Экономика Омской области

     После краткого периода установления советской власти Омск с 1918г. становится центром антисоветского движения в Сибири. В результате переворота 18 ноября 1918г. власть от Временного Сибирского правительства перешла к адмиралу А.В. Колчаку, провозгласившему себя верховным правителем России. В Омске в период колчаковщины находились так называемое Российское правительство, Правительствующий Сенат, командование Сибирской белой армии, представительства ряда иностранных государств, золотой запас России. С другой стороны, в омском подполье действовали Сибирский областной комитет РКП(б) и Сиббюро РКП(б), развернулось мощное антиколчаковское партизанское движение. 14 ноября 1919г. части Красной Армии заняли Омск и восстановили советскую власть в регионе.

       В 1918 г. Акмолинская область  была переименована в Омскую, в нее были дополнительно включены Тарский и Тюкалинский уезды. В 1921г. южная часть Омской области (Акмолинский. Атбасарский, Кокчетавский, Петропавловский уезды, а также 15 волостей Омского уезда) отошли к Киргизскому краю, а впоследствии Казахской ССР. До переезда Сибревкома в 1921г. в Новониколаевск Омск являлся административным центром всей Сибири. В период с 1925 по 1934 гг. территория Омского Прииртышья входила сначала в состав Сибирского, а затем Западно-Сибирского края. 7 декабря 1934г. Омская область была преобразована, теперь она охватывала пространство от Казахстана до Карского моря. Современные очертания Омская область обрела в 1944г., когда из части ее территории была образована Тюменская область.

     Не  оставалась Омская область в стороне от исторических событий, которые сотрясали всю нашу страну в первые десятилетия советской власти. В 1920 году на всей территории области была установлена Советская власть. Одной из трагических страниц истории области стала насильственная коллективизация. В 1931 году с территории Западно-Сибирского края, центром которого был Омск, было отправлено в Васюганские болота тысячи семей крестьян, большая часть которых погибла в пути и первый год ссылки. Насильственная коллективизация вызвала крестьянские восстания. В Муромцевском районе восстали 28 деревень (20,5 тыс. жителей), были сформированы вооруженные отряды. Восстания были подавлены, 442 участника предстали перед «тройкой» НКВД, 62 человека были расстреляны, 308 человек отправлены в концлагеря. Прокатился по омской земле и тяжелый каток «большого террора» сталинской эпохи. Были расстреляны многие партийные, советские, хозяйственные работники, деятели культуры Омской области, массовым репрессиям подверглось сибирское казачество. Островки знаменитого архипелага ГУЛАГ были разбросаны и по территории Омской области. В Омскую область в 1941-1942 гг. была депортирована значительная часть немцев Поволжья.

     Однако  именно в 1920-1940-е гг. закладывается  база омской индустрии. В 1925г. путем  слияния двух небольших предприятий образуется крупный сельскохозяйственный машиностроительный завод (Сибзавод), в 1933 г. открыта Омская биофабрика, в 1938г. начато строительство Омского шинного завода. Важным этапом в развитии Омска и Омской области стали годы Великой отечественной войны, когда здесь было размещено около 100 промышленных предприятий, эвакуированных из европейской части страны. Именно они стали основой для быстрого прогресса машиностроительной отрасли Омска, с них началось развитие омских гигантов индустрии, таких как моторостроительный завод имени П.И. Баранова, завод «Электроточприбор», завод имени Н.Г. Козицкого, производственное объединение «Полет» и др. В Омске находилось конструкторское бюро и завод опытного самолетостроения, где работали такие выдающиеся конструкторы, как А.Н. Туполев, С.П. Королев. Омску обязан своим рождением знаменитый пикирующий бомбардировщик «Ту-2». Омская область посылала на фронт хлеб и мясо, омские заводы выпускали оружие. На фронте погибло более 113 тысяч омичей.

     В послевоенные годы в результате освоения целинных земель в 1954-1956 годах на юге области были организованы мощные высокорентабельные зерновые и мясомолочные хозяйства, развитая сеть сельских поселений.

