Спеціальне розслідування нещасних випадків

КОНТРОЛЬНА РОБОТА

з дисципліни: «Охорона праці»

Спеціальне розслідування нещасних випадків

Відповідно до п. 40 Порядку № 1112 спеціальному розслідуванню підлягають:

— нещасні випадки зі смертельними наслідками;

— групові нещасні випадки, що сталися одночасно з двома та більше працівниками, незалежно від ступеня тяжкості ушкодження їх здоров'я;

— випадки смерті працівників на підприємстві;

— випадки зникнення працівників при виконанні трудових (посадових) обов'язків;

— нещасні випадки з тяжкими наслідками, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого (за рішенням органів Держгірпромнагляду).

У всіх перелічених вище випадках роботодавець зобов'язаний негайно передати з використанням засобів зв'язку повідомлення про нещасний випадок за формою згідно з додатком 9 до Порядку № 1112:

— територіальному органу Держгірпромнагляду за місцезнаходженням підприємства;

— органу прокуратури за місцем настання нещасного випадку;

— робочому органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства;

— органу, до сфери управління якого належить підприємство (за його відсутності — місцевій держадміністрації);

— установі державної санітарно-епідеміологічної служби, що обслуговує підприємство, — у разі гострих професійних захворювань (отруєнь);

— первинній організації профспілки, членом якої є потерпілий;

— органу з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій за місцем настання нещасного випадку та інших органів (за потреби).

У свою чергу, зазначені органи (організації) повідомляють про нещасний випадок вищі за рівнем органи (організації).

Спеціальне розслідування нещасного випадку проводиться комісією зі спеціального розслідування нещасного випадку, що призначається наказом керівника територіального органу Держгірпромнагляду за місцезнаходженням підприємства або за місцем настання нещасного випадку або дорожньо-транспортної пригоди, за погодженням з органами, представники яких входять до її складу.

Головою спеціальної комісії призначається посадова особа територіального органу Держгірпромнагляду.

Також до складу комісії включаються:

— представник робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства або за місцем настання нещасного випадку, якщо він стався з особою, яка забезпечує себе роботою самостійно, або внаслідок дорожньо-транспортної пригоди;

— представник органу, до сфери управління якого належить підприємство, а за його відсутності — місцевої держадміністрації, якщо нещасний випадок стався з особою, яка забезпечує себе роботою самостійно, або внаслідок дорожньо-транспортної пригоди;

— керівник (спеціаліст) служби охорони праці підприємства чи інший представник роботодавця;

— представник первинної організації профспілки підприємства, членом якої є потерпілий, чи уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці, якщо потерпілий не є членом профспілки;

— представник вищого за рівнем профспілкового органу;

— представник установи державної санітарно-епідеміологічної служби, що обслуговує підприємство, або такої установи за місцем настання нещасного випадку, якщо він стався з особою, яка забезпечує себе роботою самостійно, — при розслідуванні випадку гострого професійного захворювання (отруєння);

Залежно від кількості загиблих, характеру та можливих наслідків аварії до складу спеціальної комісії може бути включено фахівців органу з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, представників органів охорони здоров'я та інших органів.

Члени спеціальної комісії мають право одержувати письмові та усні пояснення від роботодавця, посадових осіб, працівників підприємства, а також здійснювати опитування потерпілих та інших осіб — свідків нещасного випадку.

Потерпілий чи особа, яка представляє його інтереси, має право брати участь у засіданнях комісії, висловлювати свої пропозиції, долучати до матеріалів розслідування документи, що стосуються нещасного випадку, викладати особисту думку про обставини та причини нещасного випадку і одержувати від голови комісії інформацію про хід проведення розслідування.

Спеціальне розслідування нещасного випадку проводиться протягом 10 робочих днів. За потреби строк спеціального розслідування може бути продовжено органом, що призначив спеціальну комісію.

Під час спеціального розслідування роботодавець зобов'язаний:

— зробити за потреби фотознімки місця, де стався нещасний випадок, пошкоджених об'єктів, машин, механізмів, обладнання, інструменту, а також надати спеціальній комісії необхідну документацію та матеріали;

— створити належні умови для роботи спеціальної комісії;

— організувати в разі розслідування випадків гострого професійного захворювання медичне обстеження працівників відповідної дільниці підприємства;

— забезпечити проведення необхідних лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертизи тощо;

— організувати друкування, тиражування та оформлення у необхідній кількості матеріалів спеціального розслідування.

Крім того, роботодавець, працівником якого є потерпілий, зобов'язаний компенсувати витрати, пов'язані з діяльністю спеціальної комісії та залучених до її роботи фахівців.

За результатами спеціального розслідування складаються акт форми Н-5, акт форми Н-1 щодо кожного потерпілого, нещасний випадок з яким визнано пов'язаним з виробництвом, або форми НПВ в іншому випадку, карта форми П-5 щодо кожного потерпілого в разі настання гострого професійного захворювання (отруєння), пов'язаного з виробництвом, а також оформляються інші матеріали спеціального розслідування.

