СОДЕРЖАНИЕ 
 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….3 

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ АУДИТА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ…………………………………………………………………………….4 

ГЛАВА 2. ПРОЦЕЕСС ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ КАПИТАЛЬНЫХ  ВЛОЖЕНИЙ………………………………………………………14 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………..17

     ВВЕДЕНИЕ 

          При  изучении темы «Аудит капитальных вложений» были  изучены  основные Законодательные  акты о бухгалтерском учете и  финансовой отчетности, Закон  «Об  аудиторской деятельности в республике Казахстан», иных актов Президента Республики Казахстан, регулирующих отношения в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

    Бухгалтерская отчетность не всегда бывает  достоверной, точной. Это зависит от профессиональной подготовки работников, от их компетентности. Кроме того, существует конфиденциальная информация. В связи с этим используются применение внутреннего и внешнего контроля.  Следовательно, для этого используют  аудит.

       Аудиторы и другие лица, имеющие  доступ к учетно – бухгалтерской  информации, обязаны не разглашать  указанную информацию без согласия их  владельцев и не имеют права использовать их в личных целях.  В связи  с чем, на предприятиях используется внутренний аудит, как орудие управления предприятием, нахождение, при помощи аудита слабых сторон, выявления причин, и разработки  основных направлений для стабильной и эффективной работы предприятия. Для этого используется внутренний контроль, предназначенный для  соблюдения установленных правил ведения хозяйственных операций и стандартов бухгалтерского учета.

          Для решения этих вопросов используются стандарты бухгалтерского учета, стандарты аудита. В данной работе раскрывается сущность аудита капитальных вложений.

     ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ЧЕЧТЫ АУДИТА АПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

    Основные  объекты экономического аудита  капитальных  вложений. В создании материально-технической базы любой рыночной системы первостепенную роль играет капитальное строительство. От него зависит развитие промышленности, сельского хозяйства, торговли и других отраслей, а также материальная основа улучшения жилищных и культурно-бытовых условий советского народа. Со строительством непосредственно связаны достижения научно-технической революции, рациональное размещение производительных сил, освоение новых районов страны, процессы создания и реконструкции предприятий различных отраслей народного хозяйства.

    Капитальное строительство — это самостоятельная  отрасль народного хозяйства, обособленная в планировании, учете и отчетности, хотя имеет большое межотраслевое значение. Ее основу составляют крупные общестроительные и специализированные строительно-монтажные организации, действующие на условиях договора подряда.

    Главной особенностью аудита капитального строительства, вытекающей из особенностей его организации, является необходимость исследования двух основных объектов:

    хозяйственной деятельности застройщиков — действующих  и вновь создаваемых заводов, шахт, фабрик, совхозов, торгов и других предприятий и объединений различных отраслей народного хозяйства — по осуществлению капитальных вложений в основные фонды для создания производственных мощностей и объектов непроизводственного назначения;

    хозяйственной деятельности подрядчиков — строительно-монтажных трестов, домостроительных комбинатов, строительных и монтажных управлений, передвижных механизированных колонн, мостопоездов и других предприятий и объединений строительной индустрии — по производству строительной продукции.

    К числу важнейших объектов экономического аудита в капитальном строительстве относятся капитальные вложения. В их состав входят: стоимость строительных и монтажных работ; затраты на оборудование, инструмент и инвентарь; прочие капитальные работы и затраты (проектно-изыскательские работы, содержание дирекции строящихся предприятий и технического надзора, расходы по орг.набору рабочей силы и др.).

    Рассматривая  хозяйственную деятельность в строительстве  как основной объект аудита, надо прежде всего учитывать особенности продукции строительного производства. Ей присущи территориальная неподвижность, высокая материалоемкость, многообразие видов и незначительная степень повторяемости объектов.

    Товарная  строительная продукция — это  отдельные объекты или группы (пусковые комплексы) взаимосвязанных  объектов, готовые к использованию по прямому назначению, к ним относятся жилые дома, производственные мощности, здания и сооружения культурно-бытового назначения, стоимость которых входит в основные фонды народного хозяйства. Объект строительства — это отдельное здание или сооружение со всем относящимся к нему оборудованием и подсобно-вспомогательными постройками. Часть объекта, которая представляет собой технологически законченный комплекс работ и выделена в установленном порядке в смете на строительство зданий или сооружений, называется этапом.

