Характеристика территориально-хозяйственного комплекса Сибирского федерального округа России

Основой формирования хозяйства Сибирского федерального округа является топливно-энергетический комплекс, ему принадлежит важнейшая  районообразующая роль. Отраслью рыночной специализации является угольная промышленность. В Кузнецком и Горловском бассейнах  ведется разработка энергетических и коксующихся углей. По масштабам  добычи Кузнецкий бассейн является ведущим в стране. Отсюда уголь  поставляется в Европейскую часть  страны, идет на экспорт. Для производства электроэнергии также используются угли Канско-Ачинского бассейна, на базе которых формируется Канско-Ачинский территориально-производственный комплекс. Благодаря высокой концентрации запасов и удобным для разработки открытым способом условиям залегания  здесь построены крупнейшие угольные разрезы: Назаровский, Ирша-Бородинский  и Березовский. В будущем возможно значительное увеличение мощности Березовского разреза и строительство крупного нового разреза Бородинский-2. Бассейн имеет отличные технико-экономические показатели добычи угля: здесь самая низкая себестоимость и самая высокая производительность труда в отрасли. На углях Канско-Ачинского бассейна работают одна из крупнейших в стране Назаровская ГРЭС, Березовская ГРЭС-1. Дальнейшая концентрация таких крупных теплоэлектростанций на небольшой территории может иметь серьезные экологические последствия. Поэтому разрабатываются новые энерготехнологические методы использования углей Канско-Ачинского бассейна. Прежде всего это обогащение углей, позволяющее транспортировать высококалорийное топливо в другие регионы страны: в Забайкалье, на восток Западной Сибири, на Северный Кавказ и в Поволжье. Ставится задача разработки и внедрения новой технологии получения жидкого синтетического топлива из углей бассейна.

Отраслью рыночной специализации  в районе является гидроэнергетика. Гидроэлектростанции Ангаро-Енисейского  каскада — Братская (4,5 млн. кВт), Усть Илимская (4,3 млн. кВт) — Красноярская (6 млн. кВт), Саяно-Шушенская (6,4 млн. кВт) относятся к крупнейшим в стране и мире. Строится Богучанская ГЭС, спроектирована Среднеенисейская ГЭС. Гидроэнергетические мощности в Восточной Сибири намного превышают теплоэнергетические, что делает энергосистему нестабильной в маловодные годы. В западносибирской части СФО резко преобладает тепловая энергетика, использующая угольные ресурсы и природный газ Обь-Иртышья.

Черная металлургия имеет также  общероссийское значение. Здесь работают крупнейшие в России Западно-Сибирский и Кузнецкий металлургические комбинаты, выпускающие чугун, сталь и прокат. Западно-Сибирский завод является монополистом в производстве железнодорожных рельсов. Металлургия неполного цикла представлена Гурьевским передельным и Новосибирским листопрокатным заводами, в Восточной Сибири — передельными заводами в Красноярске и Петровск-Забайкальском, выплавкой стали на машиностроительных заводах.

В Сибирском федеральном округе развита цветная металлургия. Разрабатываются  богатейшие запасы медно-никелевых, свинцово-цинковых, вольфрамо-молибденовых, оловянных, кобальтовых  руд, добывается золото.

Большое значение в районе как отрасль  рыночной специализации имеет производство алюминия. Выпуск глинозема на базе Кия-Шалтырского месторождения нефелинов  осуществляет Ачинский комбинат, он обеспечивает 20% потребностей сибирских заводов  в глиноземе. Глинозем для производства алюминия поступает на заводы и из других районов страны, и даже из-за рубежа. Производство металлического алюминия располагается вблизи гидростанций Ангаро-Енисейского каскада, поставляющих дешевую электроэнергию. Это крупнейшие в мире заводы по производству первичного алюминия - Красноярский, Братский, Саянский, Иркутский. Они в основном используют привозной глинозем. В Саяногорске  расположен завод по производству алюминиевой  фольги. Металлический алюминий Восточной  Сибири отличается очень высоким  качеством и самой низкой себестоимостью производства в России. Алюминиевый завод, использующий новые технологии, также работает в Новокузнецке, алюминиевый прокат выпускается на Красноярском металлургическом заводе.

