Макроэкономическое неравновесие: инфляция и безработица

4) внешнеэкономические факторы:  рост цен на ресурсы, закупаемые  за рубежом.

По механизму действия различают  открытую и подавленную инфляцию.

Макроэкономическая нестабильность имеет два проявления: безработицу и инфляцию – два сложнейших объекта анализа и регулирования.

Безработица – явление, объективно присущее рыночной экономике. Поэтому  надо учиться жить с ней и управлять  ею.

Безработица – элемент  более общей категории «незанятость», сложнейший социальный и экономический феномен. Она превратилась в эпицентр всей системы причинных и функциональных зависимостей современной макроэкономики, поскольку непосредственно определяет динамику величин совокупного спроса, совокупного предложения, уровня цен, размеры государственных социальных выплат. Регулирование безработицы – ключ к макроэкономическому равновесию.

В массовом сознании альтернативой  безработице выступает «полная  занятость», которая тем же сознанием  понимается как трудоустройство  всех трудоспособных в трудоспособном возрасте.

Однако в экономической  теории состояние «полная занятость» не охватывает все «сто процентов трудоспособных», а сосуществует наряду с так называемой «естественной безработицей», которая включает фрикционную и структурную формы.

Фрикционная безработица  связана с реализацией индивидом  неотъемлемого права на свободу выбора вида и места работы. К «фрикционным безработным» относят впервые ищущих работу, уволившихся с целью перемены работы, сезонников. Такие «ищущие» будут всегда – меняются люди, но сам тип безработицы остается. Фрикционная безработица экономистами оценивается положительно, так как это – потенциальный рост доходов работников, условие рационального распределения трудовых ресурсов, предпосылка прироста реального валового национального продукта (выигрывают индивид, экономика, общество).

Структурная безработица: если фрикционная безработица исходит  от работника, то структурная появляется под влиянием макроэкономических факторов. Дело в том, что в структуре  потребления и производства постоянно происходят изменения, которые вызывают соответствующие изменения в структуре спроса на рабочую силу: спрос на одни профессии растет, на другие – уменьшается. Это и есть структурная безработица, которая вызывает изменения не только в профессиональной, но и в пространственной структуре совокупного работника (так как изменяется размещение производства).

Циклическая безработица  – та доля незанятости трудоспособного  населения, которая вызвана «кризисной» фазой экономического цикла: совокупные расходы на товары и услуги сокращаются, а это, уменьшая объем производства, сокращает и занятость. Поэтому циклическая безработица есть следствие «дефицита совокупного спроса».

Уровень безработицы при  полной занятости (циклическая безработица  равна нулю) называется «естественным  уровнем безработицы».

Естественный уровень  безработицы возникает при сбалансированности рынков труда, т. е. когда число ищущих работу равно числу свободных  рабочих мест.

Если число ищущих не равняется  числу свободных рабочих мест, значит, рынки труда несбалансированы; при этом возможны два варианта:

а) число ищущих работу больше числа свободных рабочих мест; разница образует величину «циклической безработицы» (в экономике в этот период – дефицит спроса);

б) число ищущих работу меньше числа свободных рабочих мест; разница показывает уменьшение естественной безработицы (в экономике – избыточный совокупный спрос).

Естественная безработица  – некий экономический идеал, так как означает баланс свободных рабочих мест и свободных рабочих рук, поэтому в реальности недостижима:

а) реже события развиваются  в сторону уменьшения естественной безработицы (искусственное сокращение фрикционной безработицы за счет уменьшения «ищущих» + сверхурочные + совместительство);

б) чаще – в сторону  превышения за счет роста циклической  безработицы.