     В 1949 г. было начато строительство первого  в Сибири нефтеперерабатывающего завода, ввод в строй которого превратил Омск в крупнейший в стране центр нефтехимии. В 1962г. дал первую продукцию завод синтетического каучука. В 1950г. в Омской области проживало 1441 тысяча человек, в том числе в сельской местности - 67 доля сельского населения сократилась до 37 сельского населения в города наблюдался в северных районах области. Современная Омская область включает в себя 31 район. В 1992г. создан новый - Азовский немецкий национальный район.

ГЛАВА 2 Демографические условия развития экономики Омской области.

     Целью демографической политики Омской области  является стабилизация численности  населения и формирование предпосылок  к последующему демографическому росту.

     Приоритетными задачами Правительства Омской области  в этой сфере являются:

- совершенствование законодательства Омской области, регулирующего социально-демографические процессы;

- улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни;

- осуществление мер по стимулированию рождаемости и укреплению института семьи;

- обеспечение доступности и высокого качества предоставляемых социальных услуг: медицинского обслуживания, образования, пенсионного обеспечения, адресной социальной поддержки населения;

- создание полноценных условий жизнедеятельности для семей, молодежи, престарелых и инвалидов, улучшение условий жизнеобеспечения детей;

- совершенствование механизма регулирования миграционных потоков в целях замещения естественной убыли населения.

     Прогноз численности населения занимает важное место в работе над Генеральным планом. От численности населения зависит выбор направлений дальнейшего территориального развития города, создание в его административных округах условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности всех социально-демографических групп населения.

     К началу 2006 года численность населения  города Омска составила 1138 тыс. человек, или 56% от общего числа жителей Омской области. Демографическая ситуация в городе Омске в целом не отличается от общероссийской — число умерших  превышает число родившихся, а естественная убыль населения последние 3 года составляла в среднем 5,4 тыс. человек. С учетом миграционных процессов население города в период после всероссийской переписи населения 2002 года уменьшилось на 18 тыс. человек.

     Текущая демографическая ситуация складывается из естественного и миграционного прироста-убыли населения. Кроме того, состав населения характеризуется определенной половозрастной структурой и уровнем образования, а миграционный поток — половозрастной структурой, целями прибытия (выбытия) и уровнем образования. Таким образом, оценка текущей демографической ситуации и исторически сложившихся тенденций является фундаментом для сценариев развития города Омска в том, что касается прогноза численности населения и человеческого потенциала.

     Результаты прогноза численности населения и оценка демографической ситуации в период до 2025 года в целом по городу Омску позволяют сделать следующие выводы:

1. численность населения города Омска в существующих границах не опустится ниже 1 млн. человек даже при самом пессимистичном варианте, который рассчитывался в работе;
2. только при положительном сальдо миграции численность населения города Омска в 2025 году будет соответствовать уровню 2006 года, однако на величину естественного прироста населения в рассматриваемой перспективе мигранты практически не повлияют;
3. улучшение коэффициентов рождаемости и смертности по сравнению с зафиксированными данными за последние годы, даст дополнительно примерно 40 тыс. человек за весь рассматриваемый период;
4. основную роль в сокращении естественной убыли населения должны сыграть меры по снижению смертности лиц трудоспособного возраста, главными причинами которой являются низкий уровень жизни (денежные доходы) значительной части населения и недостатки в организации работы всей системы здравоохранения;
5. основной потенциал роста рождаемости и, соответственно, естественного прироста населения сохраняется только в возрастной группе женщин 17–25 лет, а по остальным возрастным группам он практически исчерпан;
6. почти в 1,5 раза увеличится демографическая нагрузка на 1000 человек трудоспособного возраста, что существенно повлияет на структуру доходов и расходов населения, его общую платежеспособность;
7. сохранение к расчетному сроку численности населения примерно на уровне 2006 года позволяет провести качественные преобразования в хозяйственном комплексе города Омска, повысить обеспеченность его жителей объектами и услугами социально-культурной сферы, улучшить их жилищные условия.

     Половозрастная  структура населения во всех округах  такова, что к 2025 году без миграционного притока число жителей каждого округа будет уменьшаться, даже при значительном улучшении коэффициентов рождаемости и смертности.

     В основу концепции положено создание мощной центральной оси города Омска, объединяющей Центральный и Кировский административные округа, в развитии которой важную роль играет соединивший эти округа метромост. При этом город Омск сохранит относительную компактность, что позволит сэкономить значительные бюджетные средства на строительстве и финансировании инфраструктурных объектов.

