Размещение, рациональное использование природных ресурсов и их экономическая оценка

           На освоение природных ресурсов, на здоровье человека и условия его проживания негативное влияние оказывает суровый климат Крайнего Севера и приравненных к нему территорий. Именно здесь сосредоточены запасы природных  ископаемых, лесные ресурсы и гидроэнергетический потенциал.  
 
 
 
 

            В условиях рынка природные  запасы имеют огромное значение. Это возможность продавать и зарабатывать на этом. Наличие природных ресурсов является главным и основным условием размещения производительных сил на данной территории. При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные

центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы.

         Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и темпы регионального развития. Экономическая оценка природных ресурсов включает в себя экономические, социальные, технические и экологические факторы. Размещение природных ресурсов в России крайне не равномерно. Крупные сочетания ресурсов, имеющих общегосударственное значение и охватывающие обширные территории, называются природными базами.            

          В России их несколько. В  Восточной Зоне – Южно-Сибирская, Северо-Сибирская, Северо-Восточная, Приморская; в Западной Зоне – Северо-Европейская, Центральная, Урало-Поволжская.

           Например, металлургические базы, которые расположены в Центральной, Урало-Поволжской, Южно-Сибирской, Северо-Сибирской природных базах. Это крупные месторождения железной руды – Курская магнитная аномалия, Хакасия, Ангаро-Илимский бассейн, Кольский полуостров и другие.  Черная металлургия в России отличается массовостью и высокой концентрацией производства, огромными масштабами сырья, топлива и вспомогательных материалов, тесным взаимодействием всех звеньев металлургического процесса. Эти особенности оказывают сильное влияние на территориальную организацию использования природных, трудовых и материальных ресурсов и размещение предприятий.

         Важнейшей проблемой сырьевой  базы черной металлургии является  ее удаленность от потребителя.  Так, в восточных районах России сосредоточена большая часть топливно-энергетических ресурсов и сырья, а основное потребление их осуществляется в европейской части России, что создает проблемы, связанные с большими транспортными затратами на перевозку топлива и сырья. Источники сырья – Урал, Центр; источники топлива – Кузбасс. А также важно наличие источников водоснабжения и вспомогательных материалов.

          В современных условиях все  большее влияние на размещение  металлургического комплекса оказывает  научно-технический прогресс. С его развитием расширяется сырьевая база металлургии, в результате совершенствования методов поиска и разработки рудных месторождений, применение новых технологий по производству и переработке сырья. 
 
 
 

            С развитием природных баз  возникла и проблема охраны  природы, проблема рационального использования ее ресурсов – и это проблема не только экологическая, социально-экономическая, но и нравственная. Отношение к природе – важная сторона мировозрения.

           Основные направления охраны природы: сохранение и контролируемое изменение природы; рациональное использование природных ресурсов.

          Природопользование – процесс  взаимодействия природы и общества. Принципы природопользования – комплексное использование ресурсов в сочетании с охраной внешней среды. Нерациональное использование приводит к истощению, снижению качества; растрате природных ресурсов; снижению восстановительных свойств природы; загрязнению окружающей среды.

          В Российской Федерации традиционной и весьма эффективной формой природоохранной деятельности является создание особо охраняемых природных территорий. Такие территории, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, имеют исключительное значение для сохранение биологического и ландшафтного разнообразия. Природные заповедники - природоохранные организации, основной задачей которых является сохранение природы на территории заповедника в ее естественном виде. Все заповедники являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Нахождение посторонних людей в пределах заповедников не приветствуется, и для прохода по территории заповедника требуется

разрешение администрации, о котором, если это возможно, стоит  позаботиться заранее. В противном  случае, разрешение нужно будет получить на кордоне заповедника.

             При этом наиболее значимые  для этих целей природные комплексы  и объекты, как эталонные, так и уникальные, предоставлены в масштабах федеральной системы особо охраняемых природных территорий, основу которой составили государственные природные заповедники и национальные парки.

          На сегодняшний день в России существует 100 государственных природных заповедников и 35 национальных парков.

Такие как Сочинский  национальный парк, Баргузинский заповедник, Алтайский заповедник и многие другие.

       И так, проблема сокращения запасов природных ресурсов, охрана природной среды и рациональное использование природных ресурсов сегодня существует и беспокоит практически всех. Потребление ресурсов увеличилось во много раз за последние десятилетия, что привело к обострению проблемы ресурсосбережения.

  В настоящее  время  этой  проблемой занимаются  многие институты, разрабатываются и внедряются методы снижения потребления энергоресурсов.

Как показывает мировой опыт процесс становления  рыночных отношений в современной экономике невозможен без эффективного механизма ее взаимодействия с государством, органами его законодательной и исполнительной власти. При этом изменения касаются, прежде всего, расстановки акцентов в решении теоретических вопросов приоритетности и эффективности использования природных ресурсов.  
          Переход на рыночные условия хозяйствования радикально изменил основы регулирования экономических отношений в сфере использования природных ресурсов субъектов хозяйствования. Государственное регулирование все в большей степени должно использовать гибкую систему экономических стимулов при принятии решений в сфере использования природопользования.  
           Существование рисков и неопределённости информации об экономической среде требует качественно нового подхода к методам и формам взаимоотношений государственных структур власти с учётом надёжности и достоверности экономических обоснований. Более того, возросла потребность в исследовании проблем минимизации бюджетного обустройства на республиканских, районных, городских уровнях

