составляющих инвестиционной привлекательности регионов России в официальных расчетах приняты  две характеристики: инвестиционный риск и инвестиционный потенциал.

Инвестиционный потенциал, как оценочный показатель, учитывает  основные макроэкономические характеристики, такие как насыщенность территории факторами производства, потребительский спрос населения и другие показатели. Совокупный инвестиционный потенциал региона складывается из восьми частных потенциалов (потребительского, трудового, интеллектуального, производственного, инфраструктурного, инновационного, финансового, природно-ресурсного), каждый из которых, в свою очередь, характеризуется целой группой показателей.

В настоящее время инвестиционная привлекательность Пермского края оценивается сравнительно высоко. Агентство  Moody`s Interfax Rating Agency присвоило региону долгосрочный кредитный рейтинг Аа3 (рейтинг Аа1 имеет только Москва, Аа2 – Санкт-Петербург, Аа3 – Самарская и Пермская области) и краткосрочный рейтинг RUS–1, рейтинговым консорциумом «Эксперт РА-АК&М» присвоен рейтинг кредитоспособности А+. Что касается динамики и состояния инвестиционного рейтинга Пермской области в предшествующий период, то практически все время составления рейтингов [6]. Пермская область держится в числе регионов-лидеров, а ее рейтинг оценивается как «Средний потенциал – умеренный риск», то есть 2B (с 1998 г; в 1996 г. – 1А, в 1997 г. – 1B, 2А). Однако в течение всех лет доля Пермского региона в общероссийском потенциале неоднозначна (с 2,179% в 1998 г. снизилась до 1,970% в 2004 г., а к 2006 г. поднялась до 2,15%). Среди регионов России по инвестиционному потенциалу Пермский край занимает 13-е место.

Инвестиционно-привлекательный  имидж Пермского края формируется  на основе уникальных конкурентных преимуществ  региона:

• география, ресурсы;

• социальная и финансовая инфраструктура;

• развитый транспорт;

• промышленный и научный потенциал;

• трудовые ресурсы;

• наука и образование;

• развитие инвестиционного законодательства;

• историческое и культурное наследие;

• экономическая и политическая стабильность.

Наибольший потенциал  края – природно-ресурсный. Помимо него также лидирующее положение занимают финансовый и инновационный потенциалы. Хуже состояние потребительского, производственного, институционального потенциалов. Плохим является состояние трудового потенциала и наиболее слабым – состояние инфраструктурного потенциала. Таким образом, основные акценты должны быть сделаны на развитие: инфраструктурного потенциала , трудового потенциала и производственного потенциала.

Пермский край располагает как разнообразными природными ресурсами, так и мощным промышленным потенциалом. Энергоресурсы реки Камы здесь сочетаются с каменным углем Кизеловского бассейна, нефтью и газом. На российском и мировом рынках ведущими отраслями специализации Пермского края являются машиностроение, химия и нефтехимия, металлургия, топливная промышленность, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Топливная и химическая отрасли развиваются преимущественно на местной сырьевой базе. Основной объем производства топливной продукции приходится на предприятия нефтяной и газовой промышленности. Создан и успешно работает современный, мощный, диверсифицированный комплекс предприятий по добыче и переработке нефти и газа. На севере края находятся крупнейшие в Европе залежи калийных солей. На долю Пермского края приходится 100 % производимых в России калийных удобрений. Кроме того, химические предприятия производят такие виды экспорто-ориентированной и высокотехнологичной продукции как метанол и продукты его переработки, аммиак и азотные удобрения, уникальные хладоны и фторополимеры, флокулянты и активные угли.

Имеются драгоценные (алмазы) и поделочные (селенит) камни, золото и платина, хромовые руды, металлургическое и цементное сырье, карбонатное  сырье. В крае открыто 205 месторождений нефти и газа, на севере – восемь месторождений россыпных алмазов. Значительны и лесные ресурсы области. [1] Выгодное географическое положение определяет полноценную структуру транспортной системы. На территории края пересекаются трансконтинентальные железнодорожные, автомобильные и воздушные линии, находятся четыре самых восточных порта единой глубоководной системы европейской части России, обеспечивающих выход в Северную и Южную Европу.

Наличие специализированных научных центров и высококвалифицированных  кадров обеспечивают лидирующие позиции  машиностроения региона в российском производстве авиационных и ракетных двигателей, топливной аппаратуры, газоперекачивающих агрегатов и  газотурбинных электростанций, нефтепромыслового  оборудования, аппаратуры цифровых и  волоконно-оптических систем передачи информации, навигационной аппаратуры. Также Пермский регион на российском рынке занимает лидирующие позиции  по разработке и выпуску магниевых  и титановых сплавов.

Вообще металлургическая промышленность представлена предприятиями  по производству и переработке черных, цветных и редкоземельных металлов, а также предприятиями порошковой металлургии. В крае работает единственное в России предприятие по производству титановой губки. Подавляющая часть от общероссийских объемов производства магния принадлежит компаниям Пермского края.

Лесопромышленный комплекс Прикамья занимает одно из ведущих мест в России в сфере заготовки и переработки древесины. Предприятия целлюлозно-бумажной промышленности производят около 20% от общероссийского объема бумаги различного назначения.

На территории края действуют  Камская и Боткинская ГЭС, строится Пермская ГРЭС.

Сельское хозяйство. Сельскохозяйственные угодья в хозяйствах всех категорий, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи на 1 июля 2006 г., составили 1742 тыс. га, или 11% всех земель края, пашня – 1269 тыс. га, или 8%. Получило развитие кормопроизводство для мясомолочного животноводства, выращивают зерновые культуры, картофель и овощи. Развиты птицеводство, пчеловодство, вокруг промышленных центров – пригородное хозяйство.