Полиметаллическая промышленность представлена в основном добычей и обогащением  свинцово-цинковых руд. Металлический  цинк в небольших объемах производится в Белове (Кемеровская область). Добыча руд и производство концентратов осуществляется на Алтайском (Алтайский  край), Салаирском (Кемеровская область), Горевском (Красноярский край) горно-обогатительных комбинатах, Нерчинском (Читинская  обл.) полиметаллическом комбинате.

Оловорудная промышленность представлена в Сибирском округе Шерловогорским (Читинская обл.) ГОКом, дающим 6% оловянного концентрата. Металлическое олово (примерно 80% общероссийского производства) выпускает  Новосибирский оловокомбинат, использующий в основном дальневосточные концентраты.

В Хакасии и Читинской области  производится примерно 80% молибденового  концентрата страны, а Бурятия  и Читинская область производят 20% вольфрамового концентрата.

Добыча и переработка медно-никелевых  и платиносодержащих руд ведется  на уникальном комплексе Норильского  горнометаллургического комбината, а  также на Надеждинском металлургическом комбинате (Красноярский край), использующих энергетическую базу Усть-Хантайской ГЭС, газа Мессояхского месторождения  и местных углей. Острой проблемой  цветной металлургии Сибири является несбалансированность производства продукции  по технологическим цепочкам. Например, выпуск глинозема для производства алюминия — только 29% общероссийского  производства, выпуск первичного алюминия — 84%, а алюминиевого проката — 9%, добыча товарных свинцово-цинковых руд — около 60%, из них производится: концентратов свинца — 32% и цинка — 14%, а металлического цинка — только 5%.

Цветная металлургия Сибири слабо  ориентирована на обеспечение внутри региональных потребностей, а в основном работает на вывоз в районы Урала, европейского Севера, Центральной России и на экспорт. В настоящее время  многие металлургические предприятия, и в первую очередь экспортоориентированные (алюминиевые заводы, Норильский медно-никелевый  комбинат), успешно функционируют  в условиях рынка, в то время как  рудники и ГОКи оказались в крайне тяжелом положении. Их продукция значительно (в 2—2,5 раза) уступает продукции других стран по содержанию полезного компонента (свинца, цинка, вольфрама, молибдена) в руде. Кроме того, они лишились традиционной поддержки из госбюджета. Как правило, эти предприятия характеризуются высоким износом техники, высокой себестоимостью производства. Сократился и внутренний спрос в связи с экономическим кризисом. Для решения проблем отрасли необходимо создание вертикально интегрированных структур, которые уже начали создаваться в стране, например Сибирско-Уральская алюминиевая компания. Лесопромышленный комплекс (ЛПК) Сибирского федерального округа имеет межрайонное значение. Здесь широко представлены все основные под отрасли: лесозаготовка, деревообработка, целлюлозно-бумажная и лесохимия. Лесная промышленность имеет богатую как по объему, так и по качеству сырьевую базу на большей части территории, но лесозаготовка ведется в основном вдоль рек и железнодорожных магистралей. Расчетная лесосека при этом используется на 10—20%, в отличие от европейских районов, где этот показатель равен 50—60% и более.

В Западно-Сибирской части федерального округа масштабом лесозаготовок выделяются Томская, Кемеровская области, Алтайский край. Лесопромышленными центрами являются Томск, Асино, Новосибирск, Омск, Барнаул, Бийск. В Восточной Сибири особенно велики объемы производства лесопромышленного комплекса, она дает 22% вывозки древесины и производства пиломатериалов России. Крупные ЛПК построены в Братске, Усть-Илимске, Лесосибирске, Енисейске. Во многих промышленных центрах региона имеются деревоперерабатывающие комбинаты. В Красноярске, Иркутске, Ачинске и Назарове производят мебель, в Усолье-Сибирском — спички. Центры целлюлозно-бумажной промышленности — Красноярск, Братск, Байкальск, Селенгинск, Усть-Илимск. Необходимо отметить отсутствие целлюлозно-бумажной промышленности в Западно-Сибирской части региона. Одно из направлений лесохимии — производство этилового спирта для выработки искусственного каучука и последующего производства шин получило значительное развитие в округе; комплекс производств расположен в Красноярске, Томске.