     Оптимальная численность населения Центрального административного округа к 2025 году должна составить примерно 300 тыс. человек, а округ должен сохранить функции  административного и культурно-исторического  центра города Омска и Омской области. Рост числа жителей обусловлен не только значительными резервами для строительства жилья, но и престижностью округа, располагающего к тому же более развитой инфраструктурой и наибольшим количеством рабочих мест по сравнению с другими округами. 

     В жилищном строительстве особое место  отводится регенерации жилья, главным  образом за счет ликвидации индивидуальной жилой застройки, явно не вписывающейся  в облик городского центра. Что  касается проблемы чрезмерно большого количества людей в Центральном  административном округе в часы работы расположенных здесь многочисленных организаций и предприятий, то ее решение связано не с уменьшением числа жителей округа, а выносом с его территории производственных и некоторых социальных объектов, преимущественно в Кировский административный округ.

     Предусматривается продолжить дальнейшее развитие Кировского административного округа как делового и научно-образовательного центра, но число его жителей к концу  расчетного периода не должно превышать 280 тыс. человек. Причем после 2010 года необходимо провести корректировку численности населения округа в зависимости от того, каким реально будет сальдо внешней миграции в целом по городу. Если оно будет близким к нулю, то численность населения округа вообще не должна превышать к расчетному сроку 250 тыс. человек. Рост численности населения округа позволит обеспечить более полную загрузку строящейся линии метрополитена. Кроме того, здесь сосредоточено примерно 60% всех площадок, выделенных в городе Омске для жилищного строительства в период до 2015 года. Немаловажное значение имеет и благоприятная экологическая обстановка. В целях улучшения обеспеченности населения округа рабочими местами и выравнивания нагрузки на транспортную сеть города Омска, целесообразно приоритетное размещение в округе учреждений высшего и среднего профессионального образования, научно-исследовательских организаций. Расположенные здесь предприятия пищевой промышленности могут быть дополнены рядом новых производств, при решении вопроса их энергообеспечения.

     Выйти на предлагаемую численность населения  Кировского и Центрального административных округов можно только за счет уменьшения числа жителей Ленинского, Октябрьского и Советского административных округов. 

     В Октябрьском административном округе, где имеются все необходимые условия для нормальной жизнедеятельности, численность населения при этом за счет естественных факторов и при отсутствии крупных площадок для новой застройки может снизиться примерно до 152 тыс. человек.

     В Советском административном округе, учитывая неблагоприятную экологическую обстановку, предусматривается сокращение численности населения до 233 тыс. человек.

     В рассматриваемой перспективе за этими административными округами сохранятся ведущие позиции в  промышленном производстве города.

     Что касается Ленинского административного округа, несмотря на имеющиеся большие резервные площади для жилищного строительства, в расчетный период здесь предусмотрено наиболее значительное снижение численности населения — с 202 до 167 тыс. человек. 

     При этом округ сохранит функции основного транспортного узла города.

     Формирование  внутригородской системы расселения с предлагаемой оптимальной численностью населения в административных округах  намечается осуществлять главным образом  за счет объемов строительства на их территории жилья, перераспределяя тем самым миграционные потоки в городе.

      В целом следует отметить, что формирование внутригородской системы расселения является непрерывным процессом  и требует уточнения каждые 5–10 лет, как и корректировка Генерального плана города Омска.⁸

ГЛАВА 4 Природно-климатические  условия развития экономики Омской области. 

     Омская  область обладает уникальными природно – климатическими условиями: живописные ландшафты, озера, леса, природные целебные источники. Территория области, на протяжении 600 километров с севера на юг, расположена в нескольких природных комплексах: полной тайге, мелколиственных лесах, северной и южной лесостепях и степи. Общая земельная площадь по Омской области на 1 января 2008 года составляла 14,1 млн. га, из нее площадь сельскохозяйственных угодий соответствовала 47,6 %, лесных земель – 33,1 %, водных объектов, включая болота – 16,4 %, других угодий – 2,9%. Всего в области насчитывается более 1200 разновидностей почв. В недрах Прииртышья открыт 21 вид полезных ископаемых.⁹