Население и трудовые ресурсы России

     Для мужчин трудоспособный возраст составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое в экономике трудоспособное население.   Трудоспособное население - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в производственном процессе. Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц. Первая - трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Вторая - работающее население вне пределов трудоспособного возраста. Первая категория лиц определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов 1 и 2 групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. Численность второй категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.

     Различают трудовые ресурсы потенциальные  и фактически используемые. Последние  характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения. Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и отраслях народного хозяйства.

     Трудовые  ресурсы как экономическая категория  выражают экономические отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития в процессе производства, распределения, перераспределения и использования трудоспособного населения в экономике страны.

     В настоящее время уровень безработицы (по официальным данным) достаточно низкий, хотя он и постепенно повышается. Оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя).

     В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая «теневая» занятость  по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность ее учета создает искаженное представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не имеющих официального трудового дохода, либо имеет «теневой доход», либо за ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место. Безработица реально не стала острой социальной проблемой в общественном масштабе (хотя в различных регионах страны ситуация существенно различается). До сих пор преобладает увольнение работников по собственному желанию, а не вследствие сокращения потребности предприятий в рабочей силе. В то же время процесс перемещения рабочей силы из «легального» сектора экономики в «теневой» (даже при тенденции к его замедлению) в

целом имеет  отрицательный характер, хотя и неоднозначен по последствиям.

     С одной стороны, он позволяет сохранить или даже увеличить доход

работника, смягчить социальные последствия кризисных  явлений в

официальной экономике  и обеспечить удовлетворение тех  потребностей

общества, которые  она по тем или иным причинам не может удовлетворить.

     С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом,

усиливаются диспропорции в экономике, снижается собираемость налогов и т.д.

     На  сегодняшний день главной проблемой  занятости остается не

безработица, а  неэффективное использование трудоустроенной  рабочей

силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим значительную часть населения беспокоит угроза потери работы.

     В настоящее время ситуация на рынке  труда приобретает новые черты.

      Во-первых, многолетняя скрытая безработица, которой сопутствует ею же

обусловленный дефицит рабочей силы, продолжается. Падение

производства, с  одной стороны, и низкая эффективность  организации

производства  и труда с другой, увеличивают  масштабы недоиспользования работников.

      Во-вторых возникли существенные сбои в воспроизводстве

профессионально-квалификационной структуры занятых. Не восполняется

естественное  выбытие рабочих старших возрастов  по многим

профессионально-квалификационным группам. Тем самым ставится под

угрозу развитие ведущих отраслей народного хозяйства прежде всего

машиностроения. В целом масштабы и уровень  профессиональной

подготовки рабочих  массовых профессий не соответствует  перспективным

требованиям. Перераспределение  занятых по отраслям (прежде всего

возрастание удельного  веса непроизводственной сферы), в целом

необходимое и  прогрессивное, не только превышает  нынешние возможности народного  хозяйства, но и нередко осуществляется нерационально (непомерно высокая  доля охранных структур, нехватка учителей и медицинских работников).

     В целом основные характеристики занятости (ее структура, динамика и т.д.) в большей мере свидетельствуют о сохранении прежней неудовлетворительной ситуации с использованием рабочей силы, чем о ее рыночных преобразованиях.

     Трудовые  ресурсы обладают количественной и  качественной определенностью. В совокупности они предопределяют трудовой потенциал общества, который, в свою очередь, имеет количественный и качественный аспект.

     Количественный  аспект характеризуется следующими параметрами:

- общей численностью трудоспособного населения;

- количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившимся уровне производительности и интенсивности труда.

      Качественный  аспект трудового потенциала определяется такими показателями:

-состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного населения;

- качеством трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и прфессионально-квалификационной подготовки трудоспособного населения.

      Количественный  аспект трудового потенциала отражает его экстенсивную составляющую, а качественный аспект - интенсивную составляющую.  

5.1. Воспроизводство трудовых ресурсов.  

      Воспроизводство трудовых ресурсов определяется воспроизводством всего населения, однако, эти процессы не совпадают, что объясняется в частности следующим:

- изменение рождаемости отражается на численности трудовых ресурсов только после того, как дети достигнут трудоспособного возраста;

- выбытие людей из трудоспособного возраста (достижение пенсионного возраста) влияет только на численность трудовых ресурсов.

      Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется за счет населения трудоспособного  возраста, а также работников моложе и старше этого возраста.  Численность населения трудоспособного возраста зависит от естественного движения миграции этой части трудовых ресурсов, а работников моложе и старше трудоспособного возраста - от их численности и уровня занятости.  

5.2. Анализ потенциала трудовой активности населения России.  

      Способность населения региона выполнять  определенный объем физической работы характеризуется долей трудоспособных членов общества. Однако если характеризовать воспроизводство только этими показателями, за скобками остаются различия в трудовой активности работающего населения.