В целом наблюдается диспропорция в функциональной структуре лесопромышленного  комплекса: 80% продукции приходится на лесозаготовки, «верхние этажи» развиты  слабо, поэтому производства бумаги, мебели в структуре комплекса  ничтожно малы, основная часть леса вывозится в необработанном виде. Отраслевая схема развития ЛПК, рассчитанная на период до 2005 г., предусматривает  опережающий рост производства картона, бумаги и целлюлозы и рационализацию его структуры. За годы экономического кризиса произошло резкое сокращение объемов лесозаготовок (в 3 раза в  Красноярском крае, Иркутской области, в 10 раз в Бурятии, Туве), что связано  с сокращением платежеспособного  спроса как внутри страны, так и  со стороны стран ближнего зарубежья, стремительным ростом транспортных тарифов, стоимости оборудования, транспортных средств, энергии. В отрасли очень  высок износ основных фондов. В  связи с дроблением отрасли в  процессе разгосударствления собственности  мелкие предприятия не справляются  с производственно-финансовыми проблемами, для решения которых у них не хватает ресурсов. Остро в регионе стоит проблема рационального использования лесных ресурсов, внедрения малоотходных и безотходных технологий, огромны потери от пожаров, площадь которых временами достигает 2,5 млн км2, слабо ведется борьба с лесными вредителями. Из-за широкого использования долгосрочной аренды в регионе не проводятся работы по лесовосстановлению.

Важная отрасль рыночной специализации  округа — пушной промысел. Региону  принадлежит первое место в России по добыче таких ценных пушных зверей, как белка, соболь, горностай, серебристо-черная лисица, голубой песец и др. Для разведения пушного зверя созданы звероводческие хозяйства. Особенно большое значение получило клеточное звероводство. В районе находится знаменитый Баргузинский государственный заповедник, в котором ведутся работы по расселению соболя, по выращиванию его племенных пород и рационализации промысла. В последние годы большое развитие получил ондатровый промысел; ведутся работы по расширению кормовой базы для ондатры путем разведения болотной растительности. Отрасль имеет экспортное значение.

4.1. Отрасли, дополняющие территориальный комплекс

Высоким уровнем развития отличается химическая промышленность, располагающая  дешевым сырьем и топливом. Также  огромную роль в ее

развитии играет фактор комбинирования производства. Например, в Кемерове на базе переработки кузнецкого угля сформировалось крупное коксохимическое  производство, производство азотных  удобрений, пластмасс, медикаментов, в  Белове — на отходах цветной металлургии  — сернокислотное производство. Представлена в регионе и работающая на собственном  сырье нефтехимия и связанные  с ней производства, крупные центры — Омск и Томск. Угле- и нефтехимический  комплекс в Ангарске производит помимо жидких топлив смазочные масла, продукты органической химии. В Ачинске также  построен нефтеперерабатывающий завод. Нефть на эти предприятия поступает  по трубопроводу из Западной Сибири. В  Черемхове на базе добываемого угля производится полукокс, из которого в  Ачинске получают азотные удобрения  Комплексом электрохимических производств  выделяется Кучук, Михайловский, расположенные  в Алтайском крае, а в Восточной  Сибири — Усолье-Сибирское и Зима, где производится столовая соль, каустическая сода, жидкий хлор на базе местных месторождений  минеральных солей. В СФО имеются  все условия для интенсивного развития химической промышленности, которая может стать отраслью рыночной специализации.

В промышленности стройматериалов  ведущее место занимает производство цемента. Используются новые технологии производства цемента на основе комбинирования с теплоэнергетикой и химическими  производствами.