 

Основные социально-экономические  показатели Пермского края варьируются  в пределах от 1,5 до 3%, что говорит  о среднем вкладе в экономику  страны в целом. Удельный вес региона  в общероссийских экономических  показателях составляет: по ВРП – 1,8%. За 2008 г. по объему промышленного  производства – 3,0%, по объему продукции  сельского хозяйства – 1,0%, по объему розничного товарооборота – 2,0%, по объему инвестиций в основной капитал  – 1,8%.

По объемам валового регионального  продукта, который превышает 300 млрд рублей ежегодно, Пермский край входит в число наиболее развитых субъектов Российской Федерации и занимает 12-е место. По мнению аналитика инвестиционного холдинга «ФИНАМ» Михаила Фролова благоприятная экономическая обстановка в свою очередь уже начинает привлекать инвестиции. В частности, по оценкам инвестиционного холдинга «ФИНАМ», в ближайшее время Пермский край сохранит общий рост инвестиционной привлекательности региона и рост валового регионального продукта на уровне 5 %. В том числе рост инвестиционной привлекательности обеспечат и растущие темпы добывающей промышленности.

 

Пермский край имеет ряд  экономических недостатков. В первую очередь они связаны с тем, что в регионе неблагоприятны природно-климатические условия  для ведения сельского хозяйства  и самообеспечения населения продовольствием. В ряде районов и городов края результатом промышленного развития стала неблагоприятная экологическая ситуация (особенно в районе городов Березники и Соликамск).

Что касается антикризисной  устойчивости, то по рейтингу финансовой устойчивости регион относится к  группе глубокого спада, по рейтингу экономической устойчивости – к  группе значительного спада, по рейтингу социальной устойчивости – к группе глубокого спада и по комплексному рейтингу антикризисной устойчивости – к группе глубокого спада. Напряженность на рынке труда региона повышается и в первом квартале 2009 г. составила 5676 зарегистрированных безработных на 1000 вакантных рабочих мест, против 1265 в первом квартале 2008 г. По методологии МОТ уровень безработицы за 2008 г. равен 8,5%. , что выше среднего покзателя по стране (7,8% в 2009 г., 5,8% в 2008).

 

На взгляд аналитиков инвестиционного  холдинга «ФИНАМ», основной недостаток Пермского края — традиционный путь развития экономики, тогда как регион, несомненно, нуждается в новых  импульсах роста. Для дальнейшего  развития Пермскому краю необходимо перейти к новому этапу экономического развития, постепенно замещая сырьевую составляющую ВРП на высокотехнологичную, наукоемкую продукцию, более эффективно использовать научно-технический потенциал  Пермского края.

По оценкам Федеральной  службы по финансовым рынкам, Пермский край лидирует в Приволжском федеральном  округе по числу рейдерских атак. И  это связано с инвестиционной привлекательностью региона. В крае традиционно развивалась промышленность и созданы условия для развития различных направлений, и даже в  непростые постперестроечные годы Пермская область не утратила статуса  ведущего региона. Этот факт стимулировал интерес к предприятиям Пермского  края, в том числе и интерес  рейдеров.

 

В настоящее время конкуренция  осуществляется не только среди хозяйствующих  субъектов, стран, экономических систем, но и среди регионов. Основным показателем, характеризующим конкурентоспособность  того или иного региона является его "инвестиционная привлекательность".

Понятие "инвестиционная привлекательность" региона характеризует  возможности и угрозы привлечения  в данный регион инвестиций.

Инвестиционная привлекательность  складывается из двух основных составляющих, а именно: инвестиционного потенциала и инвестиционного риска.

Инвестиционные потенциал  учитывает следующие потенциалы региона: потребительский; трудовой; производственный; инфраструктурный; финансовый; инновационный; институциональный; природно-ресурсный  и туристический.

В свою очередь инвестиционные риски учитывают следующие риски  в регионах: экономические; финансовые; политические; экологические; криминальные; законодательные и управленческие.

Исходя из вышеизложенного  и будет произведено сравнение инвестиционной привлекательности двух регионов - Самарской области и Пермского края.

По оценке "Эксперт  РА" инвестиционный рейтинг обоих  регионов оценивается, как - средний потенциал и умеренный риск .

Оба региона находятся  на территории Приволжского федерального округа.

На протяжении периода  с 1998 по 2007 годы данные регионы увеличили  свои валовые региональные продукты  с 67519,9 млн. рублей до 600367,9 млн. рублей (в 8,9 раза) - Самарская область и  с 52127,6 млн. рублей до 480022,6 млн. рублей (в 9,2 раза) - Пермский край.

 

 

Высокий уровень безработицы  в Пермском крае характеризуется  тем, что на территории данного региона  располагается большой количество учреждений исполнения наказаний. Соответственно, люди выходящие на "свободу" в большинстве своём остаются проживать на территории Пермского края и имеют большие затруднения в устройстве на работу.

Несмотря на то, что Пермский край находится в неблагоприятных  условиях для развития сельского  хозяйства, по уровню освоения его он находится выше Самарской области. С 1742 тыс. га Пермский край производит 1% сельскохозяйственной продукции, тогда  как Самарская область при 3576 тыс. га даёт лишь 1,7%. Низкий уровень  освоения сельхоз угодий в Самарской  области объясняется в свою очередь  неблагоприятной экологической  обстановкой вследствие перенасыщенности региона нефтеперерабатывающим  и нефтехимическим производствами. Исходя из этого, сельское хозяйство  области не удовлетворяет потребности  населения в продуктах питания.

Население регионов по состоянию  на 1 января 2009 года составляло: