Система РСЧС

• восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• проведение при необходимости эвакуационных и других мероприятий;

В режиме чрезвычайной ситуации:

• непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

• оповещение руководителей органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций и населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

• проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

• организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечение при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

• непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

• организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

• проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

 

3.Объектовый уровень РСЧС

Для координации деятельности в области гражданской обороны  и защиты от чрезвычайных ситуаций на каждом объекте создается комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (КЧС). Комиссия осуществляет руководство разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности работы потенциально опасных участков, обеспечению устойчивости функционирования организации при возникновении чрезвычайной ситуации. Структура объектового уровня РСЧС представлена в схеме 3.

Схема 3.

Структура объектового  уровня РСЧС (вариант).

В состав этой комиссии входят, как правило, руководитель объекта  или его первый заместитель (главный  инженер), один из заместителей руководителя, начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, заместитель главного инженера, главные специалисты (технолог, механик, энергетик, начальник производства), инженер по технике безопасности, начальник финансового органа, начальник  отдела кадров, юрисконсульт, а также  должностные лица, отвечающие за оповещение и связь, радиационную и химическую защиту, содержание и эксплуатацию убежищ и укрытий, аварийно–техническое обеспечение, энергоснабжение и светомаскировку, противопожарное обеспечение, материально–техническое снабжение, медицинское обеспечение, транспорт, охрану общественного порядка. Рабочим органом комиссии объекта является штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС. Для выявления причин возникновения чрезвычайных ситуаций непосредственно на участках или на объекте в целом, прогнозирования и оценки их масштабов и характера ЧС, выработки предложений по их ликвидации из состава комиссии объекта формируют оперативные группы необходимых специалистов.

Последствия от ЧС могут  быть значительно снижены, если все  граждане и организации будут  неукоснительно соблюдать права  и обязанности защиты от ЧС. Основными обязанностями организаций (и их руководителей) в области защиты населения и территорий от ЧС являются:

• проводить анализ имевших место ЧС их прогнозирование и предупреждение;
• организовывать обучение людей действиям при ЧС;
• обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности сил и средств;
• планировать и осуществлять меры защиты людей от ЧС. мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций;
• в потенциально-опасных организациях создавать и поддерживать в готовности локальные системы оповещения;
• обеспечивать организацию и проведение АСДНР;
• финансировать мероприятия по защите от ЧС;
• создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
• поддерживать в готовности индивидуальные и коллективные средства защиты;
• совершенствовать учебно-материальную базу для подготовки своего персонала к действиям в ЧС...

 

Заключение

В современных условиях развития общества существует опасность возникновения  ЧС не только природного, но и техногенного характера, что обусловливает создание единой системы предупреждения и  ликвидации ЧС.

Для предупреждения возникновения  и развития ЧС, снижения размеров ущерба и потерь от них, ликвидации последствий  ЧС в соответствии с Федеральным  Законом "О защите населения и  территорий от ЧС природного и техногенного характера" (от 11 ноября 1994 года) постановлением Правительства РФ № 1113 от 5.11.95 года создана "Единая государственная  система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС)".

Возложенные на РСЧС официальные задачи и анализ ее реальной роли в ЧС различного происхождения позволяют сделать  вывод о том, что эта роль сводится к трем целевым функциям системы:

- предупреждение возникновения  ЧС;

- снижение потерь и ущерба  от ЧС;

- ликвидация последствий ЧС.

Если удается в достаточной  степени выполнить эти целевые  функции, государственная, общественная потребность в РСЧС будет удовлетворена.

РСЧС объединила органы управления, силы и средства федеральных органов  исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в  полномочия которых входит решение  вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения  и территорий от ЧС, органы повседневного  управления, силы и средства, резервы  финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного  обеспечения.

 

Список источников:

1. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособ. / Ред. А.Т.Смирнов, М.А.Шахраманьян, Н.А.Крючок и др. – М.: Дрофа, 2009. – 375 с.
2. Емельянов В. М., Коханов В. Н., Некрасов П. А. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие для высшей школы — 3-е изд., доп. и испр. — М.: Академический проект: Трикста, 2005.– 478 с.
3. Гражданская   защита: Учебное пособие для подготовки руководящего состава гражданской обороны. – Ростов-на-Дону, 2000. [Электронная версия]