Для количественной оценки безработицы используется следующий  показатель:

Уровень безработицы –  количественный показатель незанятой  части совокупной рабочей силы, рассчитывается он следующим образом:

В состав совокупной рабочей  силы включаются все трудоспособные в трудоспособном возрасте, желающие работать (т. е. исключаются нетрудоспособные по возрасту «до» и «сверх», а также трудоспособные в трудоспособном возрасте, но не работающие и не ищущие работу).³

Государственное регулирование  занятости населения сводится к  следующим действиям:

1)     программам  по стимулированию роста занятости  и увеличению числа рабочих  мест;

2)     программам, направленным на подготовку и  переподготовку рабочей силы;

3)     программам  содействия найму рабочей силы;

4)     программам  по социальному страхованию безработицы,  т.е. правительство выделяет средства на пособия безработным.

В рамках этих программ в  США, например, в послевоенный период были созданы сотни тысяч рабочих  мест в государственном секторе (в сфере общественных услуг –  образование, медицинское обслуживание, коммунальное хозяйство, а также в строительстве общественных зданий и сооружений и ремонтно-восстановительных работах).

Все более важное значение приобретают также государственное  содействие найму и программы подготовки и переподготовки кадров.

Инфляция – это обесценение  денег, снижение их покупательной способности. Инфляция проявляется не только в повышении цен. Наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся, прежде всего, в дефиците товаров и услуг при неизменных ценах или невыплате заработной платы в срок, что означает ее последующую выплату обесцененными деньгами.

Некоторые авторы под инфляцией  понимают повышение общего уровня цен в экономике. Однако в реальной практике изменяются не только цены на товары, но и измерители их ценности – деньги, причем они изменяются как под влиянием ценовых сдвигов, так и под воздействием конъюнктурных колебаний.

Падение покупательной способности  денег и повышение цен на товары теснейшим образом взаимосвязаны. Инфляция – это снижение покупательной способности денег, которое проявляется чаще всего в повсеместном повышении цен.

Наиболее распространенная причина инфляции – денег много, а товаров мало; покупательский спрос превышает товарное предложение. Причина роста цен обычно не одна, их бывает несколько. В основе инфляционного повышения цен могут лежать различные, как правило, взаимосвязанные факторы. При этом меняются масштабы, характер, темпы инфляции.

При относительно стабильных объеме и структуре производства и постоянной скорости обращения денег основным фактором ценовых сдвигов становится изменение объема денежной массы. Если предложение денег равно спросу на них, то уровень цен остается неизменным. Увеличение количества денег в обращении приводит к повышению цен.

Однако связь между  денежной массой и движением цен  не только прямая, но и обратная: растут цены – увеличивается денежная масса, увеличивается количество денег в обращении – растут цены.

Рассматривая причины  инфляции, экономисты проводят различие между двумя ее видами: инфляцией спроса (инфляцией покупателей) и инфляцией издержек (инфляцией продавцов).

Инфляция спроса порождается  избытком совокупного спроса, за которым по тем или иным причинам не успевает производство. Избыточный спрос приводит к взлету цен. Избыток денег образуется при дефиците товаров. Такая ситуация на внутреннем рынке нашей страны наблюдалась в 70-х–80-х гг.

Чтобы финансировать дополнительные расходы, государство выпускает бумажные деньги, не обеспеченные товарной массой. Подобная практика выпуска «нематериальных» денег представляет собой своего рода инфляционный налог. Печатание дополнительных денег практически ничего не стоит государству, но позволяет наращивать расходы. Налог падает на общество, прежде всего на тех, кто имеет сбережения, хранит наличные деньги.

Инфляция спроса может  иметь смысл при специфических  условиях: при низком темпе экономического роста, наличии недозагруженных  мощностей. В этом случае подстегивание спроса послужит своеобразным стимулом активизации производства.

Развитие инфляции может  иметь место и без дополнительного  подстегивания спроса. Инфляционный рост цен происходит в условиях, когда спрос не растет, а падает. Причину следует искать со стороны предложения. Это другой вид инфляции – инфляция издержек. Механизм инфляции начинает раскручиваться в силу того, что растут издержки.⁴

Возможны два исходных момента:

а) издержки начинают расти  в результате повышения заработков и удорожания сырья и топлива;

б) производители повышают цены, используя свое монополистическое  положение или создавая его путем  сговора.