    Организационная особенность строительства связана с хозрасчетной обособленностью, специализацией и своеобразным кооперированием исполнителей подготовки и организации строительного производства. Эффективность этого производства зависит не только от деятельности самого подрядчика, но и от его смежников: проектировщиков, застройщиков, субподрядчиков, органов комплектации и снабжения, предприятий промышленности строительных материалов, автохозяйств и др.

    Система экономических показателей в  капитальном строительстве. При аудите деятельности застройщиков и подрядчиков различаются три группы показателей. Основными являются показатели, утвержденные вышестоящей организацией. Они содержатся в народнохозяйственном плане и являются основой оценки деятельности при подведении итогов Всесоюзного социалистического соревнования, решении вопросов материального поощрения и ответственности. Вторая группа — это расчетные показатели, утвержденные вышестоящей организацией, но при оценке деятельности предприятий эти показатели не являются основными. Третья группа— расчетные показатели, устанавливаемые самими организациями. Они не подлежат утверждению вышестоящими организациями, но эти показатели используются плановыми и вышестоящими органами как вспомогательные для составления сводных планов, отчетов и при осуществлении экономического аудита.

    Оценка  выполнения пятилетнего и годового планов нарастающим итогом производится по вводу в действие основных фондов, производственных мощностей и по показателям строительного производства.

    Плановые  и отчетные данные должны быть сопоставимыми по кругу организаций на конец отчетного периода.

    Отчетные  данные по показателям: вводу в действие основных фондов, лимитов капитальных вложений и строительно-монтажных работ должны соответствовать составу отраслей, принятому в плане.

    Основные  задачи аудита хозяйственной деятельности застройщика и подрядчика. Как и в промышленности, главная задача — выявление резервов повышения эффективности производства. Для этого требуется выбрать наиболее выгодные направления капитальных работ, обеспечить максимальный прирост продукции на каждый рубль капитальных вложений, сокращать сроки их окупаемости, улучшать структуру капитальных затрат, постоянно повышая в их составе долю оборудования, т. е. активной части основных фондов.

    Экономический аудит хозяйственной деятельности застройщика и подрядчика призван:

    способствовать  сокращению числа одновременно строящихся объектов, концентрации и улучшению структуры капитальных вложений в основные фонды;

    выявлять  резервы сокращения сроков строительства  и ввода в действие законченных объектов и производственных мощностей;

    вскрывать возможности удешевления строительства  и улучшения его качества.

    Источники аудита и оценка выполнения плана. Источниками  информации для аудита выполнения плана ввода в действие производственных мощностей и основных фондов служат нормы продолжительности  и  проекты  строительства,  титульные  списки   (ф. № 1), план капитального строительства (ф. № 7), договоры подряда, данные оперативного учета и сетевых графиков, отчет о выполнении плана ввода в действие мощностей, основных фондов и плана капитальных вложений   (ф.  № 2-кс). Для аудита сроков строительства используют акты государственных комиссий о приемке объектов.

    Приведем  пример

          Застройщик  выполнил  годовой  план  ввода   в действие только  одной мощности   и   по  общей   жилой   площади.   Две   другие   пусковые   мощности   введены частично   (производство   сборного     железобетона — на   50%,   механизированная база — на  53,2%).  Здесь и далее используется условный сквозной пример, основанный на материалах годового отчета застройщика.

    Фонд  жилищного назначения план по жилой  площади не выполнен на 30 м². Это может быть результатом увеличения по сравнению с проектом вспомогательной площади (коридоров и др.) либо неточного планирования. Общий план ввода в действие основных фондов по сметной стоимости также не выполнен (74,8%). Особенно низкое выполнение плана было по основным фондам производственного назначения (67,3). Основные фонды коммунального назначения (теплоемкость) вообще не введены.

