Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

    Объектовые – это чрезвычайные ситуации, когда последствия ограничиваются территорией завода, учреждения, учебного заведения, но не выходят за рамки объекта. Для их ликвидации привлекают хотя и все силы и средства предприятий, но не достаточно, чтобы справиться с аварийной ситуацией.

    Местные – это чрезвычайные ситуации, масштабы которых ограничены поселком, городом, районом, отдельной областью. Для ликвидации последствий достаточно сил и средств, имеющихся в непосредственном подчинении местной власти.

    Национальные чрезвычайные ситуации – это ситуации, которые охватывают несколько экономических районов, но не выходят за пределы страны. Последствия ликвидируются силами и ресурсами страны, зачастую с привлечением иностранной помощи.

    Региональные – чрезвычайные ситуации такие, которые распространяются на территорию нескольких областей (краев, республик) или экономический район. Для ликвидации последствий таких ЧС необходимы объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил. К региональным относятся ЧС, в результате которых пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.

    Глобальные (трансграничные) чрезвычайные ситуации выходят за пределы страны и распространяются на другие государства. Их последствия устраняются силами и средствами, как пострадавших государств, так и международного сообщества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Основные  поражающие факторы  при чрезвычайных ситуациях 

    Чрезвычайные  ситуации в своем развитии проходят пять условных типовых фаз:

    1 фаза – накопление отклонений от нормального состояния или процесса;

    2 фаза – инициирование чрезвычайного события;

    3 фаза – процесс чрезвычайного события;

    4 фаза – выход аварии за пределы территории предприятия и действие остаточных факторов поражения;

    5 фаза – ликвидация последствий аварии или стихийного бедствия.

    Чрезвычайные  ситуации сопровождаются первичными и  вторичными поражающими факторами.

    Первичные факторы – это ударная воздушная волна, оползни, лавины, обрушение зданий и сооружений, воздействие разрядов статического электричества (молнии), электромагнитные или световые воздействия.

    К вторичным поражающим факторам относятся: последующие взрывы, пожары, загазованность, зараженность территории и т.п.

    Находясь  в экстремальных условиях чрезвычайной ситуации, испытывают психотравмирующие факторы. Идет нарушение психической деятельности в виде реактивных (психогенных) состояний. При этом психогенное воздействие испытывают и люди, находящиеся вне зоны действия чрезвычайной ситуации. По существу, это ожидание чрезвычайной ситуации и её последствий.

    Если  радиус действия опасных и вредных  факторов чрезвычайных ситуаций можно  определить расчетом, то радиус действия психотравмирующего воздействия может  быть любым. При этом развивается  фобия (от греческого phobos – страх, боязнь), т.е. навязчивый, не приходящий страх  перед чем-либо.

    В 1945 году, после атомной бомбардировки  американцами японских городов Хиросимы и Нагасаки, радиацией было задето примерно 160 тыс. жителей, но страх перед ядерным оружием стали испытывать все жители планеты. После аварии на Чернобыльской АЭС более 15 млн. людей стали испытывать страх перед радиацией. Так называемая радиофобия способна привести к таким психическим расстройствам, что могут развиться заболевания, отмечаемые при лучевой болезни. Зачастую психотравмирующие факторы усиливаются через печать и электронные средства массовой информации (телевидение, радио и др.).

    Для жителей России психотравмирующие  факторы усугубляются тем, что остро  не хватает специалистов в области  психологии человека. По разным оценкам  у нас от 1,5 до 4 тыс. подобных специалистов, а, например, в США их десятки тысяч.

    Опасные и вредные факторы чрезвычайной ситуации, воздействуя на конкретную территорию с расположенными на ней  населением, сооружениями, флорой и  фауной, образуют очаг поражения.

    При этом различают:

• простой очаг поражения – это очаг поражения, возникший под воздействием одного поражающего фактора (например, разрушения от взрыва или пожара);
• сложный очаг поражения – это очаг поражения, образовавшийся в результате действия нескольких поражающих факторов (например, вследствие взрыва произошли разрушения конструкций, вызвавшие пожар и разгерметизацию емкостей с химически-опасными веществами).

    Чаще  всего очаги поражения сложные. Например, землетрясения приносят не только разрушения, но и пожары, инфекционные заболевания и психические расстройства оставшихся в живых жителей.

    Формы очагов поражения зависят от природы  источника, например, при землетрясении  – круглая форма, ураган образует форму в виде полосы, а пожар  или оползень образуют очаг поражения  неправильной формы.  

3. Защита  человека от стихийных  бедствий

    Защита  населения при возникновении  чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени организуется и осуществляется в соответствии с определенными принципами, основными из которых являются:

• Постоянное руководство проведением мероприятий по защите населения со стороны органов управления, руководителей министерств, ведомств и объектов народного хозяйства.
• Мероприятия по защите населения заблаговременно планируются и проводятся по всей территории страны во всех городах, населенных пунктах и на всех объектах народного хозяйства.
• Защита населения планируется и проводится дифференцированно с учетом политического, экономического и оборонного значения экономических районов, городов и объектов народного хозяйства.
• Мероприятия по защите населения планируются и проводятся во взаимодействии с мероприятиями, проводимыми Вооруженными Силами РФ.
• Мероприятия по защите населения планируются и осуществляются в комплексе с планами экономического и социального развития республики, края, области, города и объекта народного хозяйства.

    Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. № 68-ФЗ определяет общие для России  организационно-правовые нормы в  области защиты населения, всего  земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ, объектов производственного  и социального назначения, а также  окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций.

    Основные  цели закона: предупреждение и развитие ЧС, снижение размеров ущерба и потерь от ЧС, ликвидация ЧС.

    Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС определяется, исходя из принципа необходимой достаточности  и максимально возможного использования  имеющихся сил и средств.

    Организуется  и проводится всеобщее обязательное обучение населения способам защиты. Также проводится защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов на подземных источниках воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами, радиационная, химическая и бактериологическая разведка, установление режимов защиты рабочих, служащих и производственной деятельности объектов.

    Под режимом защиты понимается применение средств и способов защиты людей, предусматривающий максимальное уменьшение возможных случаев заражения, отравления либо облучения людей и наиболее целесообразные их действия в зоне поражения.

    Способами защиты населения являются:

1. Своевременное оповещение населения;
2. Мероприятия противорадиационной и противохимической защиты
3. Укрытие в защитных сооружениях;
4. Использование средств индивидуальной защиты;
5. Проведение эвакуационных мероприятий.

    Различают превентивные и непосредственные меры защиты от стихии. Первые осуществляются общегосударственными организациями, так как включают планирование застройки населенных пунктов, соблюдение правил землепользования и долговременные мероприятия, такие, например, как облесение склонов.

    При стихийных бедствиях основными  способами защиты населения выступают  своевременное оповещение и проведение эвакуационных мероприятий. В некоторых  случаях применяются непосредственные способы защиты. 
 
 

4. Доврачебная помощь

    Что такое экстремальная доврачебная  само- и взаимопомощь? 
Экстремальная доврачебная само- и взаимопомощь – это простейшие, целесообразные действия, направленные на спасение здоровья и жизни человека. Умение оказать первую помощь должно стать неотъемлемой частью жизни каждого человека. История возникновения первой помощи уходит корнями к ранней заре человечества.

    Очень часто несчастный случай происходит в таких условиях, когда нет  возможности быстро сообщить о нем  в скорую помощь. И вот тогда все что касается оказания первой доврачебной само- или взаимопомощи ложится на самого человека. В таких случаях чрезвычайно важное значение приобретает первая помощь, которая должна быть оказана быстро, грамотно и эффективно. Несчастные случаи вызывают у детей и молодых людей больше смертей и серьезных повреждений, чем все заболевания, вмести взятые.

    Экстремальная доврачебная само- и взаимопомощь – это комплекс экстремальных мероприятий, проводимых пострадавшему (самому себе) или заболевшему на месте происшествия и в период доставки его в медицинское учреждение. Значение первой доврачебной помощи очень велико.

    Основные  принципы оказания первой доврачебной  помощи. 
Перед тем как рассмотреть кровотечения, переломы, ожоги и другие случаи, требующие оказания первой помощи, необходимо ознакомиться с принципами оказания первой помощи. Некоторым людям никогда не придется оказывать помощь в ситуациях, угрожающих жизни, таких как, сердечный приступ, утопление, приступ удушья или шоковое состояние. Тем не менее, важно знать основные принципы оказания первой помощи и пути максимально эффективного  действия.

    Для оказания первой помощи необходимо прежде всего сохранять спокойствие. Тот, кто оказывает первую помощь, должен оставаться хладнокровным и уметь  рационально оценить обстановку. Бездумные поспешные решения  – ужасная стратегия в такой  ситуации. В худшем варианте развития событий она может привести к большим бедам, чем бездействие. При любом непредвиденном случае необходимо хотя бы на секунду остановиться и оценить положение. В серьезных случаях, таких как, автокатастрофа, пожар, угроза поражения электрическим током, особенно если имеется не один пострадавший, быстрая и точная оценка ситуации может оказаться жизненно важной. В первую очередь нужно принимать во внимание следующее:

    Представляет  ли ситуация угрозу для жертв, для  Вас, или для других лиц, оказывающих  первую помощь? Если это так, следует  вначале разобраться с этой угрозой, иначе жертв станет еще больше. Может потребоваться, чтобы Вы оставили место происшествия в поисках  помощи, или попытались транспортировать пострадавших в другое место. Возможно также, что Вам придется вначале  устранить угрозу, например: загасить огонь, отключить источник электропитания. Способны ли Вы точно понять, что  произошло? Своевременный вызов  помощи может оказаться в некоторых  случаях наиболее важным из всех предпринятых действий. Это будет еще более  ценно в случае, если Вы сумеете  вкратце сообщить медикам или  работникам службы спасения о конкретных обстоятельствах случившегося: кто, что, где, как, от чего, когда? В этом случае работники служб смогут оценить  необходимость доставки на место  происшествия медицинского или какого-то специального оборудования. В каком  порядке следует действовать? Это  зависит от многих факторов: каково состояние пострадавшего, есть ли другие пострадавшие, оказываете ли Вы помощь в одиночку или Вам кто-то помогает и насколько быстро можно ожидать  прибытия врача или иной службы помощи. И еще множество других моментов на которые необходимо обращать внимание.