Пункт 5 ст.100 НК РФ предусматривает, что в  случае несогласия с фактами, изложенными  в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих  налогоплательщик вправе в двухнедельный  срок со дня получения акта проверки представить в соответствующий налоговый орган письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом он вправе приложить к письменным объяснениям (возражениям) и в согласованный срок передать налоговому органу документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивы неподписания акта проверки.

     По  истечении указанного срока акт  налоговой проверки, а также документы  и материалы, представленные налогоплательщиком, рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) налогового органа. На эту процедуру отводится 14 дней.

     Согласно  п.2 ст.101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель  руководителя) налогового органа выносит  решение:

     1) о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. В указанном решении излагаются обстоятельства совершенного правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за конкретные правонарушения с указанием статей НК РФ.

     На  основании вынесенного решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение правонарушения налогоплательщику направляется требование об уплате недоимки по налогу и пени. В соответствии с положениями ст.70 НК РФ указанное требование направляется налогоплательщику в десятидневный срок с даты вынесения решения;

     2) об отказе в привлечении налогоплательщика  к ответственности за совершение  налогового правонарушения;

     3) о проведении дополнительных  мероприятий налогового контроля. Согласно п.3.4 Инструкции МНС России  «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах» такое решение выносится только при наличии обстоятельств, исключающих возможность вынесения правильного и обоснованного решения о привлечении или об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности на основании имеющихся материалов налоговой проверки.

     Решение о проведении дополнительных мероприятий  налогового контроля должно содержать  изложение обстоятельств, вызывающих такую необходимость, а также перечень конкретных дополнительных мероприятий.

     В этих рамках допускается проверка представленных документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, назначение экспертизы, получение  от налогоплательщика и свидетелей пояснений (показаний) по обстоятельствам, имеющим значение для осуществления налогового контроля.

     Согласно  положениям ст.138 НК РФ акты налоговых  органов, действия или бездействие  их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Литература

      Налоговый Кодекс Российской Федерации Части 1 и 2 по состоянию на 15 сентября 2005 г. включая изменения встающие в силу с 1 января 2006 г. Сибирское университетское. Новосибирск – 2005 г.