Демографическое старение населения

   Реже  используется отношение (P₈₀₊/ P_0-4)100

   Для целей экономического анализа большую  важность представляют показатели старения, связанные с демографической  нагрузкой, являющейся отношением численности  детей и лиц старше трудоспособного  возраста к численности трудоспособного населения, умноженным на 100, например, демографическая нагрузка за счет лиц старше трудоспособного возраста или доля нагрузки за счет лиц старше трудоспособного возраста в общей демографической нагрузке. Таким образом, общая демографическая нагрузка – это отношение:

   (P₆₀₊/ P_0-14)/P_15-59)100 или (P₆₅₊/ P_0-14)/P_15-64)100

Показатели старения рассчитываются как для всего  населения так и для мужского и женского населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Современное положение  демографического старения населения

2.1 Проблемы, связанные со старением населения

     Нарастающее постарение населения ставит перед  обществом серьезные экономические и социальные проблемы, проявляющиеся повсеместно. ⁸

     Во-первых, увеличивается доля пенсионеров по возрасту. На пенсионные фонды ложится непомерное бремя расходов на выплату пенсий, так как сокращается удельный вес работоспособного населения, делающего взнос в эти фонды.  

     Во-вторых, увеличение доли пожилых людей ставит перед обществом задачу организации ухода за ними, тем более, что удельный вес лиц старческого возраста растет быстрее, чем доля пожилых людей в целом. Процесс “старения пожилых” особенно существенен для государственных органов, разрабатывающих социальную политику, служб, призванных помогать беспомощным старикам. Кто будет ухаживать за престарелыми? Кто будет оплачивать этот уход? Эти и многие другие жизненно важные вопросы остаются безответными.  

     В-третьих, это медицинское обслуживание пожилых, потребность в котором по мере старения естественно возрастает. Медицинское обслуживание требует дополнительных средств, расширения сети медицинских, геронтологических учреждений, качественной перестройки системы здравоохранения.

     В-четвертых, занятость пожилого населения, обеспечение работой “молодых пожилых”, желающих работать (к “молодым пожилым” относят, как правило, людей до 70–75 лет). Это сложная проблема, поскольку рабочих мест не хватает и для лиц трудоспособного возраста.

     В-пятых, усиливаются проблемы одиночества и депривации пожилых и старых людей, растет их отчужденность от более молодых поколений.

     Старение  населения воздействует на структуру  материального производства и сферы  услуг, изменяя ассортимент товаров  и услуг в соответствии с запросами  пожилых клиентов. В некоторых странах старение населения имеет последствия также и для развития науки, образования, укрепления обороноспособности страны.

     2.2 Старение населения  в России

     По  мнению отечественных демографов, постарение России стало проявляться особенно выражение с конца 50-х - начала 60-х  годов. Доля лиц в возрасте 60 лет и старше возросла с 9% в 1959г. до 16,7% в 1993г. Демографическая ситуация особенно ухудшилась после 1989г. с резким увеличением числа пожилых и престарелых людей в двух возрастных группах: пожилые 60-69 лет, престарелые 80 лет и старше. С 1939 по 1996 гг. численность группы населения старше трудоспособного возраста выросла на 320%. Произошел быстрый рост доли этой группы в общей численности населения; за эти же годы численность популяции пожилых увеличилась с 8,6 до 20,5%, т. е. в среднем за год увеличение происходило на 0,21% . Так как доля лиц до трудоспособного возраста сократилась с 38 до 22,4%), а доля лиц старше трудоспособного возраста возросла с 8,6 до 20,5%>, можно говорить о старении населения России. ⁹

     Процесс старения населения в России протекает на фоне сложной демографической ситуации: рождаемость находится на очень низком уровне, смертность - на высоком, число умерших превышает число родившихся, приводя к отрицательному естественному приросту, который не компенсируется положительным сальдо миграции. В табл. 2 приведена краткая сводка основных демографических показателей для России.

     Таблица 2

     Основные  демографические показатели для  России на 2008 – 2009гг.¹⁰

     По таблице видно, что коэффициент рождаемости растет на протяжении последних лет благодаря политике правительства по повышению рождаемости, но коэффициент смертности остается значительно выше него. Растущее положительное сальдо миграции не компенсирует этих потерь, поэтому с каждым годом численность населения России снижается.  

     Также особенностью старения населения в России является разница в величинах показателя демографического старения между городским и сельским населением.

     Таблица 3

     Индекс  демографической старости населения  России (в процентах)¹¹

     Таблица 3 показывает, что сельское население значительно старше городского, вопреки тому, что уровень рождаемости сельского населения выше, чем городского. И, следовательно, молодежи на селе, казалось бы, должно быть больше, чем в городах. Однако на деле все наоборот. Это результат миграции молодежи из деревни в город.

     Свою  остроту сохраняет фактор низкой продолжительности жизни мужчин по сравнению с женщинами.