      Более надежным для этих целей будет  применение индикаторных показателей - например, интенсивности "жизненных миграций", которые, как было показано выше, свойственны именно сaмым aктивным и трудоспособным контингентам населения.  Используя покaзaтели высокой доли пришлого населения и, одновременно, высокой численности покинувших регион местных уроженцев, можно клaссифицировaть регионы стрaны по уровню подвижности нaселения и, соответственно, провести более нaдежное их рaнжировaние по степени трудоспособности aктивного нaселения.

      Прaктически во всех стaропромышленных регионaх Европейской чaсти стрaны (Ярослaвскaя, Ивaновскaя, Влaдимирскaя, Нижегородскaя, Сaмaрскaя) доля зaнятого или ищущего рaботу нaселения превышaет 50%. Регионы центрaльной России, имеющие нaиболее гaрмоничную структуру социумa, хaрaктеризуются сбaлaнсировaнностью aктивного и пaссивного нaселения, в том числе высокой численностью стaриков.  Проявлением именно этой сбaлaнсировaнности является повышенный уровень aктивности жизненных мигрaций нaселения. Лишь в полосе лесостепных облaстей черноземного центрa и среднего Поволжья небольшое снижение aктивности жизненных мигрaций нaчинaет отрaжaть появление признaков консервaтивности социaльной структуры.

      Минимaльный  потенциaл трудовой aктивности имеют  регионы с большой численностью в структуре нaселения детей (Северный Кaвкaз, юг Сибири). Высокий консерватизм социальной структуры нa Северном Кaвкaзе не обеспечивaет aктивному нaселению  достaточного применения нa местaх постоянного проживaния. Поэтому они вынуждены искaть приложение своей aктивности в других регионaх России, возвращаясь, однако, на историческую родину после сaмореaлизaции. Именно с этой, исключительно кaвкaзской, спецификой связaнa низкaя aктивность жизненных мигрaций, отмечaемaя в этом регионе.

      Важнейшей проблемой наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное  использование, обеспечивающее экономический  рост и на этой основе - повышение  уровня и качества жизни населения. Оптимизация процессов формирования и использования трудового потенциала страны, района, производственного коллектива и отдельного работника возможна при условии эффективного управления трудовыми ресурсами с учетом специфических условий конкретных территорий, секторов и отраслей народного хозяйства. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование главной производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом.  

6. Использование трудовых ресурсов.  

6.1 Взаимосвязь между размещением трудовых ресурсов и рациональным их использованием.

        Размещение населения и размещение производства являются сложными взаимодействующими процессами. Ведущая роль в этом взаимодействии принадлежит размещению производства, оно определяет, в конечном счете, размещение населения. В свою очередь размещение трудовых ресурсов и всего населения играет важную роль в размещении производства. Само наличие или отсутствие населения на той или иной территории является фактором, способствующим развитию производства или, наоборот, тормозящим его.

      Размещение  населения — это его географическое распределение по территории данной страны, а также по странам мира. 
 Природные условия, история заселения территории России, а также целый ряд экономических причин определили большую неравномерность размещения населения страны. 
 Территория наиболее плотного заселения образует клин, широкое основание которого западная граница России - от Санкт-Петербурга до Ростова-на-Дону. Северная граница этой полосы проходит примерно по линии Санкт-Петербург - Череповец - Вологда - Киров - Пермь - Екатеринбург - Красноярск, а южная - от Ростова-на-Дону на Саратов - Самару - Уфу - Челябинск - Красноярск.  Восточнее клин превращается в узкую полоску, которая идет вдоль Транссибирской магистрали и заканчивается во Владивостоке. Территория плотного заселения называется Главной полосой расселения. Она занимает только 1/3 территории, но концентрирует 93 % населения России. За пределами Главной полосы выделяют район Северного Кавказа.  