администраций; инвестиционной политики; отношения  к вопросам, связанным с приватизируемыми предприятиями; введения механизма  частной собственности на землю  и их влияния на эффективное использование  природопользования. Это обуславливается следующими факторами: а) умножением провалов рынка; б) необходимостью защиты национального бизнеса в мировой экономике; в) ростом значимости и объема общественных благ; г) объективной приоритетностью интересов гражданина и общества перед интересами хозяйствования.  
          Сегодня в разных отраслях народного хозяйства накоплен значительный опыт регулирования названных проблем, который требует надлежащего осмысления в целях повышения эффективности их функционирования.  
           В частности, проблемы изучения методов обеспечения устойчивого развития в новых условиях хозяйствования становятся одним из важных как на уровне народного хозяйства, отрасли, регионов, так и отдельных предприятий, организаций, такие актуальные вопросы, как повышение надежности партнёров в бюджетном, инвестиционном,  
 
 
 
 

приватизационном  процессах, земельные отношения  и другие по эффективному использованию  природных ресурсов часто остаются вне поля внимания.  
         Комплекс этих и других вопросов требуют достаточно глубоких знаний теории и практики их регулирования в области формирования целенаправленных и сбалансированных взаимоотношений государственных структур власти с местным самоуправлением, экспертизы в этой связи объектов народного хозяйства, разработки эффективных координационных мер с учётом выбранной стратегии по дальнейшему использованию природных ресурсов.  
          Успешное решение этих вопросов затрагивает фундаментальные основы методологии и практики регулирования экономических взаимоотношений между ними. Динамика роста экономики и повышения уровня ее стабильности как в общенациональном, так и региональном масштабах взаимодействуют, прежде всего, с теорией указанных взаимоотношений и имеющимся практическим опытом.  
          От выбора стратегии в этой области, методов ее осуществления в значительной мере зависят результаты социально-экономического развития и, в конечном счете, эти факторы могут определить перспективы дальнейшей эволюции экономики России и ее регионов.  
           Без теоретического анализа существующей практики отмеченных взаимоотношениями государственных структур с субъектами рыночной

экономики по эффективному использованию природных ресурсов невозможно разработать и определить приоритетные направления развития экономики и пути вывода ее из затянувшегося глубокого кризиса.  
          Как осуществлять дальнейшую хозяйственную деятельность, чем наполнить ее содержание, какую экономическую политику необходимо проводить в плане государственного регулирования экономических отношений в сфере использования ресурсов - вот тот неполный перечень вопросов, которые не только остаются в повестке дня современной общественно-политической жизни России, но оказываются еще более злободневными, чем даже в начале, когда был взят курс на экономические реформы.  
          На современном этапе развития рыночных отношений в России большое внимание уделяется вопросам активизации экономического роста в регионах, эффективного использования природных ресурсов особенно в тех регионах, где нет естественных условий экономического развития. Республика Марий Эл и многие другие субъекты Федерации по сравнению с регионами-донорами находится в более худших условиях, являются дотационными регионами. Единственным путем  
 
 
 

экономического  роста в этих субъектах является ориентация всего имеющегося потенциала на рост конкурентоспособности и увеличения производства конкурентных товаров, эффективное и рациональное использование природных ресурсов. Для этого необходимо создание региональных систем государственного регулирования природопользования способных активизировать промышленность и другие отрасли народного хозяйства и концентрировать её усилия на приоритетных направлениях развития, сохраняя при этом возможность рационального использования природного потенциала.

          Выдающийся русский ученый Д.И.Менделеев еще в начале прошлого столетия писал: "Для России (как, впрочем, и для любой страны) ее природные ресурсы, особенно невозобновляемые, - это Богом данное богатство, которое принадлежит всем, а не только нынешним поколениям. И расходовать его нужно максимально эффективно, с наибольшей пользой для собственных граждан".

          Производственная деятельность и качество жизни людей всегда в значительной степени зависели от эффективности освоения природных ресурсов. В соответствии с определением Федерального закона «Об охране окружающей среды» природные ресурсы представляют собой компоненты природной среды, которые использовались, используются и могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и

предметов потребления. Процесс вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот связан не только с их потреблением. Любая  антропогенная деятельность оказывает  воздействие, как положительное, так и отрицательное, на сами природные ресурсы. Другими словами, хозяйственная деятельность людей на каждом этапе развития человечества, и особенно в последние годы, заключалась не только в извлечении компонентов природной среды. Попутно возникали отходы, которые частично использовались и как ресурсы, но в большей степени требовали размещения в окружающей среде: газовые выбросы — в атмосфере, жидкостные стоки — в гидросфере и твердые отходы — в литосфере.

          Со временем по мере увеличения объемов потребления природных ресурсов, частичного их истощения, загрязнения различными отходами окружающей среды появилась необходимость более экономно и эффективно расходовать отпущенные природой ресурсы, в результате чего сформировалась область, объединяющая научно-технические, экологические и экономические интересы общества, — рациональное природопользование.  
 
 
 
 

           Рациональное природопользование — это система деятельности, призванная обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и условий, а также наиболее эффективный режим их воспроизводства с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и сохранения здоровья людей.

         Таким образом, рациональное природопользование предполагает такую организацию деятельности промышленных предприятии, сельского хозяйства, связи, сферы услуг, транспорта, которая направлена в первую очередь на окружающую среду. Оно не допускает глубоких изменений природной среды, которые способны нанести непоправимый ущерб и тем самым поставить человеческое сообщество на грань катастрофы из-за кардинальных перемен в условиях его жизни. Такой высокий уровень организации производства достигается в результате научно обоснованного потребления природных ресурсов и их воспроизводства.