     Таблица 4

     Средняя продолжительность жизни в России

     Не  смотря на то, что средний возраст  и мужчин и женщин в разные года то снижается, то повышается, женщины  в среднем живут значительно  дольше мужчин. Постарение населения привело к четко выраженной половой асимметричности. Для общества с быстро стареющим населением характерен и быстро нарастающий перевес женщин в половом составе населения, т.е. быстрая феминизация. У современной старости формируется отчетливо выраженное "женское лицо", причем с нарастанием этой выраженности по мере роста возрастных показателей.

     Парадоксальность  ситуации в России заключается в  том, что на фоне выраженного снижения средней продолжительности жизни (1987г. - 70,1; 1992г. - 67,9; 1993г. - 65,1; 1994г. - 64,1; 2009г. – 66,05) доля лиц в возрасте 60 лет и старше постоянно растет: 1970г.- 11,9%; 1975г. - 13,6%; 1980г. - 13,8%: 1990г. -16,0%; 1992г. - 16,5%; 1994г. - 16,7%; 2009 – 21,1%. Россия становится одной из самых "старых" стран мира, доля пожилых людей в общей численности населения России превысила 20% . С 1939 по 2008 гг. доля лиц 60 лет и старше во всем населении увеличилась с 6,7 до 21,1%, одна пятая населения России - это лица пенсионного возраста. 

     Глава 3. Пути решения проблемы постарения населения

     Рост  доли пожилых и старых людей в составе населения обуславливает необходимость изучения состава этой части, их нужд, потребностей, биологических и социальных возможностей. Демографическое постарение становится государственной проблемой, требующей соответствующего решения уже в настоящее время и широкой подготовки на ближайшие годы.

     Вопрос  о социально-экономических последствиях старения населения широко обсуждается  в научных и общественно-политических кругах стран ЕС, находит место  и в деятельности правительства  России. В материалах Всемирной ассамблеи по проблемам старения отмечается, что в развитых странах с помощью государственной политики следует ограничить ранний выход на пенсию, отменить вычеты в пенсионный фонд из зарплаты пенсионеров, продолжающих работать, повысить привлекательность рабочей среды для пожилых, ввести для них более удобный подвижный график работы. С точки зрения мирового сообщества старение населения не ставит перед человечеством неразрешимых задач. Этого же мнения придерживаются многие исследователи. Поскольку старение населения протекает эволюционно, его последствия проявляются постепенно и предсказуемо. А значит, они могут и должны своевременно учитываться.

     Нельзя  не признать, что в ближайшие десятилетия  в России, как и в большинстве  промышленно развитых стран, меньшему числу работников придется содержать  больше пенсионеров. Но при этом за счет скромного увеличения темпов прироста производительности труда можно не только сгладить остроту демографических проблем, но и повысить уровень жизни.

     Старение  населения ставит новые и неизвестные  ранее проблемы, а также открывает  новые возможности для организации  жизни отдельных людей и формирования социально-экономической и культурной среды.¹²

     Чтобы стареющее общество процветало, необходимо приспособить системы и условия  для доступного в соответствующем  возрасте их использования, а также  расширить доступ к образованию  для взрослых, ввести практику постепенного ухода на пенсию, дать возможность старикам работать неполный рабочий день и создать систему заключения контрактов между поколениями, гарантирующих устойчивый доход и медицинский уход при достижении престарелого возраста

     Выход из положения специалисты видят  прежде всего в повышении производительности труда в сочетании с привлечением на рынок труда большего числа женщин и лиц более старшего возраста. Создание благоприятных рабочих условий для пожилых людей позволит им продолжать вносить вклад в развитие экономики, считают эксперты ООН. В связи с сокращением числа работающих на каждого пенсионера необходимо провести реформу пенсионного обеспечения, а также систем здравоохранения.

     За  последние 10-12 лет во всех субъектах  Российской Федерации, была создана  принципиально новая для отечественных условий государственная служба социальной поддержки и обслуживания одиноких пожилых людей и инвалидов. В тяжелые годы экономических и политических преобразований эта новая широкомасштабная сеть учреждений социальной защиты взяла на себя ответственность за спасение от голода и заброшенности многих тысяч представителей старшего поколения. В настоящее время около 40 тысяч одиноких пожилых людей находится под непосредственной опекой центров социального обслуживания. Успехами в этой сфере социальной политики наша область может заслуженно гордиться, тем более, что они признаются и высоко оцениваются как отечественными, так и зарубежными специалистами.

     Однако  все, кто связан с развитием этой сферы, хорошо понимают, что пока что  решена только часть проблемы старшего поколения. Состоялся лишь первый этап в развитии программ социальной поддержки пожилых. Дело в том, что те, кто оказался сегодня в зоне внимания государственной службы социальной защиты населения и имеет по закону право на бесплатное обслуживание, составляют не более 5% от всех пенсионеров по возрасту.

     Между тем, совершенно очевидно, что такой  подход требует многократного увеличения расходов на нужды социальной защиты. Таких средств нет не только в  российском бюджете. Ни одна страна в мире не может себе позволить такие расходы из государственной казны. Они слишком велики, учитывая, что численность старшей возрастной группы во всем мире, включая и Россию, неуклонно возрастает от года к году.