Защита населения в ЧС. Основные принципы и способы защиты

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  УПРАВЛЕНИЯ»

 

 

 

 

Кафедра управления природопользованием  и экологической безопасностью

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по  дисциплине «Безопасность в  чрезвычайных ситуациях»

на тему: «Защита населения в  ЧС. Основные принципы и способы  защиты»

 

 

 

 

 

 

Выполнил:   

Студентка 3курса 2 группы БУ                                                                          Демкина А.Е.

                                          

 

Проверил:         

кт.н., доцент          Дмитров Г.Н.

 

 

 

 

 

Москва-2011

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………...3

1. Принципы защиты населения…………………………………………..…4
2. Способы защиты населения…………………………………………….….5

• укрытие населения в защитных сооружениях………………………...5
• рассредоточение и эвакуация……………………………………….….7
• использование средств индивидуальной защиты (СИЗ)……………..9

3. Мероприятия по защите населения в ЧС………………………………....12

Заключение……………………………………………………………………..16

Список используемой литературы…………………………………………….17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

На современном этапе  основной целью государственной  политики в области гражданской  обороны и защиты населения и  территории от чрезвычайных ситуаций является обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства.

Законодательной основой  защиты населения в ЧС является Федеральный  закон «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Ее обеспечение  является в первую очередь реализацией  прав граждан РФ, определенных Конституцией Российской Федерации и данным законом.

В ходе данной работы будут  рассмотрены основные принципы и  способы защиты населения в ЧС, призванные максимально защитить жизнь  и здоровье людей, предупредить ЧС, а в случае невозможности предупреждения ликвидировать их.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принципы защиты населения в ЧС

При организации защиты населения  в ЧС все инстанции, занимающиеся этими вопросами, должны руководствоваться  определенными принципами, изложенными  в Федеральном законе «О защите населения  и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

К основным принципам защиты относятся:

1. мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение ущерба и потерь в случае их возникновения, должны проводиться заблаговременно;
2. планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территории в ЧС должны проводиться с учетом экономических, природных и иных особенностей регионов и степени реальной опасности возникновения ЧС;
3. объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий в ЧС должны обеспечивать необходимую достаточность и максимально возможное использование имеющихся сил и средств

Это условие достигается:

• выбором оптимальных средств и способов защиты;
• сочетание государственных интересов и  интересов ГСЧС;
• выполнением организационных и инженерно-технических мероприятий, проводимых в угрожаемый период;
• соблюдением качественных параметров строительства ЗС;
• предоставлением приоритетов в вопросах защиты, выполнением планов социального и экономического строительства;
• личным участием граждан в обеспечении безопасности;

4. комплексный подход к решению вопросов защиты заключается в том, что при проведении или осуществлении какого-либо мероприятия должна обеспечиваться защита от ЧС различного характера (природного, техногенного, военного);

5. ликвидация ЧС должна осуществляться силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых она произошла. При их недостаточности в установленном законодательством  РФ порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

 

Способы и мероприятия  по защите населения в ЧС

Защита населения в  ЧС – это совокупность взаимосвязанных  по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий (способов), направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его  жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников ЧС.

К основным способам защиты персонала объектов экономики и  населения следует отнести:

1. укрытие населения в защитных сооружениях;
2. рассредоточение и эвакуация;
3. использование средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Применяться все три способа  защиты могут при угрозе ЧС, в  период ее развития и после возникновения.

 

 

Укрытие населения  в защитных сооружениях является наиболее надежным способом защиты в ЧС. Оно включает сбор, размещение и жизнеобеспечение людей в средствах коллективной защиты с целью сохранения их жизни и здоровья.

Защитное сооружение –  это инженерное сооружение, предназначенное  для укрытия людей, техники и  имущества от опасностей, возникающих  в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных  объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных  средств поражения. Защитные сооружения являются средством коллективной защиты.

По конструкции защитные сооружения бывают закрытого и открытого  типов.

К защитным сооружениям закрытого  типа относятся убежища и противорадиационные  укрытия (ПРУ). В них защитные конструкции устраиваются по всему контуру сооружения, поэтому они обеспечивают наиболее высокую степень защиты. В подземных и шахтных сооружениях основу защитной конструкции составляет грунтовая толща и защитные конструкции на входах.

К защитным сооружениям открытого  типа относятся щели, траншеи, сооружения котлованного типа и др.

 

Убежище – это специально построенное или оборудованное  защитное сооружение, в котором в  течение определенного времени  обеспечиваются условия для укрытия  людей с целью защиты от современных средств поражения, поражающих факторов и воздействий опасных химических и радиоактивных веществ.

Убежища классифицируются по способу возведения, защитным свойствам, вместимости, месту расположения и  времени возведения.

По способу возведения убежища бывают котлованного и подземного типов. При высоком уровне грунтовых  вод и в скальных грунтах обычно устраиваются убежища полузаглубленного  или насыпного типов.

Убежища котлованного типа бывают монолитными или из сборного железобетона. Убежища подземного типа возводятся без вскрытия поверхности  земли, толща грунта над выработкой составляет защитный слой сооружения.