      Почти вся остальная территория относится  к экстремальной по условиям проживания - районы Севера и Северо-Востока - и имеет очаговый характер заселения. 
 Таким образом, природные условия, определяющие степень комфортности проживания людей, - это первый фактор размещения. Весьма показательна в этом отношении карта размещения населения с наложенной на нее сеткой январских изотерм.  В районах с изотермами до -16 °С проживает подавляющая часть населения Европы и Северной Америки. В России январская изотерма -16 °С проходит с севера на юг от островов Новая Земля и устья Печоры через западную часть Республики Коми, верховья Камы, несколько восточнее Перми и Уфы, а далее - в Казахстан. Кроме этого данная изотерма проходит через южную и восточную часть Приморского края, центр Сахалина и побережье Камчатки. Таким образом, в районах с январской температурой выше -16°С сконцентрировано 72 % населения России. Но в отличие от зарубежной Европы и Северной Америки на территориях с январской температурой ниже -16 °С в России проживает около 40 млн. человек. 
 Очаговое заселение 65 % территории России объясняется как суровостью природных условий, так и экономическими причинами. Люди живут около разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, в транспортных узлах, в районах переработки природных ресурсов (Норильск, Магадан, Мурманск, среднее и нижнее течение Оби и т.д.). 
 На концентрацию населения в Главной полосе оказали влияние и исторические причины. Нашествия кочевых племен вынудили население перемещаться из степи и лесостепи к северу и северо-востоку, под защиту лесов. Таким образом, в XIII—XIVвв. центр заселения переместился из Приднепровья в лесную полосу междуречья Волги и Оки. Постепенно возрастала роль и экономического фактора. Стали развиваться ремесла и торговля. 
 На Урале приток населения во многом объяснялся освоением (начиная с XVIII в.) минеральных богатств. Затем заселение русскими Сибири и прокладка Транссибирской магистрали наметили окончательные контуры Главной полосы расселения. 
 Распределение населения между европейской и азиатской частями России в XX в. заметно изменилось в результате миграций с запада на восток.  
 Как видно, темпы роста населения азиатской части России значительно превосходили темпы роста в Европейской России. 
 В целом плотность населения снижается к востоку. В европейской части она составляет 27 чел/км2 (в том числе в Центральном экономическом районе - 63, в Поволжском - 31, Уральском — 25), в азиатской - 2,5 чел/км2 (в том числе в Западно-Сибирском районе - 6,2, Восточно-Сибирском - 2,2, Дальневосточном - 1,3). 
 Плотность населения выше средней по стране, то есть более 9 чел/км2, имеют 59 субъектов Федерации. Занимая лишь 21,6% территории страны, они концентрируют 84,2 % населения. В 46 субъектах плотность населения выше 20 чел/км2, а в 38 - выше 30 чел/км2. 
 Говоря о размещении населения, ряд ученых обращают внимание на степень заселенности территории страны. Оценка заселенности важна для развития производительных сил регионов. При этом под незаселенными понимаются регионы, которые еще не стали объектом постоянной хозяйственной деятельности, не имеют постоянных населенных пунктов, а плотность постоянного населения в них составляет менее 1 чел/км2. 
 Незаселенная территория составляет более половины площади России. При этом европейский макрорегион заселен фактически полностью, не считая Северного экономического района, в котором заселенность охватывает 2/3 территории. 94 % незаселенной территории находится в азиатской части: там постоянно заселено менее 1/3 площадей. Самым малозаселенным является Дальневосточный экономический район, где освоенные территории занимают только 1/5 всей площади и где находится более половины всех незаселенных территорий России. 
 Размещение сельского населения. В России около 39 млн. сельских жителей, более 150 тыс. сельских поселений. Численность сельского населения сокращалась вплоть до 90-х годов XX в. В последнее десятилетие наблюдалась ее стабилизация на уровне 27%. 
Из 89 субъектов Федерации в 7 сельское население значительно преобладает над городским (республики Алтай, Чеченская, Калмыкия, Дагестан, Карачаево-Черкесская, Ингушская, Тува), еще в 4 составляет около половины населения (Республика Адыгея, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края). По территории страны сельское население размещается неравномерно. Более 1/4 его приходится на Северо-Кавказский и Центрально-Черноземный экономические районы, по 13 % - на Центральный и Уральский. Наибольшая его плотность - в Краснодарском крае, республиках Северного Кавказа (кроме Карачаево-Черкесской), Московской, Белгородской и Липецкой областях и Чувашской Республике. 
 Под влиянием природных условий и экономических требований складываются различные типы расселения в сельской местности. На севере пашня расположена небольшими ареалами, в основном в долинах рек и у озер, что создало соответствующий тип расселения в виде групп небольших сел среди обширных лесных пространств. В основной земледельческой зоне, в которой распаханность территории достигает 70-80%, преобладают большие (3-5 тыс. человек и более) поселения, расположенные в долинах рек и образующие многокилометровые цепочки. Предкавказье выделяется крупными поселками (10-20тыс. человек и более), расположенными у рек и ирригационных сооружений. Заметно различаются горные села. В предгорьях и долинах они крупнее, имеют многопрофильное хозяйство, в горах - меньше по размерам, чаше животноводческие. 
 Сельские населенные пункты, как и города, выполняют определенные функции. На 90 % это сельскохозяйственные поселения. Среди пунктов несельскохозяйственного назначения - промышленные и лесопромышленные поселки, в которых население занимается обслуживанием транспортных коммуникаций (железных дорог, трубопроводов и др.), рекреационные. К смешанным сельским поселениям относятся агроиндустриальные, местные административные и культурно-бытовые центры, пригородные поселения с большим числом мигрантов.