Развитие основной электрической сети ЕЭС России в ближайшей перспективе будет связано, в первую очередь, с обеспечением энергетической независимости отдельных регионов России, обеспечением надежной выдачи мощности электростанций и надежного электроснабжения потребителей, а также с усилением межсистемных связей в объеме, повышающем уровень взаимного резервирования объединенных электроэнергетических систем.

Для выдачи мощности электростанций, повышения  надежности электроснабжения потребителей и эффективности функционирования формирующегося рынка электроэнергии и мощности потребуется ввод линий электропередачи напряжением 330, 500, 750 и 1150 кВ, сооружение которых намечено или уже частично осуществляется в различных регионах России. Необходимый объем вводов электрических сетей напряжением 330 кВ и выше оценивается величиной более 20 тыс. км.

Намечаемые  масштабы развития электроэнергетики  потребуют значительных инвестиций, которые за период до 2010 года оцениваются  величиной более 70 млрд долл. США.

Взгляд эксперта: фундаментальные проблемы развития электроэнергетики на основе возобновляемых источников энергии в России

AEnergy.ru продолжает публикацию серии материалов по теме развития генерации на основе ВИЭ в России. Очередная статья посвящена фундаментальным проблемам и предпосылкам развития возобновляемой энергетики: Какие факторы способствуют расширению использования ВИЭ? Развитие проектов каких масштабов наиболее перспективно? Какие новые задачи встают перед Системным оператором и Министерством энергетики? Разобраться в этой теме нам помог Заместитель генерального директора Института энергетической стратегии, доктор технических наук, один из ведущих экспертов рынка, П.П. Безруких.

Какие факторы, по Вашему мнению, способствуют развитию возобновляемой энергетики в России?

В условиях, когда рушатся традиционные отрасли, имеющие полувековую историю  развития, производственную базу, кадры, развитую науку (станкостроение, судостроение, автостроение и т.д.), говорить о факторах развития новой отрасли, казалось бы, нет оснований. Однако эти основания есть. Для зарубежных политиков и бизнесменов возобновляемая энергетика давно стала одним из перспективных направлений, способствующих выходу из кризиса. 
Наши политики и бизнесмены в своей основной массе рассуждая о перспективе развития страны, как правило, ограничиваются общими разговорами и не желают иметь дело с отраслью, отдача от которой будет не через год-два, а через 5-10 лет.

Тем не менее, попробуем разобраться какие факторы, способствуют, а точнее сказать, требуют развивать возобновляемую энергетику в России.

Прежде всего, необходимость обеспечить электричеством, теплом и топливом удаленные районы России, куда завоз топлива –  дорогое и ненадежное мероприятие. Особенно это относится к северным и приравненным к ним территориям. За последние 10 лет число населенных пунктов, не подключенных к сетям общего пользования, резко возросло из-за разрушения линий электропередач; те населенные пункты, которые получали энергию от дизельных электростанций, зачастую остались без света из-за выхода дизельных генераторов из строя и невозможности их замены. Речь идет об условиях жизни 10-15 млн человек, проживающих в упомянутых поселках и районах.

Следующим направлением, которое “ждет” возобновляемую энергетику, – это районы, охваченные централизованным электроснабжением, но которое ненадежно и ограничено либо по мощности, либо по энергии. Отказы на присоединение новых потребителей к электросетям в этих районах стали массовыми явлением и к тому же чрезвычайно дорогим.

На третье место приходится поставить фактор, который за рубежом стоит на первом – это существенная экологическая  чистота технологий и оборудования, использующих возобновляемые источники энергии. Использование ВИЭ для производства электроэнергии и тепла сокращает выбросы СО2 топливных электростанций. И даже использование биомассы в качестве топлива не изменяет баланса СО2, т.к. в процессе сгорания биомассы выделяется столько же углекислого газа, сколько было поглощено растениями в процессе роста.

Последний фактор, имеющий значение только для людей, думающих о судьбе страны, – сохранение нефти и газа для будущих поколений.

К этой же категории  можно отнести фактор энергетической безопасности субъектов РФ и отдельных районов. Диверсификация энергетических ресурсов, в т.ч. за счет ВИЭ, является одним из существенных путей повышения энергетической безопасности.

Развитие проектов каких масштабов видится Вам наиболее перспективным: небольших установок в промышленности и ЖКХ для уменьшения затрат на электроэнергию или крупной сетевой генерации на основе ВИЭ?

Из сказанного выше следует, что для России одинаково  приоритетно как создание небольших  установок автономного энергоснабжения населения и небольших установок при промышленных предприятиях, так и достаточно мощных (50-100-200 МВт) ветровых электростанций, малых ГЭСмощностью до 20 МВт, ТЭЦ на биомассе в первую очередь в дефицитных энергосистемах.

Существует ли проблема удаленности районов с высоким потенциалом развития новой возобновляемой энергетики от основных районов потребления электроэнергии?

Такая проблема существует не с высоким потенциалом  развития, а с высоким потенциалом  возможного использования, например, для приливных электростанций, мощность которых настолько велика, что требуется либо передавать энергию на большие расстояния, либо организовывать крупное промышленное производство около таких станций. Оба пути мне представляются крайне сложными для реализации в существующих Российских условиях.

Насколько усложняет работу системного оператора непостоянство генерации на основе ВИЭ во времени? Сможет ли эта проблема стать серьезным препятствием для развития возобновляемой энергетики?

Непостоянство производства электроэнергии от ВИЭ  касается только ветроэлектростанций, а такжефотоэлектрических станций, остальных видов ВИЭ это не касается.

Практика  зарубежных системных операторов в  странах с развитой ветроэнергетикой: Дании (доля ветра в производстве электроэнергии 21%), Германии (7%), Португалии (9,2%), Испании (11,7%) убедительно доказала возможность прогнозирования выработки на ВЭС с вероятностью 95% и выше на сутки, неделю, месяц вперед. Что касается режимных проблем, то колебания мощности ВЭС вполне укладывается в общие колебания производимой (потребляемой) мощности, которые гасятся существующими средствами автоматического регулирования.

Эта проблема не сможет стать каким-либо препятствием, пока мощность ВЭС не достигнет 10-15% от мощности энергосистемы. А от этой цифры нас отделяет в лучшем случае 10-15 лет.

Способны ли те меры, которые предпринимаются Министерством энергетики привести к масштабному внедрению ВИЭ? Будут ли достигнуты целевые показатели, установленные Правительством РФ на Ваш взгляд?

Меры и  подход к решению, предпринимаемые  Минэнерго России, не приведут к масштабному использованию ВИЭ, поскольку отсутствуют два главных условия:

а) подзаконные  акты по стимулированию развития возобновляемой энергетики, которые было необходимо разработать во исполнение закона № 35-ФЗ “Об электроэнергетике” по крайней мере год назад, до сих пор не разработаны. Установленные постановлением правительства от 3 июня 2008 г. № 462 сроки подготовки сорваны.

б) Утвержденные распоряжением Правительства от 8 апреля 2009 № 1р задания по объему производства на базе ВИЭ электрической энергии в процентах от общего производства в 2010 г. (1,5%), в 2015 г. (2,5%) и в 2020 г. (4,5%) не подкреплены необходимыми объемами ввода мощности по различным видам электростанций на базе ВИЭ. Если нет установленных Правительством планов ввода мощностей на базе ВИЭ, то кто же будет обеспечивать ввод мощности? Поэтому возникают очень большие сомнения, что указанные показатели будут достигнуты. И уже совершенно точно, что показатель на 2010 г. достигнут не будет, т.к. ввод на базе ВИЭ мощностей в 2010 г. не предвидится.