По защитным свойствам  убежища делятся на четыре класса в зависимости от величины избыточного  давления, на которое рассчитано убежище, и коэффициента ослабления ионизирующих излучений. В настоящее время  строятся убежища только класса 4 с  коэффициентом ослабления ионизирующих излучений равным 1000.

По вместимости убежища  делятся:

• малые – рассчитанные на 150-600 человек;
• средние – от 600 до 2000 человек;
• большие – более 2000 человек.

По месту расположения убежища подразделяются на отдельно стоящие и встроенные (в подвальных и цокольных этажах зданий и сооружений).  Встроенные убежища оборудуются в зданиях наименьшей этажности на данной территории. В качестве убежищ можно использовать станции метрополитена, тоннели, подземные транспортные переезды и переходы, шахты, подземные выработки, пещеры и т.п.

По времени возведения убежища делятся на построенные  заблаговременно и  быстровозводимые (БВУ), которые строятся в период угрозы нападения (военной опасности).

В убежище предусмотрены  основные и вспомогательные помещения. К основным относятся помещения для укрываемых, пункты управления, медицинские пункты, к вспомогательным – фильтровентиляционные помещения, санитарные узлы, станции перекачки, защищенные дизельные электростанции, электрощитовая, помещения для хранения продовольствия, баллонная, тамбур-шлюзы.

Противорадиационные укрытия  – это защитное сооружение, предназначенное  для укрытия населения от поражающего  воздействия ионизирующих излучний и обеспечения его жизнедеятельности в период нахождения в укрытии.  Поскольку ПРУ относится к защитным сооружениям закрытого типа и имеет ограждающие конструкции по всему объему сооружения, то оно защищает человека от непосредственного заражения РВ, бактериальными средствами, капельно-жидкими ОВ, а также от воздействия тепловых потоков.

По защитным свойствам  ПРУ делятся на пять классов в зависимости от коэффициента ослабления ионизирующего излучения и расчетной величины избыточного давления.

При вместимости до 50 человек  в ПРУ используется естественная вентиляция, более 501 человек – принудительная.

Время непрерывного пребывания людей в ПРУ составляет 1-2 суток.

 

Простейшие укрытия относятся  к защитным сооружениям открытого  типа и предназначены для массового  укрытия людей при применении ядерного оружия и других современных  средств поражения. В системе  ГО наиболее широко используются открытые и перекрытые щели, которые в значительной степени ослабляют действия поражающих факторов ядерного взрыва.

 

 

В условиях недостаточной  обеспеченности персонала объектов и населения защитными сооружениями в городах и других населенных пунктах большое  значение в решении  задач снижения потерь и угрозы жизни  и здоровью людей приобретает  второй способ защиты – эвакуация и рассредоточение. Эти мероприятия обеспечивают защиту населения за счет его удаления от поражающих факторов возможных источников.

Эвакуация – это комплекс мероприятий по организованному  вывозу всеми видами транспорта и  выводу пешим порядком населения  из городов и населенных пунктов  и его размещению в загородной зоне в военное время и в  безопасных местах в ЧС мирного времени.

Рассредоточение – это  комплекс мероприятий по организованному  вывозу и выводу пешим порядком из городов и  размещению в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих  и служащих объектов экономики, продолжающих свою деятельность в условиях ЧС, в  том числе в военное время.

Загородная зона – это  территория в пределах административных границ республик, краев, областей, расположенная  вне зон возможных разрушений, химических заражений и катастрофических затоплений, а также зон возможного  радиоактивного заражения, и пригодная  для проживания населения.

Основной целью эвакуации  в мирное время является предотвращение или максимальное снижение потери населения  в условиях ЧС природного и техногенного характера. При угрозе возникновения  таких ЧС (по прогнозу) проводится упреждающая  эвакуация. При возникновении ЧС (аварии с выбросом ОХВ, РВ) проводится экстренная эвакуация из зоны ЧС в минимально возможные сроки.

В зависимости от масштабов  ЧС эвакуация может быть локальной, местной и региональной. Локальная  эвакуация осуществляется в тех  случаях, когда зона возможного поражения (заражения) ограничена пределами определенных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов. При этом численность  эвакуированных может достигать  от нескольких десятков до нескольких тысяч человек. Как правило, их размещают  в ближайших населенных пунктах  и районах города, не пострадавших от ЧС.

Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных и крупнейших городов, сельские районы. При этом численность населения  может достигать от нескольких тысяч  до сотен тысяч человек, размещаются  они в более удаленных безопасных районах пострадавшей или соседней области.

Региональная эвакуация  осуществляется при условии распространения  поражающих факторов на значительной площади, равной территории одного или  нескольких субъектов РФ с высокой  плотностью населения. Численность  эвакуированных будет составлять сотни  тысяч человек.

В зависимости от ожидаемых  масштабов поражения (заражения), достоверности  прогноза возникновения опасности, технологических режимов работы предприятий, попавших в зону ЧС, и  других факторов эвакуация по охвату эвакуируемых может быть общей и  частичной. При общей эвакуации  из зоны ЧС выводится совместно весь персонал объектов и населения. Частичная  эвакуация в мирное время заключается  в вывозе из опасных районов населения, наиболее подверженного воздействию  поражающих факторов (детей, беременных женщин, больных и др.)