Кількість примірників акта форми Н-5, акта форми Н-1 (або форми НПВ), карти форми П-5 визначається залежно від кількості потерпілих та органів, яким зазначені документи надсилаються.

Примірники актів форми Н-5, форми Н-1 (або форми НПВ) підписуються головою та всіма членами спеціальної комісії протягом п'яти днів після оформлення матеріалів спеціального розслідування. У разі незгоди зі змістом акта форми Н-5, форми Н-1 (або форми НПВ) член комісії письмово викладає окрему думку, що додається до акта.

Керівник органу Держгірпромнагляду або Держатомрегулювання, який призначив спеціальну комісію, має розглянути і затвердити примірники актів форми Н-5 та форми Н-1 (або форми НПВ) протягом доби після надходження матеріалів спеціального розслідування.

На вимогу потерпілого чи особи, що представляє його інтереси, голова спеціальної комісії зобов'язаний ознайомити його з документами, що містяться в матеріалах спеціального розслідування.

До матеріалів спеціального розслідування належать:

— копія рішення Кабінету Міністрів України про створення комісії з розслідування групового нещасного випадку (аварії з потерпілими), якщо воно приймалося;

— копія наказу органу Держгірпромнагляду або Держатомрегулювання про призначення спеціальної комісії;

— примірник акта форми Н-5;

— примірник акта форми Н-1 (або форми НПВ) щодо кожного потерпілого, примірник карти форми П-5 щодо кожного потерпілого в разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння), пов'язаного з виробництвом;

— протокол огляду місця, де стався нещасний випадок, згідно з додатком 10 до Порядку № 1112;

— ескіз місця, де стався нещасний випадок, відповідно до додатку 11 до Порядку № 1112, необхідні плани, схеми, фотознімки такого місця, пошкоджених об'єктів, машин, механізмів, обладнання, інструменту тощо;

— висновок експертної комісії, якщо вона створювалася, і висновок експертизи (науково-технічної, медичної тощо), якщо вона проводилася;

— медичний висновок про причини смерті або характер і ступінь тяжкості травми потерпілого, а також про стан алкогольного, токсичного чи наркотичного сп'яніння;

— висновок лікувально-профілактичної установи про розслідування випадків виявлення гострих професійних захворювань (отруєнь), результати санітарно-гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, проведених установами, організаціями, лабораторіями, яким надано право проводити такі дослідження (у разі їх проведення);

— протоколи рішень спеціальної комісії про розподіл функцій між членами цієї комісії та про призначення експертної комісії;

— протоколи опитування і пояснювальні записки потерпілих, свідків та інших осіб, причетних до нещасного випадку, згідно з додатком 12 до Порядку № 1112;

— копії документів про проходження потерпілим навчання та інструктажів з охорони праці;

— витяги із законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, вимоги яких було порушено;

— копії приписів, протоколів про адміністративні правопорушення, що стосуються нещасного випадку, виданих роботодавцю посадовими особами органів державного нагляду за охороною праці до настання нещасного випадку та під час його розслідування;

— довідка про матеріальну шкоду, заподіяну внаслідок настання нещасного випадку, і надання потерпілому або членам його сім'ї матеріальної допомоги.

Роботодавець у п'ятиденний строк після затвердження акта форми Н-5 зобов'язаний:

— видати наказ про виконання запропонованих спеціальною комісією заходів та запобігання виникненню подібних випадків, а також притягти до відповідальності працівників, які припустилися порушень вимог законодавства про охорону праці, посадових (робочих) інструкцій. Про виконання запропонованих заходів роботодавець повідомляє в письмовій формі органи, що брали участь у розслідуванні, у зазначені в акті форми Н-5 строки;

— надіслати за рахунок підприємства копії матеріалів спеціального розслідування відповідним органам, представники яких брали участь у спеціальному розслідуванні.

Примірники матеріалів спеціального розслідування залишаються на підприємстві та зберігаються протягом 45 років. У разі реорганізації підприємства документи передаються правонаступнику, а в разі ліквідації підприємства — до державного архіву.

У разі надходження скарги або незгоди з висновками спеціальної комісії про обставини та причини нещасного випадку керівник Держгірпромнагляду або його територіального має право призначити додаткове спеціальне розслідування такого випадку спеціальною комісією в іншому складі та за результатами її роботи скасувати висновки попередньої спеціальної комісії, ужити заходів щодо активізації роботи із запобігання виникненню подібних випадків

Використана література

1.      Закон України “Про охорону праці”.

2.      Кодекс України про адміністративні правопорушення

3.      Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, №1112.

      4. Винокурова Л.Е., Васильчук М.В., Гаман М.В. Основи охорони праці: Підручник. – К., 2001.

      5. http://dnaop.org.ua/000130u.php

      6.http://www.social.org.ua/faq_ggghhhttt/14

7.      http://komuna.lviv.ua/content/view/

      8.http://www.ukrreferat.com/index.php