Легкая промышленность представлена следующими отраслями: шерстяной (Улан-Удэ, Чита, Черногорск), шелковой (Красноярск, Кемерово), хлопчатобумажной (Барнаул, Канск), кожевенной (Омск, Новосибирск, Чита, Ангарск, Черногорск), обувной (Иркутск, Красноярск), меховой (Красноярск, Улан-Удэ, Чита) агропромышленный. Сельскохозяйственное производство из-за экстремальных естественно-биологических  условий на большей части территории сосредоточено в южных зонах округа, вдоль Транссибирской магистрали. Тем не менее значимость сельскохозяйственного производства в регионе велика; это один из важнейших районов производства зерна и животноводства. На западе округа в структуре сельхозугодий преобладает пашня, а на востоке — сенокосы и пастбища. Производство зерна отличается высокой эффективностью в Западно-Сибирской части, где доля зерновых доходит до 70% в структуре посевных площадей. Основная культура здесь — яровая пшеница, также выращивают рожь, овес, ячмень, гречиху. В Восточной Сибири зерновые в основном идут на кормовые нужды, здесь основная отрасль — животноводство. Животноводство округа также имеет значительные территориальные различия. Если на западе оно в основном представлено молочным и молочно мясным скотоводством и свиноводством, то на востоке — полутонкорунным и тонкорунным овцеводством, мясным и мясомолочным скотоводством.

Зональная специализация сельского  хозяйства имеет следующие основные черты: в тундре и лесотундре развито  оленеводство, для северной и средней  таежной зоны характерны охота (особенно пушной промысел) и очаговое сельскохозяйственное производство по долинам рек. В наиболее благоприятных для сельского  хозяйства южной таежной зоне, лесостепи и степи наблюдаются  некоторые отличия в специализации  между западной и восточной частями. В западной части с лучшими  условиями увлажнения имеются возможности  для развития молочно-мясного скотоводства, зернопроизводства. К востоку по мере увеличения сухости климата  преобладают овцеводство и мясомолочное скотоводство, зернопроизводство развито  гораздо слабее, например в Забайкалье.

Вокруг промышленных центров развиваются  сельскохозяйственные пригородные  зоны, специализирующиеся на производстве молока, овощей, картофеля. В северной и восточной части округа сельское хозяйство лишь частично обеспечивает население необходимыми продуктами питания.

Отрасли перерабатывающей промышленности АПК представлены на западе в основном мукомольной (Томск, Прокопьевск), мясной (Новосибирск, Барнаул, Кемерово, Новокузнецк) и маслосыродельной отраслями. На востоке  пищевая промышленность имеет местное  значение. Крупные мукомольные предприятия  имеются в Ачинске, Канске, Красноярске, мясокомбинаты — в Улан-Удэ, Чите, Иркутске, Абакане, молочно-консервные — в Канске, Назарове.

4.2 Территориальная организация хозяйства

Территориальная организация хозяйства  округа характеризуется слабой заселенностью  и малой освоенностью большей  части территории; неравномерным  очаговым характером ее освоения; концентрацией  населения и производства в основном в южных частях округа; тенденцией повышения уровня экономического и  социального развития территорий в  направлениях восток — запад и  север — юг; ростом удельного  веса добывающих производств при  продвижении на восток и на север; отставанием транспортного, социального  комплексов, производственных отраслей, обслуживающих население, и огромными  диспропорциями в комплексном развитии хозяйства.

В территориальной структуре Сибирского федерального округа выделяются две  части: западно-сибирская и восточно-сибирская, имеющие существенные природные, демографические, социально-экономические различия.

5. Перспективы развития Сибирского федерального округа

В регионе на сегодняшний день существуют серьезные проблемы, осложняющие  его дальнейшее развитие. Это прежде всего социально-демографические  проблемы — низкая плотность населения, неравномерность в размещении (в  основном вдоль Транссибирской магистрали, на юге региона), недостаток трудовых ресурсов для освоения природных  богатств региона, сложная демографическая  ситуация, сильное отставание социальной сферы, что не способствует закреплению  здесь мигрантов, высокая подвижность  населения, недостаточный уровень  квалификации кадров для развития сложных  производств.