    Надо  обратить особое внимание на ввод основных фондов за счет капитальных вложений, производимых сверх плана. Такое  перевыполнение, как правило, запрещено, так как при ограниченности материальных и трудовых ресурсов сверхплановые вложения отрицательно влияют на ввод более важных пусковых мощностей и объектов. На бесплановые капитальные вложения и соответственно ввод объектов должен составляться отдельный отчет по ф. № 2-кс («бесплановые»), что на практике не всегда выполняется.

    Действующими  положениями разрешено в отдельных  случаях осуществлять капитальные  вложения сверх государственного плана (например, приобретение оборудования за счет дополнительных средств фонда развития производства, полученных в связи с перевыполнением фондообразующих показателей, и некоторых других источников). Эти капитальные вложения, строго регламентируемые законодательством, называются «капитальные вложения сверх государственного плана».

    В нашем примере бесплановых работ  не было. Наличие их указывает, что предприятие нарушает плановую дисциплину.

    Как и в других отраслях материального производства, темпы капитального строительства непосредственно зависят от научно-технического прогресса, производительности труда и обеспеченности ресурсами. Особое значение имеют индустриализация строительства, применение сборных деталей и конструкций, комплексная механизация и автоматизация производства, внедрение передовой технологии и научной организации труда. Указанные производственные факторы наиболее существенно предопределяют ввод. Однако они аудитируются при рассмотрении деятельности подрядчика (или застройщика, применяющего хозяйственный способ строительства), так как действуют в сфере строительного производства, а не при аудите выполнения плана ввода в действие у заказчика-застройщика.

    Все эти факторы тесно взаимосвязаны  и в ряде случаев взаимодействуют: фактор времени является функцией объемно-структурных и качественных факторов и наоборот. Однако относительно большая длительность строительства, чем производства промышленной продукции, и другие отраслевые особенности обусловливают особую экономическую роль фактора времени.

    Допустим, что сетевые графики и другая соответствующая информация подтверждают своевременное выполнение подготовительных работ застройщиком (отвод территорий, снос строений и др.). Вместе с тем оценка выполнения плановых сроков ввода в действие пусковых мощностей и объектов и нормативных сроков продолжительности их строительства свидетельствует о ненормальном положении.

    Из  пяти пусковых мощностей и объектов досрочно (на 3 месяца раньше) введен только жилой дом. Досрочное строительство жилого дома и невыполнение плановых и нормативных сроков по другим объектам связано с отклонениями в сроках исполнения основных работ (сооружение основных конструктивных элементов зданий и сооружений). Это соответственно приблизило или отодвинуло сроки выполнения завершающих пусковых работ (отделочные, пусконаладочные и др.).

    Ввод  в действие пусковых мощностей и  основных фондов непосредственно зависит от объема капитальных вложений с учетом входящего задела. Расчет совокупного влияния фактора объема выполненных работ на заданных объектах и фактора объема капитальных вложений на текущий год на показатели ввода показан в таблице.

    В целом объем выделенных застройщику средств на капитальные вложения был меньше необходимого для завершения и ввода в действие пусковых объектов — по плану на сумму 298 тыс. тен., фактически на 393 тыс.тен. При таком дефиците капитальных вложений было допущено неправильное планирование— 81 тыс. руб. направлена на непусковые (задельные) объекты. В результате пусковой комплекс по производству сборного железобетона и щитовой опалубки уже по плану был не обеспечен капитальными вложениями на 379 тыс. тен. По другим пусковым объектам план капитальных вложений утвержден с учетом задела и необходимости ввода их в отчетном году (см. табл. 19.3, графы 3 и 4). Однако из-за невыполнения его в целом на 95 тыс. тен. (1456 —1361) и допущенных сверхплановых капитальных вложений по задельным объектам на 24 тыс. тен. (105 — 81) фактическая необеспеченность двух пусковых комплексов и теплосети составила 498 тыс. тен. (379 + 95 + + 24). Следовательно, заказчик и его вышестоящие организации как при составлении, так и при выполнении плана не обеспечили концентрации капитальных вложений на пусковых комплексах и объектах. Это привело к тому, что производственные мощности двух пусковых комплексов были введены лишь частично, а теплосеть не введена вообще (см. табл. 19.1 и 19.2).