В отличие от инфляции спроса инфляция издержек обладает некоторыми предпосылками к самопогашению. Повышение цен в результате роста издержек ведет к сокращению производства, а это неизбежно сопровождается обострением конкуренции, поиском средств, направляемых на рационализацию производства, снижение производственных и трансакционных издержек.

В реальной действительности выделить два вида инфляции довольно трудно. Важно учитывать, какой вид  инфляции является генератором инфляционного роста цен. В России все более важную роль стала играть инфляция издержек (возросли цены на сырье, топливо и комплектующие, сохраняется высокий уровень монополизации). Что касается платежеспособного спроса населения, то он сокращается или растет крайне неравномерно. Для большинства индустриально развитых стран Запада характерны сравнительно невысокие темпы инфляции.

Различают также особый вид  инфляции – структурный. Такое наименование получила инфляция, сочетающая элементы инфляции спроса и инфляции издержек. В ее основе находится процесс, связанный с изменением структуры спроса.

Сочетание инфляционных процессов  с одновременным спадом производства называется стагфляцией.

 

 

   2. Социально-экономические последствия инфляции и безработицы: кривая Филлипса (краткосрочная и долгосрочная)

Влияние безработицы на экономическую  и социальную жизнь общества  противоречиво.

   В качестве позитивных  аспектов проблемы можно назвать  следующие:      

- безработица выступает как условие роста производства,  появления  новых  предприятий. Не будь этого фактора, было бы   затруднено расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных  ресурсов: труда, земли, капитала.

- безработица поднимает дисциплину и эффективность труда тех,  кто пока занят в производстве.

   В то же время  безработица  порождает  тяжелейшие  отрицательные социально-экономические  последствия.

Незанятая  рабочая  сила означает недоиспользование экономического   потенциала общества, прямые экономические потери,  являющиеся   следствием  естественной  и  фактической  безработицы  (и соответственно  занятости).

   Естественный  уровень  безработицы – это такая ситуация  на рынке труда,  при  которой   спрос на труд и предложение  труда совпадают. К естественной безработице относятся  фрикционная и структурная, т.е. нечто неизбежное,    объективно обусловленное. Все другие виды безработицы  можно  рассматривать  как  прямое  недоиспользование трудовых ресурсов.

   Естественный  уровень  безработицы  позволяет определить  потенциальный   ВНП, т.е. такой объём  валового национального продукта,  который  можно  произвести  в  условиях  естественного  уровня занятости. Фактический   уровень ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический    уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих   условиях  возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие  превышения естественного уровня безработицы. Американский экономист Артур Оукен (1928  –1980) сформулировал закон,   согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП существует обратная  зависимость, показывающая, что сокращение безработицы  на  один  процентный  пункт  даёт дополнительный  прирост реального  ВНП примерно  на  2%. Это и есть закон Оукена, а цифра 2,0 – коэффициент Оукена. Так, если естественный уровень безработицы в  данном  году  равен  4%,  а  фактический её  уровень – 7%, то разница составит  3%.  Эти  3%  надо  умножить  на  коэффициент Оукена (3% х 2,0 = 6%). Если фактический  ВНП составляет 200 трлн. руб., то общество недополучило в данном году 6% от 200трлн. руб., т.е. 12трлн. руб., а потенциальный  ВНП в данной стране в данном  году составил бы 212трлн. руб.

 Безработица сковывает  требования  профсоюзов о повышении  заработной  платы,  как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.

 При  длительной  безработице  работник  теряет  квалификацию, а получение  новой  квалификации  и адаптация  к новым  условиям  часто протекают для него болезненно.

 Безработица  ведет  к  прямому падению ранее  достигнутого уровня   жизни.  Пособия  по безработице всегда  меньше заработной платы, имеют    временный  характер. Рост безработицы   снижает покупательный  и   инвестиционный  спросы, сокращает объёмы сбережений  у населения.